Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-701/2023 (2-4906/2022;) ~ М-4322/2022 от 09.12.2022

Дело № 2-701/2023 (2-4906/2022;)

УИД 59RS0001-01-2022-005867-78

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Пермь 19 января 2023 года

Дзержинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Даниловой Ю.И.,

при секретаре судебного заседания Копниной Д.И.,

с участием представителей истца ФИО3, ФИО4,

ответчика Каландарова А.А.,

представителя ответчика Оруджова М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Каландарову Абдурахмони Абдусалиму о признании действий противоправными, возложении обязанности об их прекращении,

установил:

Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд с иском к ИП Каландарову А.А. о признании действий противоправными, возложении обязанности прекратить противоправные действия.

В обоснование исковых требований указано, что в отношении ответчика ИП Каландарова А.А. на основании ст. 74 ФЗ от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Управлением Роспотребнадзора по Пермскому краю в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров в сети интернет было проведено мероприятие – наблюдение за соблюдением обязательных требований, предусмотренных Правилами маркировки товара легкой промышленности средствами идентификации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации Дата № (далее – Правила №). В ходе наблюдения были выявлены неоднократные отклонения при реализации ИП ФИО5 товаров легкой промышленности, а именно: Дата, Дата, Дата, Дата, Дата, Дата и т.д. Выявленные нарушения зафиксированы в акте контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от Дата №, которые нарушают п.п. 15, 35, 78 Правил № 1956. В связи с нарушением обязательных требований Управлением Роспотребнадзора по Пермскому краю ИП Каландарову А.А. Дата было выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, которое Дата вручено ИП Каландарову А.А., возражение на него в установленном порядке не поступило. Фактически в действиях ИП Каландарова А.А. ГИС МТ «Честный знак» систематически выявляются отклонения, которые указывают на повторную продажу одного и того же товара с одним и тем же кодом идентификации без возврата товара в оборот, что может свидетельствовать как о нарушении Правил №, выразившемся в невнесении информации о возврате товара, так и о неоднократном копировании кодов идентификации, то есть реализации немаркированного товара, что является нарушением действующего законодательства.

Представители истца в судебном заседании просили иск удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ИП Каландаров А.А., его представитель Оруджов М.Р., действующий по устному ходатайству в судебном заседании факт продажи товара по одной и той же маркировкой не оспаривали, дополнительно пояснив, что данная ситуация возникла по причине поломки программы маркировки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с абзацем 7 пункта 4 статьи 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее Закон о защите прав потребителей) государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривают обращение в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка, в соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322.

В соответствии со статьей 469 ГК РФ продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи.

Обязанность продавца (изготовителя) предоставлять необходимую и достоверную информацию об изготовителе (исполнителе, продавце), реализуемых им товаров, а также сведений о технической документации, прилагаемой к товарам, на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров, установлена положениями статей 8, 10 Закона о защите прав потребителей, а также Правилами продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55.

Пунктом 1 статьи 10 Закона о защите прав потребителей установлено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу пунктов 2, 3 указанной статьи информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг). Информация о товарах доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

Согласно части 5 статьи 1 Технического регламента Таможенного союза о безопасности продукции легкой промышленности, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза данный технический регламент устанавливает обязательные на территории Таможенного союза требования к продукции легкой промышленности в целях защиты жизни и здоровья человека, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей (потребителей) продукции.

В соответствии с пунктами 1 - 3 статьи 9 указанного технического регламента при размещении и обращении продукции на рынке должна предоставляться полная и достоверная информация о ней путем маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей (потребителей) относительно безопасности продукции.

Маркировка продукции должна содержать обязательную информацию о наименованиях продукции, страны-изготовителя, изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; о юридическом адресе изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица, размере изделия, составе сырья, товарном знаке (при наличии), едином знаке обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза, гарантийных обязательствах изготовителя (при необходимости), дате изготовления, номере партии продукции (при необходимости).

Маркировка и информация должна быть представлена на русском языке или государственном языке государства - члена Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю. Для импортной продукции допускается наименование страны, где изготовлена продукция, наименование изготовителя и его юридический адрес указывать с использованием букв латинского алфавита.

Судом установлено, что ответчик Каландаров А.А. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, основным видом деятельности является торговля розничная в неспециализированных магазинах, дополнительный – торговля розничная текстильными изделиями в специализированных магазинах, торговля розничная обувью и изделиями из кожи в специализированных магазинах, что подтверждается выпиской из ЕГРИП (л.д. 33-35).

В 2022 в отношении ИП Каландарова А.А. проведены контрольно-надзорные мероприятия, в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований были выявлены неоднократные отклонения при реализации товаров легкой промышленности ИП ФИО5 (ИНН №), что подтверждается Актом по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия от Дата (л.д. 17)

На основании проведенных мероприятий в отношении ИП Каландарова А.А. вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 04.10.2022 № 1516 (л.д. 20-21), разъяснено право на подачу возражений в порядке, установленном пунктом 17 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 1005).

Возражений со стороны ответчика не поступало, иного материалы дела не содержат.

По существу заявленных исковых требований ответчик и его представитель не отрицали, что допускалась продажа товаров с использованием одних и тех же кодов идентификации, ссылаясь на сбой в программном обеспечении. Вместе с тем, каких-либо доказательств технической неисправности, а равно невозможности восстановить программу с целью недопущения действий по нарушению Правил № в течение длительного времени, а также устранению выявленных нарушений в настоящее время, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и их удовлетворении в полном объеме.

Действия ответчика по продаже товаров под одним и тем же кодом идентификации нарушает права неограниченного круга потребителей, и подлежит устранению путем возложения обязанности не допускать повторную реализацию товара ранее выведенного из оборота без его возврата в оборот.

В соответствии со статьей 46 Закона о защите прав потребителей при удовлетворении иска общественного объединения потребителей в защиту неопределенного круга лиц, суд обязывает правонарушителя довести в установленной судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Таким образом, на ответчика необходимо возложить обязанность довести до сведения потребителей решение суда (содержание настоящего решения или его мотивировочную и резолютивную части) в течение 10 дней с момента вступления его в законную силу через средства массовой информации. Оснований для возложения такой обязанности до вступления решения суда в законную силу суд не усматривает.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя Каландарова ...), выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак», а именно по повторной продаже товаров без их возврата в оборот противоправными действиями в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать индивидуального предпринимателя Каландарова ...) прекратить нарушение обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак», а именно не допускать повторную реализацию товара ранее выведенного из оборота без его возврата в оборот.

Обязать индивидуального предпринимателя Каландарова ...) довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Каландарова ...) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме, может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

Председательствующий: подпись.

Копия верна. Судья: Ю.И. Данилова

Мотивированное решение составлено 26.01.2023.