Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-49/2023 от 21.07.2023

                                                                                                                                                           Дело № 5-49/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 июля 2023 года                                       г. Сортавала

Судья Сортавальского городского суда Республики Карелия Серебряков Г.Г. (г. Сортавала ул. Лесная д. 2), рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении гражданина Узбекистана Абдуллаева А.М., <Данные изъяты>,

установил:

    Гражданин Узбекистана Абдуллаев А.М. в 15 часов 10 минут <Дата обезличена> осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего на строительном объекте <Адрес обезличен> не имея документов на осуществление трудовой деятельности в Республике Карелия, а именно патента на осуществление трудовой деятельности в Республике Карелия. Ранее <Дата обезличена> он был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ за осуществление трудовой деятельности в <Адрес обезличен> без патента.

Согласно части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей и иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на территории Российской Федерации, определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности (абзац семнадцатый пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Согласно положениям пункта 4.2 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

    Учитывая, что Абдуллаев А.М. осуществлял трудовую деятельность на территории Республики Карелия без патента, ранее привлекался к административной ответственности за работу в Республике Карелия без патента, в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ.

    В судебном заседании Абдуллаев А.М. вину в совершенном правонарушении признал полностью, пояснил, что у него имеется патент на работу в г. Санкт-Петербурге. В Республике Карелия патента на работу у него нет, он не смог его оформить из-за финансовых трудностей. В мае 2023 года его привлекали к ответственности за работу в Республике Карелия без патента. Он заплатил штраф, денег на оформление патента у него не было. Он действительно 20 июля 2023 года осуществлял работу на строительстве перрона в п. Хелюля. Увидев сотрудника полиции, он действительно стал убегать, так как боялся, что его выдворят из РФ. Просил его не выдворять из РФ, обязуется оформить патент на работу. В настоящее время у него имеются деньги в сумме около 10 тысяч рублей.

    Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – инспектор МП ОМВД России по Сортавальскому району Е.И.А. протокол поддержал, пояснил, что он совместно с сотрудником пограничной службы видели, как Абдуллаев А.М. осуществлял работы на строительстве перрона в п. Хелюля – укладывал доски, был одет в жилет. Увидев их, Абдуллаев А.М. скинул жилет и стал убегать. Стоимость оформления патента составляет 8 125 рублей. Просил назначить ему штраф с принудительным выдворением из РФ.

    Вина Абдуллаева А.М. подтверждается также протоколом об административном правонарушении от <Дата обезличена>; письменными объяснениями Абдуллаева А.М, где он указал о том, что он осуществлял работы по строительству перрона в п. Хелюля г. Сортавала без оформления патента на осуществление трудовой деятельности в Республике Карелия; объяснениями Л.Н.В. от <Дата обезличена> о том, что гражданин на представленной ему фотографии <Дата обезличена> укладывал доски на перроне в п. Хелюля, увидев сотрудника полиции снял жилетку и стал убегать; фотографиями, где Абдуллаев А.М. одетый в рабочий жилет осуществляет работы на перроне; рапортом уполномоченного отделения в пгт Хелюля Л.В.Ю. о том, что <Дата обезличена> им совместно с сотрудником МП ОМВД Е.И.А. в ходе рейда по проверке соблюдения правил миграционного и пограничного законодательства в районе строящегося ж/д вокзала в п. Хелоюля были выявлены гр-не Узбекистана, в том числе Абдуллаев А.М., которые предприняли попытку убежать; копией патента серии <Номер обезличен>, выданного Абдуллаеву А.М. <Дата обезличена> с территорией действия в г. Санкт-Петербурге.

Санкция ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При определении размера наказания суд учитывает смягчающие вину обстоятельства, а именно: признание вины в совершении правонарушения. Отягчающих вину обстоятельств судья не находит.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, его обстоятельств, личности виновного, отсутствие отягчающего и наличие смягчающего вину обстоятельства, к правонарушителю подлежит применить административное наказание в виде штрафа в сумме 5000 рублей с административным выдворением за пределы территории Российской Федерации. Учитывая отсутствие у Абдуллаева А.М. денежных средств для самостоятельного выезда за пределы РФ, попытку убежать от сотрудников правоохранительных органов, суд считает необходимым применить к нему дополнительное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Суд принимает во внимание, что при назначении дополнительного наказания нарушений п.1 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также иных международных правовых актов не усматривается.

Издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать Абдуллаева А.М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации назначить путем принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До разрешения вопроса об административном выдворении Абдуллаева А.М. за пределы Российской Федерации поместить его в камеру административных задержанных Отделения МВД России по Сортавальскому району для дальнейшего этапирования и содержания в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия, расположенного по адресу: Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. 8 марта, д. 40.

Реквизиты для оплаты штрафа:

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

Разъяснить, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Копию платежного документа об уплате штрафа следует направить в Сортавальский городской суд Республики Карелия (г. Сортавала, ул. Лесная, д. 2).

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня получения копии настоящего постановления.

Судья                             Г.Г. Серебряков