Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-702/2023 ~ М-623/2023 от 20.07.2023

Дело №

УИД 11RS0№-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывдинский районный суд Республики К. в составе судьи Сурниной Т.А.,

при секретаре судебного заседания Габовой Е.А.,

с участием прокурора Костроминой М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> 20 сентября 2023 года гражданское дело по исковому заявлению прокурора СыктывдинсК. <адрес> к администрации муниципального района «Сыктывдинский» Республики К. об обязании принять меры по ограничению несанкционированного доступа в аварийное здание,

установил:

Прокурор СыктывдинсК. <адрес> обратился в суд с иском к администрации муниципального района «Сыктывдинский» Республики К. об обязании принять меры по ограничению несанкционированного доступа неограниченного круга лиц в аварийное здание, расположенное по адресу: Сыктывдинский <адрес>, д. Гавриловка, <адрес>. В обоснование иска указано, что в виду бездействия администрации нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц и создается угроза жизни и здоровью, в том числе несовершеннолетних.

В судебном заседании прокурор на доводах иска настаивал.

Ответчик администрация района в судебное заседание представителя не направила, позицию по спору не выразила.

Третье лицо администрация сельского поселения «Палевицы» в судебное заседание представителя не направила, позицию по спору не выразила.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы рассматриваемого дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу ст. 208, 209 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества и вправе совершать в отношении его любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

При использовании земельного участка его собственник обязан соблюдать требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, противопожарных и иных правил (ст. 42 Земельного кодекса РФ).

Из материалов дела следует, что нежилое здание бывшего детского дома-интерната, расположенное по адресу: д. Гавриловка, <адрес>, на праве собственности принадлежит муниципальному району «Сыктывдинский». Данный факт подтверждается соответствующей выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Осмотр здания показал, что оно находится в аварийном состоянии: обрушена крыша, отсутствуют дверные и оконные проемы, поврежден фундамент, покосились стены, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, отвечающими принципам относимости и допустимости доказательств.

По выявленным нарушениям <дата> в адрес главы муниципального района «Сыктывдинский» Республики К. прокурором внесено представление, однако действенных мер к устранению нарушений администрацией не принято, доказательств обратного суду не представлено.

В ч. 1 ст. 37 Федерального закона от <дата> №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее Федеральный закон № 384-ФЗ) прямо предусмотрена обязанность правообладателя здания при прекращении эксплуатации здания по принятию мер, препятствующих несанкционированному доступу людей в такое здание.

В соответствии с ч. 1-2 ст. 3 Федерального закона № 384-ФЗ объектом технического регулирования в настоящем Федеральном законе являются здания и сооружения любого назначения (в том числе входящие в их состав сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения), а также связанные со зданиями и с сооружениями процессы проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса). Настоящий Федеральный закон распространяется на все этапы жизненного цикла здания или сооружения.

Пунктом 5 ч. 2 ст. 2 Федерального закона № 384-ФЗ предусмотрено, что под жизненным циклом здания или сооружения понимается, период, в течение которого осуществляются инженерные изыскания, проектирование, строительство (в том числе консервация), эксплуатация (в том числе текущие ремонты), реконструкция, капитальный ремонт, снос здания ид сооружения.

Согласно ч. 2 ст. 5 вышеназванного Закона безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством соблюдения требований настоящего Федерального закона и требований стандартов и сводов правил, включенных в указанные в ч. 1 и 7 ст. 6 настоящего Федерального закона перечни, или требований специальных технических условий.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона № 384-ФЗ строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью в устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических) ли юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате: 1) разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; 2) разрушения всего здания, сооружения или их части; 3) деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории; 4) повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

Статьями 35, 37 Федерального закона № 384-ФЗ предусмотрено, что строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.

При прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Из материалов дела следует и судом установлено, что в настоящее время нежилое здание никем не эксплуатируется, находится в разрушенном состоянии и представляет угрозу жизни    и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних, поскольку рядом со зданием имеется детская площадка.

С учетом изложенных обстоятельств и правовых норм, суд удовлетворяет исковые требования в полном объеме.

Определяя срок, в течение которого ответчику необходимо совершить действия по принятию мер по ограничению несанкционированного доступа людей в аварийное здание, суд с учетом требований разумности и справедливости, мероприятий, необходимых к выполнению, а также интересов обеих сторон, приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности по принятию мер в срок до <дата>, не находя оснований для возложения принять меры немедленно.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора СыктывдинсК. <адрес> удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района «Сыктывдинский» Республики К. принять в срок до <дата> меры по ограничению несанкционированного доступа людей в здание, расположенное по адресу: Сыктывдинский <адрес>, д. Гавриловка, <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики К. через Сыктывдинский районный суд Республики К. в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.А. Сурнина

В окончательной форме решение принято <дата>.