Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-153/2020 (2-2312/2019;) ~ М-2302/2019 от 05.12.2019

Дело № 2-153/2020

УИД18RS0011-01-2019-003299-81

Решение

Именем Российской Федерации

    г. Глазов УР                                    22 января 2020 года

        Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Джуган И.В.,

при помощнике судьи Бияновой О.Ю.,

с участием истца Яговкиной Н. И.,

представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Глазове Удмуртской Республики (межрайонное) – Корепанова Сергея Александровича, действующего на основании доверенности № 1 от 12.11.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Яговкиной Надежды Ивановны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Глазове Удмуртской Республики (межрайонное) об установлении факта работы,

установил:

Истец Яговкина Н.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Глазове Удмуртской Республики (межрайонное) (Далее Управление Пенсионного фонда) об установлении факта работы. В обосновании заявленных требований указывает, что в школьные годы, начиная с 12 лет, во время летних каникул она работала в совхозе «Сергинский» (ныне СПК «Сергинский») Балезинского района УР. Однако подтвердить факт работы документально не представляется возможным, поскольку лицевые счета о заработной плате не сохранились в результате произошедшего пожара в СПК «Сергинский». Согласно справке архивного отдела Администрации МО «Балезинский район» документы по личному составу совхоза «Сергинский» на хранение не поступали. Подтвердить факт ее работы могут свидетели, которые в спорный период времени с 1977 по 1982 год работали в совхозе «Сергинский» и в трудовых книжках которых имеются надлежащие сведения об их работе в совхозе. Установление факта работы необходимо ей для включения в страховой стаж при назначении пенсии. На основании изложенного просит суд установить факт ее работы в совхозе «Сергинский» Балезинского района в периоды с 01.06.1977 по 31.08.1977, с 01.06.1978 по 31.08.1978, с 01.06.1979 по 31.08.1979, с 01.06.1980 по 31.08.1980, с 01.06.1981 по 31.08.1981, с 01.06.1982 по 31.08.1982.

Истец Яговкина Н.И. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что родилась и проживала в д. Шарпа Балезинского района УР. В период с 1972 по 1982 год училась в Сергинской средней школе Балезинского района УР, которая находилась в с. Сергино. Начиная с 12 лет каждое лето работала в совхозе «Сергинский». Совхоз сначала располагался в д. Архипята, потом его перевели в д. Шарпа, но бригада была общая. В совхозе работала на посадке, поливе и прополке овощей, гребла и косила сено, даже работала на ферме в старших классах. Работала полный рабочий день, без выходных. После окончания школы в 1982 году поступила в Сарапульский кооперативный техникум и продолжила работать в совхозе до начала учебного года.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Корепанов С.А. в судебном заседании с иском не согласился. Считает, что свидетельскими показаниями может быть подтвержден период работы со дня достижения истом 16 летнего возраста. Со ссылкой на Постановление Совета Министров СССР от 08.09.1970 № 749 «Об уставе средней общеобразовательной школы» пояснил, что учебный год школы в 10 классе заканчивается 25 июня, в связи с чем истцом не могла осуществляться трудовая деятельность до 25 июня.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований на основании следующего.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец Яговкина Н.И. обратилась к ответчику Управлению Пенсионного фонда за консультацией по возможности включения в страховой стаж работу в период школьных каникул (1977-1982 г.г.). Гражданке Яговкиной Н.И. разъяснено, что Управление не может принять положительное решение, так как отсутствуют документы, подтверждающие факт работы в указанный период (л.д. 49).

В соответствии с письмом архивного отдела Администрации МО «Балезинский район» № 19-55504, 19-55505 от 15.10.2019 выдать справку о количестве отработанных дней и заработной плате за летний период работы Яговкиной Н.И. с 1976 по 1982 г. в совхозе «Сергинский» не представляется возможным, поскольку документы по личному составу совхоза «Сергинский» за указанный период на хранение не поступали. Одновременно архивный отдел сообщил, что в документах объединенного архивного фонда СПК «Сергинский» и его предшественников имеется архивная справка, в которой указано, что в ТОО «Сергинское» имелись документы по личному составу за 1968-1991 годы, лицевые счета за 1968-1990 года, расчетно-платежные ведомости за 1972-1990 годы. Документы по личному составу не сохранились (так в документе), имеется справка ПЧ-25 УКПС МВД УР от 16.03.1998 о том, что 21.01.1998 в административном здании ТОО «Сергинский» произошел пожар, в результате которого огнем полностью уничтожено деревянное здание администрации и часть находившегося в здании имущества, архивных документов (так в документе) (л.д. 6).

Согласно справкам СПК «Сергинский» № 67 и № 76 от 06.09.2019 большинство архивных документов с 01.12.1968 по 21.01.1998 не сохранились, в связи с произошедшим 21.01.1998 пожаром. Сохранились книги приказов по личному составу и основной деятельности. В книгах приказов по совхозу «Сергинский» приказы о приеме и увольнении на Селукову Н.И. не обнаружены, так как приказы на школьников не писались (л.д. 5,7).

На основании решения исполнительного комитета Балезинского районного Совета народных депутатов УР от 19.11.1992 № 24 П во исполнение постановления Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» зарегистрировано ТОО «Сергинский». На основании постановления администрации Балезинского района № 405 от 30.06.2000 года зарегистрирован устав СПК «Сергинский» - правопреемника ТОО «Сергинский».

Из справки ГПН Балезинского района от 19.08.2005 следует, что 21.01.1998 в административном здании СПК «Сергинский» произошел пожар. В этом здании хранились архивные документы СПК «Сергинский» и его предшественников. В результате пожара огнем полностью уничтожено деревянное здание администрации и часть находившегося в здании имущества, архивных документов (л.д. 8. )

Записей о периодах работы истца в совхозе «Сергинский» в трудовой книжке не содержится.

Свидетель ФИО8 суду пояснил, что с 1974 по ноябрь 1982 работал управляющим третьего отделения совхоза «Сергинский». Третье отделение совхоза располагалось в д. Шарпа. С ноября 1982 по декабрь 1991 года работал в с. Сергино директором совхоза «Сергинский». Яговкина (Селукова) Н.И.. с 1978 по 1982 года с 1 июня по 28-30 августа работала в совхозе «Сергинский». В период его работы в качестве управляющего третьего отделения совхоза в его полномочия входило давать поручения бригадирам полеводческих бригад и рабочим, поэтому он знал всех рабочих в отделении, также там работала истец Яговкина (Селукова) Н.И. О факте ее работы в совхозе в тот период, когда он был директором совхоза, знает из табелей учета рабочего времени, которые вел бригадир и ознакамливал впоследствии с ними руководителя. Школьники работали каждый день, без выходных. Не работали только в плохую, дождливую погоду. В августе перед началом учебного года школьникам давали один-два дня для подготовки к школе. Рабочий день был с 8 до 19 часов с перерывом на обед. Школьников допускали к работе с 12 лет.

Свидетель ФИО9 суду показала, что в период с 1968 по 1991 года работала в д. Шарпа в третьем отделении совхоза «Сергинский» дояркой и разнорабочей в бригаде. Истец Яговкина Н.И. девичья фамилия Селукова, в школьные годы с 1977 по 1982 год с 01 июня по 31 августа работала в совхозе. Видела ее в совхозе каждое утро на разнарядке. Школьники в совхозе занималась прополкой овощей, убирали лен, гребли сено. Работали каждый день, не выходили на работу только в плохую погоду.

Свидетель ФИО10 суду показала, что с 1975 года по 2010 год работала в совхозе «Сергинский» дояркой, ферма располагалась в д. Шарпа. Также приходилось выходить на полевые работы. Истец Яговкина Н.И., в девичестве Селукова, в школьные годы летом, как и остальные школьники, с 1977 по 1982 год с 01 июня по 31 августа работала в совхозе «Сергинский». Видела ее утром на разнарядке, а также вместе работали в поле.

Сведения о периодах работы свидетелей в совхозе «Сергинский» в рассматриваемый период времени подтверждаются представленными свидетелями записями в трудовых книжках (л.д. 11-15, 34-38).

В период совместной работы с истцом свидетели достигли 16 лет.

Согласно свидетельству о рождении №, выданному Сергинским сельским советом Балезинского района Удмуртской АССР ДД.ММ.ГГГГ, Селукова Надежда Ивановна родилась ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес> Удмуртской АССР.

Из аттестата о среднем образовании серии № от 27.06.1982 установлено, что Селукова Надежда Ивановна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в 1982 году окончила полный курс Сергинской средней школы Балезинского района Удмуртской АССР.

Из свидетельства о заключении брака №, выданного Карсовайским с/с Балезинского района Удмуртской АССР ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Селуковой Надежде Ивановне после заключения брака ДД.ММ.ГГГГ присвоена фамилия Яговкина.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу с 1 января 2015 года, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Аналогичные нормы были установлены до 1 января 2015 года статьей 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

До 1 января 2015 года действовали Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555. С 1 января 2015 года вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015.

В силу пунктов 37, 38 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, при утрате документов о работе (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются:

а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия;

б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления;

в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

Истцом Яговкиной Н.И. такие документы при обращении в суд представлены (письмо архивного отдела Администрации МО «Балезинский район» № 19-55490, 19-55491 от 15.10.2019, справки СПК «Сергинский» № и № 66 от 06.09.2019, справка ГПН Балезинского района от 19.08.2005).

В соответствии с пунктом 39 вышеуказанных Правил при установлении периода работы на основании свидетельских показаний учитываются:

а) период работы, начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений;

б) свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Положения статьи 173 КЗоТ РСФСР 1971 года запрещали прием на работу лиц моложе 16 лет (в исключительных случаях по согласованию с фабричным, заводским, местным комитетом профессионального союза, могут приниматься на работу лица, достигшие 15 лет).

С учетом приведенных норм, регулирующих пенсионные и трудовые правоотношения, работа истца в качестве работника совхоза может учитываться в трудовой стаж только после достижения ей 16-ти летнего возраста. Таким образом, истцу может быть установлен факт работы в совхозе, в период с ДД.ММ.ГГГГ при условии его надлежащего подтверждении.

Истец Яговкина Н.И., достигла 16-летия ДД.ММ.ГГГГ, исходя из указанного и приведенных выше обстоятельств, доводы истца о периодах работы в совхозе "Сергинский" с 01.06.1977 по 31.08.1977, с 01.06.1978 по 31.08.1978, с 01.06.1979 по 31.08.1979, с 01.06.1980 по 31.08.1980 судом отклоняются как не доказанные допустимыми доказательствами.

Судом не принимаются доводы ответчика невозможности включения в стаж работы истца периода до 25 июня (до окончания учебного года), так как свидетели, предупрежденные в судебном заседании об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, подтвердили, что истец работала во время каникул с 01 июня. Устав средней общеобразовательной школы устанавливает лишь максимальный срок окончания учебного года и регулирует работу учебного заведения, в связи с чем не может служить доказательством фактического выполнения либо не выполнения работ истцом в совхозе «Сергинский».

Таким образом, с учетом представленных доказательств по делу, в том числе письменных доказательств и показаний свидетелей, суд приходит к выводу о возможности частичного удовлетворения исковых требований Яговкиной Н.И., установлении факта работы в совхозе «Сергинский» Балезинского района в периоды с 01.06.1981 по 31.08.1981, с 01.06.1982 по 30.08.1982, в остальной части исковых требований истцу надлежит отказать. При этом судом учтено, что в судебном заседании истец пояснила, что с 31 августа 1982 года находилась в Сарапуле в связи с поступлением на учебу в техникум.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Яговкиной Надежды Ивановны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Глазове Удмуртской Республики (межрайонное) об установлении факта работы удовлетворить частично.

Установить факт работы Яговкиной Надежды Ивановны в совхозе «Сергинский» в периоды с 01 июня 1981 года по 31 августа 1981 года, с 01 июня 1982 года по 30 августа 1982 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Глазовский районный суд

Мотивированное решение суда изготовлено 28.01.2020.

Судья                                                                                                     И.В. Джуган