Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-847/2022 ~ М-727/2022 от 12.05.2022

50RS0027-01-2022-001103-25

Гр.дело №2-847/22г.

копия

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 июля 2022 года                                                                                 г.Можайск

Можайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Беловой Е.В.,

при помощнике судьи Рябинкиной Д.Г.,

с участием истца Сидорова Д.С., представителя ответчика Уманец И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сидорова Дмитрия Сергеевича к Администрации Можайского городского округа Московской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, -

у с т а н о в и л:

Сидоров Д.С. обратился в суд с иском к Администрации Можайского ГО МО, обосновывая свои требования тем, что ему в соответствии с договором социального найма №448СН от 30.11.2021 года муниципальным образованием Можайский городско округ Московской области в лице Комитета по управлению имуществом администрации Можайского городского округа Московской области было передано в бессрочное владение и пользование жилое помещение – квартира общей площадью 30,2 кв.м., расположенного по адресу: Можайский городской округ, <адрес>, по данному адресу истец не зарегистрирован, поскольку является военнослужащим и зарегистрирован по месту прохождения службы. 29.01.2022 года истец обратился с заявлением по вопросу приватизации вышеуказанной квартиры, однако 30.03.2022 года ответчик отказал истцу в приватизации спорной квартиры, указав, что фактически истец в спорной квартиры не зарегистрирован, следовательно, он не имеет права на приватизацию данной квартиры. Не согласившись с данным отказом, истец просит суд признать за ним право собственности в порядке приватизации на вышеуказанную квартиру.

Истец в судебном заседании настаивал на удовлетворения исковых требований, направив в суд в письменном виде свою позицию относительно возражений представителя ответчика, пояснив, что он является военнослужащим с 2009 года, жилищные правоотношения с ответчиком возникли в 2016 году, с этого времени он получил сначала по договору найма спорную квартиру, затем с ним был заключен договор социального найма, истец никогда не был зарегистрирован в спорной квартире, которое является его единственным жильем, фактически он всегда был зарегистрирован по адресу военной части, где проходил службу, при этом он не проходил военную службу в Московской области, где у него имеется спорная квартира, в спорной квартире у него имеются личные вещи, предметы обихода и мебель, свои обязанности по оплате содержания общего имущества, оплате коммунальных услуг по спорной квартире истец несет исправно. Адрес регистрации истца в настоящее время – это адрес военного представительства, а не жилого помещения, для того, чтобы ему было удобнее добираться до места службы истец вынужден был арендовать жилье, что подтверждается соответствующим договором от 09.09.2021 года сроком на 11 месяцев.

Представитель администрации Можайского городского округа Московской области в письменном виде возражал против заявленных требований, указав, что согласно п.2.1 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Приватизация жилых помещений муниципального жилищного фонда» правом на получение муниципальной услуги обладают лица, постоянно проживающие на территории Можайского муниципального района; п.11.1 данного регламента предусмотрено при обращение за муниципальной услугой предоставление кроме всего прочего справки, подтверждающей, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано, ответчик, будучи зарегистрированным в г. Москва, подтвердил факт своего не проживание по адресу предоставленной ему по договору квартиры, следовательно, не приобрел право на ее приватизацию.

Суд считает, иск подлежит удовлетворению.

В судебном заседании из материалов дела установлено, что решением Можайского городского суда от 11 января 2016 года по гражданскому делу 2-1627/2015 министерство образование Московской области обязано включить Сидорова Дмитрия Сергеевича в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по Можайскому муниципальному району Московской области; а администрация Можайского муниципального района Московской области обязано обеспечить Сидорова Д.С. благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

30.11.2016 года во исполнение указанного решения суда, вступившего в законную силу между муниципальным образованием Можайский муниципальный район Московской области в лице Комитета по управлению имуществом администрации Можайского муниципального района Московской области и Сидоровым Д.С. заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №40НС из условий которого усматривается, что Сидорову Д.С. передано за плату во владение и пользование жилое помещение - квартира общей площадью 30,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

30.11.2021 года это же жилое помещение было передано муниципальным образованием Можайский городско округ Московской области в лице Комитета по управлению имуществом администрации Можайского городского округа Московской области Сидорову Д.С. уже в бессрочное владение и пользование для проживания в нем из состава муниципальной собственности Можайского городского округа Московской области на основании муниципального контракта №0848300046116000504-0177727-01 на приобретение в 2016 году в муниципальную собственность жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без помещения родителей, а также лиц из их числа от 10.10.2016 года, согласно акта передачи жилого помещения квартира Сидорову Д.С. была передана. Спорная квартира стоит на кадастровом учете и имеет кадастровый номер №, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

С 14.10.2014 года по 08.07.2020 года Сидоров Д.С. был зарегистрирован по адресу: <адрес>, <адрес>; с 08.07.2020 года по настоящее время он зарегистрирован по адресу: <адрес>

При этом справками начальника 5494 военного представительства Министерства обороны Российской Федерации подтверждается, что Сидоров Д.С. является капитаном и проходит военную службу в 5494 военном представительстве Министерства обороны РФ, местом дислокации военного представительства является адрес <адрес>, помещение по данному адресу не является жилым.

В ответ на обращение Сидорова Д.С. в администрацию Можайского городского округа Московской области от 29.01.2022 года заместителем главы Можайского городского округа Московской области Кленский М.М. истцу было отказано в заключении с ним договора на передачу в собственность граждан спорного жилого помещения ввиду того, что у него отсутствует регистрация по адресу нахождения спорной квартиры, а также отсутствуют сведения о регистрации до 14.10.2014 года.

Согласно ст. ст. 60, 65 ЖК РФ по договору социального найма собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда передает гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом, без установления срока его действия. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором найма данного жилого помещения. Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с пунктом 7 Правил пользования жилым помещением, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 г. N 25, право пользования жилым помещением по договору социального найма жилого помещения возникает на основании договора, заключенного (в письменной форме) в соответствии с Типовым договором социального найма жилого помещения, утвержденным Правительством Российской Федерации. Также пунктом 5 указанного Постановления говорится, что Право пользования жилым помещением имеют: наниматель жилого помещения и члены его семьи - по договору социального найма жилого помещения.

Таким образом, с учетом того, что с Сидоровым Д.С. 30.11.2021 года заключен договор социального найма жилого помещения, истец в квартиру вселился, оплачивает ее содержание и коммунальные услуги, что подтверждается также соответствующими справками из ресурсоснабжающих организаций, ООО «МосОблЕиРЦ», суд приходит к выводу о возникновении у него постоянного права пользования данным жилым помещением по указанному выше адресу спорной квартиры.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного Фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 4 названного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Данный перечень для отказа в приватизации жилого помещения - является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.

На основании изложенного, с учетом собранных по делу доказательств, суд приходит к выводу о том, что истец обладает правом пользования спорным жилым помещением, несет расходы по его содержанию, иных жилых помещений, как в собственности так и по договорам социального найма не имеет, что подтверждается сведениями из Росреестра.

При этом суд также отмечает, что спорное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду, что следует из выписки из ЕГРН, договор социального найма и право Сидорова Д.С. на приватизацию никем не оспорены, он не принимал участия в приватизации жилого помещения.

При таких обстоятельствах с учетом приведенных выше норм права у Сидорова Д.С. возникло право на приватизацию занимаемого жилого помещения.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. п. 5, 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона о приватизации жилищного фонда наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и ст. 1, 2 указанного Закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Тот факт, что Сидоров Д.С. не зарегистрирован в квартире, также не может лишать его права на приватизацию жилого помещения, занимаемого по договору социального найма. Статья 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не устанавливает такого требования и условия для приватизации жилого помещения.

Согласно п. 3 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

В соответствии с п. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Исходя из системного толкования указанных норм, служебные жилые помещения подлежат использованию для временного проживания граждан и не могут быть отнесены к жилью, предназначенному для постоянного проживания, следовательно, тот факт, что истец был зарегистрирован по месту прохождения военной службы не отменяет его право на приватизацию.

Положения Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 "Об утверждении правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию", на которое ссылался истец в иске, применяются для целей регистрационного учета граждан. Вместе с тем, данным нормативным актом предусмотрено, что регистрационный учет осуществляется как по месту жительства, так и по месту пребывания.

При указанных обстоятельствах, суд полагает, что истец, который, по независящим от него причинам, не может реализовать свое право на приватизацию жилого помещения, предоставленное ему по договору социального найма, правомерно обратился в суд с иском о признании за ними права собственности в судебном порядке, в связи с чем, суд считает иск – законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199 ГПК РФ, -

р е ш и л:

иск Сидорова Дмитрия Сергеевича – удовлетворить.

Признать за Сидоровым Дмитрием Сергеевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ года код подразделения №, право собственности на квартиру общей площадью 30,2 кв.м. с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Можайский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья      подпись        Е.В. Белова

Копия верна: судья___________________

Решение в законную силу не вступило.