Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-1178/2022 от 31.08.2022

Судья Загарина О.М. дело № 21-1178/2022

Р Е Ш Е Н И Е

г. Самара 28 сентября 2022 года

Судья Самарского областного суда Давыдова С.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя административной комиссии городского округа Жигулевск – ФИО3 на решение судьи Жигулевского городского суда Самарской области от 22.08.2022, которым

постановление административной комиссии городского округа Жигулевск от 13.10.2021 № 357 о признании ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 2.1.15 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление,

установила:

Постановлением административной комиссии городского округа Жигулевск от 13.10.2021 № 357, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 2.1.15 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей (л.д. 72-73).

Оспаривая законность и обоснованность данного постановления, ФИО1 обратилась в Жигулевский городской суд Самарской области с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока для обжалования вышеуказанного постановления (л.д. 3).

Определением судьи Жигулевского городского суда Самарской области от 30.03.2022 ходатайство ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока для обжалования постановления административной комиссии г.о. Жигулевск от 13.10.2021 № 357 возвращено, в связи с наличием обстоятельств, исключающих производство по его рассмотрению (л.д. 9).

Не согласившись с указанным выше определением, ФИО1 обратилась в Самарский областной суд с жалобой (л.д. 12-13), по результатам рассмотрения которой решением судьи Самарского областного суда от 26.05.2022, определение Жигулевского городского суда Самарской области от 01.04.2022 отменено, материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 направлены в Жигулевский городской суд Самарской области на новое рассмотрение (л.д. 45).

22.08.2022 судьей Жигулевского городского суда Самарской области постановлено вышеуказанное решение (л.д. 124-129).

В настоящей жалобе, поступившей на рассмотрение в Самарский областной суд, председатель административной комиссии городского округа Жигулевск – ФИО3 просит отменить состоявшееся по делу решение суда, поскольку ФИО1 в период с 26.10.2021 по 21.11.2021 на больничном листе не находилась и могла получить заказное письмо; в действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения (л.д. 134-135).

В судебное заседание заявитель жалобы не явился, извещение о дате. времени и месте судебного заседания надлежащее.

В судебном заседании ФИО1 возражала против удовлетворения жалобы, полагая решение суда законным и обоснованным.

В соответствии со статьей 2.1.15 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях Самарской области» нарушение установленных на период действия особого противопожарного режима дополнительных требований пожарной безопасности, предусмотренных нормативными правовыми актами органов государственной власти Самарской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей, на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно протокола об административном правонарушении № 51421 от 21.09.2021, ориентировочно, в период времени с 07 часов 00 минут до 10 часов 30 минут 22.08.2021 на земельном участке № (кадастровый №) и № (кадастровый №) по адресу: Самарская область, г. Жигулевск, Садоводческое общество «Дружба-2», допущено нарушение установленных на период действия особого противопожарного режима дополнительных требований пожарной безопасности, предусмотренных муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области в части не исполнения пункта 2 приложения № 1 постановления администрации городского округа Жигулевск от 05.04.2021 № 556 «Об установлении особого противопожарного режима на территории городского округа Жигулевск», а именно осуществлено сжигание мусора, отходов, сухой травы (л.д. 15-16).

Указанные в протоколе обстоятельства, явились основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1.15 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях Самарской области» (л.д. 4-5).

Суд первой инстанции, рассматривая данное дело об административном правонарушении, пришел к выводу о прекращении производства по делу.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1.15 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях Самарской области» составляет два месяца.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, согласно положениям части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности обсуждаться не может.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Самарском областном суде жалобы, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, то возможность возобновления производства по делу и правовой оценки действий ФИО1 утрачена. Иное бы ухудшило положение лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении было прекращено, что недопустимо.

Существенных процессуальных нарушений при рассмотрении данного дела об административном правонарушении, которые могли бы явиться безусловным основанием для отмены или изменения состоявшегося судебного акта, не допущено.

Несогласие с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с решением суда, постановленного с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не является основанием к его отмене.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

Решение Жигулевского городского суда Самарской области от 22.08.2022, которым постановление административной комиссии городского округа Жигулевск от 13.10.2021 № 357 о признании ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 2.1.15 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление – оставить без изменения, жалобу председателя административной комиссии городского округа Жигулевск – ФИО3 – без удовлетворения.

В соответствии со статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решение Самарского областного суда может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Самарского областного суда С.Е. Давыдова