Судебный акт #1 (Определение) по делу № 71-580/2023 от 05.12.2023

УИД 59RS0017-01-2023-001647-72

Дело № 71-580/2023

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Пермь 6 декабря 2023 года

Судья Пермского краевого суда Савельев А.А., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению жалобу Ц. на определение судьи Губахинского городского суда Пермского края от 22 ноября 2023 г. о направлении жалобы Ц. на определение инспектора в области обращения с животными Государственной ветеринарной инспекции Пермского края от 31 октября 2023 г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.52 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по подведомственности (подсудности),

у с т а н о в и л:

определением инспектора в области обращения с животными Государственной ветеринарной инспекции Пермского края от 31 октября 2023 г. по материалам проверки КУСП № 6243 от 3 сентября 2023 г. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.52 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением судьи Губахинского городского суда Пермского края от 22 ноября 2023 г. жалоба Ц. на указанное определение должностного лица административного органа направлена по подведомственности в Мотовилихинский районный суд г. Перми.

Ц. обратился в Пермский краевой суд с жалобой на указанное определение судьи городского суда, полагая о его незаконности.

Частью 1 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

По правилам главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в порядке производства по делам об административных правонарушениях могут быть обжалованы постановления о назначении административного наказания либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении, а также определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Несмотря на то, что Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности обжалования и опротестования определений по делу об административном правонарушении, из абзаца шестого пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 г. "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении в связи с тем, что оно исключает возможность дальнейшего движения дела, может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором.

Определение судьи Губахинского городского суда Пермского края от 22 ноября 2023 г., которым материалы настоящей жалобы направлены на рассмотрение в Мотовилихинский районный суд г. Перми, движению дела не препятствует, прав лица на судебную защиту не нарушает, следовательно, самостоятельному обжалованию не подлежит.

При этом не исключается возможность проверки соблюдения правил подведомственности (подсудности) при рассмотрении дела об административном правонарушении в случае подачи соответствующих жалоб на акты, принятые по существу рассматриваемого дела, исходя, в частности, из того, что согласно правовой позиции, приведенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 г. № 623-О-П, от 15 января 2009 г. № 144-О-П, от 19 октября 2010 г. № 1308-О-О разъяснено, что принятое с нарушением правил подсудности решение не может быть признано правильным, поскольку, вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации, оно принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Такой подход согласуется с правовой позицией, изложенной в пункте 41 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2023), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 апреля 2023 г.

При указанных обстоятельствах, жалоба Ц. не может быть принята к рассмотрению и подлежит возвращению заявителю.

Руководствуясь статьями 29.12, 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда

о п р е д е л и л:

возвратить жалобу Ц. на определение судьи Губахинского городского суда Пермского края от 22 ноября 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.52 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, без рассмотрения по существу.

Судья: подпись.