Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-523/2024 (2-5221/2023;) ~ М-4626/2023 от 24.11.2023

74RS0005-01-2023-006547-86

Дело № 2-523/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 февраля 2024 года г. Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе

председательствующего судьи     Залуцкой А.А.,

при секретаре                 Акишевой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Обуховой Н.В. к Администрации города Челябинска о сохранении нежилого здания в реконструированном и перепланированном состоянии, признании права собственности на реконструированное нежилое здание,

УСТАНОВИЛ:

Истец Обухова Н.В. обратилась в суд с иском и, с учетом уточнения требований (л.д.215), просит признать право собственности на нежилое помещение, расположенное по адресу: ...П, общей площадью 1474,4 кв.м. с учетом произведенной реконструкции.

В обоснование требований указала, что является собственником земельного участка площадью 17 808 кв.м., расположенного по адресу: ...П/..., с кадастровым номером №. На данном земельном участке располагалось нежилое помещение площадью 169,3 кв.м. Указанное здание подверглось реконструкции, а именно, к двухэтажному зданию с цокольным этажом произведена одноэтажная пристройка. Общая площадь нежилого здания в результате реконструкции составила 1474,4 кв.м. Возведенный истцом объект соответствует целевому назначению земельного участка – для размещения производственных зданий. Спорный объект расположен в границах земельного участка, соответствует строительным, санитарным, эпидемиологическим и противопожарным требованиям, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Истец предпринял меры для получения акта ввода в эксплуатацию, обратился в заявлением в Администрацию г. Челябинска, однако, заявителю было отказано в связи с отсутствием разрешения на строительство.

Представитель истца Амбаева Е.В., действующая на основании доверенности (л.д.176), в судебном заседании на удовлетворении уточненных исковых требований настаивала.

Истец Обухова Н.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 218).

Представитель ответчика Администрации г. Челябинска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал, что 14.06.2023 г. истец обратился в Администрацию г. Челябинска с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию здания объекта капитального строительства: «Гашение извести», после фактического осуществления строительства. 16.06.2023 г. Администрацией города было вынесено решение № 2499/гасн об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта по причине отсутствия документов, предусмотренных с. 3 ст. 554 ГрК РФ, ранее разрешение на строительство вышеуказанного объекта не выдавалось. Полагает, что Администрация г. Челябинска является ненадлежащим ответчиком, поскольку нарушения прав истца в отношении спорного имущества со стороны Администрации отсутствует, в связи с чем, просит в удовлетворении исковых требований отказать (л.д. 18-188,217).

Суд, исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжение своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В судебном заседании установлено, что Обухова Н.В. является собственником земельного участка, расположенного по ...П/..., с кадастровым номером №, общей площадью 17 808 кв.м. (л.д. 200-209).

На земельном участке располагалось нежилое помещение площадью 169,3 кв.м. (л.д.210-214).

Указанное здание подверглось реконструкции, а именно, к двухэтажному зданию с цокольным этажом произведена одноэтажная пристройка. Общая площадь нежилого здания в результате реконструкции составила 1 471,4 кв.м. В соответствии с заключением кадастрового инженера здание расположено в границах земельного участка с кадастровым номером № (л.д.89-101).

Указанное строение является самовольным, разрешение на строительство отсутствует. В связи с чем, Управлением градостроительных разрешений Администрации г. Челябинска истцу в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ... П, отказано (л.д.54).

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно п. 4 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Пунктом 28 Постановления Пленума ВС РФ № 10 Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что положения ст. 222 Гражданского кодекса РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно ст. 218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 Гражданского кодекса РФ).

Согласно ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По результатам обследования несущих и ограждающих строительных конструкций нежилого здания после надстроя второго этажа и возведенного пристроя, проведенного ООО «ЮУЭСП», установлено, что общее состояние несущих и ограждающих строительных конструкций обследуемого нежилого здания, расположенного по адресу: ... П, оценивается как работоспособное, соответствует требованиям действующих на территории РФ строительных, инженерно-технических, экологических, санитарно-эпидемиологических, противопожарных норм и правил, требованиям Градостроительного кодекса РФ № 190-ФЗ от 29.12.2004 г., требованиям технического регламента о безопасности зданий и сооружений ФЗ № 384-ФЗ от 30.12.2009 ч.2, ст. 5, ст. 7, ст.8, ст. 10. Выполненные работы не нарушают требования глав СП 112.13330.2012 и МП 44.13330.2011 относительно пожарной безопасности. Здание класса функциональной опасности Ф 5.1 и имеет более 2-х рассредоточенных выходов наружу (12 выходов), что соответствует требованиям ст. 53 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и разделу 7.2 СП 1.13330.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы». Стемень огнестойкости здания – II, уровень долговечности – II, класс конструктивной пожарной опасности здания – III, классы пожарной опасности строительных конструкций здания для класса пожарной опасности здания С0 приняты в соответствии с требованиями табл. 5 СП 1.13330.2020 – К1. Все системы инженерного обеспечения электроснабжения, отопления, водоснабжения, водоотведения функционируют нормально (л.д. 55-76).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что реконструированное здание, расположенное по адресу: ... П, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, не создает угрозу их жизни, здоровью, расположено в границах принадлежащего истцу земельного участка, строение не нарушает градостроительных норм, санитарных правил, его прочность и надежность соответствуют требованиям строительных правил, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Обуховой Н.В. удовлетворить.

Сохранить нежилое здание, расположенное по адресу: ... П, в реконструированном и перепланированном состоянии, общей площадью 1 471,4 кв.м, с кадастровым номером №, согласно техническому плану, составленному кадастровым инженером Кравцовой Л.В. 08.04.2022 г.

Признать за Обуховой Н.В. право собственности на нежилое здание с кадастровым номером №, общей площадью 1 471,4 кв.м., расположенное по адресу: ... П.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда со дня его изготовления в окончательной форме через Металлургический районный суд ....

Председательствующий              А.А. Залуцкая

Мотивированное решение составлено 26 февраля 2024 года.