Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-14/2020 от 21.01.2020

№11-14/2020           Мировой судья Кудашкин П.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 января 2020 года                       город Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Огородникова Д.Ю., при секретаре судебного заседания Семеновой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в апелляционном порядке

гражданское дело по иску Смоленцева Романа Евгеньевича к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике, Новочебоксарскому городскому отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике, Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов о взыскании денежных средств,

поступившее по частной жалобе представителя Федеральной службы судебных приставов Михайловой О.В. на определение мирового судьи судебного участка № города Новочебоксарск Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в передаче дела по подсудности,

установил:

Смоленцев Р.Е. с учетом последующего уточнения обратился к мировому судье с иском к Новочебоксарскому городскому отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии, в котором просил взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов излишне полученную сумму денежных средств в размере 9795,67 руб., перечисленных в ходе исполнения требований по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, а также проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1339,59 руб. и с ДД.ММ.ГГГГ за каждый день просрочки по ст.395 ГК РФ по день фактического исполнения решения суда по оплате суммы основного долга.

Определением мирового судьи судебного участка №1 города Новочебоксарск Чувашской Республики от 09.12.2019 отказано в удовлетворении ходатайства представителя ответчика ФССП Михайловой О.В. в передаче дела по подсудности в Московский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики.

Не согласившись с вынесенным определением, представитель ответчика Михайлова О.В. ДД.ММ.ГГГГ подала частную жалобу, в которой просит отменить определение мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ и разрешить вопрос по существу. В обоснование частной жалобы указывает, что требование о взыскании материального вреда с ФССП России производно от выводов о законности действий судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №, поэтому с учетом разъяснений в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 №13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» дело подлежит рассмотрению в Московском районном суде г.Чебоксары Чувашской Республики.

Согласно ч.3 ст.333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) частная жалоба рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции по доводам, изложенным в частной жалобе, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии со ст.28 ГПК РФ иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

Согласно ч.2 ст.33 ГПК РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Смоленцев Р.Е. в первоначальном и уточненном исках указал ответчиками Управление Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике, Новочебоксарский городской отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике. Неверное определение истцом круга ответчиков не могло явиться причиной для оставления без движения и возвращение, на что указано в апелляционном определении Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по частной жалобе истца Смоленцева Р.Е. на определение мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении иска в связи с неподсудностью.

Определением мирового судьи от 11.11.2019 к участию в деле в качестве соответчика привлечена Российская Федерация в лице Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 №13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», если орган государственной власти, уполномоченный на основании подпункта 1 пункта 3 статьи 158 БК РФ отвечать в судах от имени Российской Федерации по искам о возмещении вреда в порядке, предусмотренном статьей 1069 ГК РФ, имеет территориальные органы с правами юридического лица и вред причинен гражданину или юридическому лицу действиями (бездействием) должностных лиц такого территориального органа, то иск к Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств о возмещении вреда подлежит рассмотрению в суде по месту нахождения его территориального органа, действиями должностных лиц которого причинен вред (статья 28 ГПК РФ, статья 35 АПК РФ), если иное не предусмотрено законодательством.

Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 №1316 утверждено Положение о Федеральной службе судебных приставов, в соответствии с пп.8 п.6 которого Федеральная служба судебных приставов осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание центрального аппарата и территориальных органов, а также на реализацию возложенных на нее функций.

ФССП России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через территориальные органы (п.4 Положения).

Согласно п.п.1.4.3,3.1 Типового положения о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов (утв. Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2013 №74) в территориальный орган ФССП России входят структурные подразделения территориального органа ФССП России, к которым относятся районные, межрайонные и специализированные отделы.

Поскольку исковые требования после 11.11.2019 стали быть предъявленными Смоленцевым Р.Е. к казне Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средство о возмещении убытков, причиненных незаконными действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя структурного подразделения территориального органа ответчика ФССП России - Новочебоксарского ГОСП Управления ФССП России по Чувашской республике по основаниям, предусмотренным ст. ст. 1069, 1071 ГК РФ, они подлежат рассмотрению в суде по месту нахождения территориального органа, действиями должностных лиц которого причинен вред, что относится к территориальной подсудности Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики.

При таких обстоятельствах определение суда не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене с принятием по делу нового определения об удовлетворении ходатайства представителя ответчика ФССП России о передаче в соответствии с ч.2 ст.33 ГПК РФ искового заявления Смоленцева Романа Евгеньевича о возмещении ущерба по подсудности в Московский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики для рассмотрения по существу.

Руководствуясь ст.ст.327-330,334 ГПК РФ, суд

определил:

определение мирового судьи судебного участка №1 города Новочебоксарск Чувашской Республики от 09.12.2019 отменить, разрешить вопрос по существу.

Направить гражданское дело по иску Смоленцева Романа Евгеньевича к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике, Новочебоксарскому городскому отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике, Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов о взыскании денежных средств в Московский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики для рассмотрения по существу.

Председательствующий: судья                                      Д.Ю. Огородников