Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-129/2020 от 27.04.2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Сосновый Бор 27 апреля 2020 года,

Ленинградская область

Судья Сосновоборского городского суда Ленинградской области Антонова Любовь Григорьевна, в помещении Сосновоборского городского суда Ленинградской области, расположенном по адресу: 188540, Ленинградская область г. Сосновый Бор, ул. Пионерская, дом 6, зал судебных заседаний № 6,

без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Вехвиляйнен М.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 5-129/2020 об административном правонарушении по протоколу АП № 2578 об административном правонарушении от 16 апреля 2020 года, составленному участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Сосновый Бор Ленинградской области капитаном полиции ФИО5 по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении:

ВЕХВИЛЯЙНЕН Марины Эльмаровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, не замужней, не имеющей на иждивении нетрудоспособных членов семьи, зарегистрированной и проживающей по адресу: Ленинградская область, г. Сосновый Бор, ул. Малая Земля, дом 8, кв. 45, не работающей, имеющей телефон № +7(950)009-24-19, в течение одного года до 16 апреля 2020 года, не привлекавшейся к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность,

установил:

вину ВЕХВИЛЯЙНЕН Марины Эльмаровны в совершении административного правонарушения - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно - невыполнение в установленный срок выданного законного постановления должностного лица, органа осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Указанное административное правонарушение совершено Вехвиляйнен М.Э. при следующих обстоятельствах:

она (Вехвиляйнен М.Э.), являясь лицом, находившимся в контакте с больным с положительным результатом исследования на РНК нового коронавируса №CoV, не исполнила обязанность, возложенную на неё Постановлением главного Государственного санитарного врача по городу Сосновый Бор Ленинградской области от 14 апреля 2020 года № 568а, предписывающего ей находиться в режиме изоляции в течение девяти дней с 14 апреля 2020 года, т.е. по 22 апреля 2020 года, включительно, под непрерывным медицинским наблюдением по месту проживания - <адрес>, поскольку находилась 16 апреля 2020 года в 15 час. 15 мин. вне установленного места проживания - возле <адрес>, т.е. в общественном месте.

Вехвиляйнен М.Э. о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом – телефонограммой от 27 апреля 2020 года, которую получила лично, а также с помощью СМС-уведомления, отправленного на номер телефона, указанный в протоколе об административном правонарушении, с согласия адресата, доставленного 27 апреля 2020 года в 12:34:39; ходатайствовала о рассмотрении дела без её участия (л.д. 21, 22, 29, 30).

Учитывая вышеизложенное, мнение Вехвиляйнен М.Э., суд считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие, при наличии имеющихся в деле доказательств, поскольку её отсутствие не препятствует всестороннему, полному и объективному рассмотрению данного дела.

Изучив и оценив материалы дела, суд пришел к выводу о доказанности факта совершения Вехвиляйнен М.Э. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, что подтверждается совокупностью следующих доказательств, исследованных судом: протоколом АП № 2578 об административном правонарушении, составленным 16 апреля 2020 года, составленным в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в котором изложены обстоятельства совершенного Вехвиляйнен М.Э. административного правонарушения, приведенные выше, где последняя, в объяснениях, факт совершения инкриминируемого правонарушения не отрицала (л.д. 3); рапортом участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Сосновый Бор Ленинградской области капитана полиции ФИО5 о выявленном факте правонарушения (л.д. 6); объяснениями ФИО2 и ФИО6 от 16 апреля 2020 года, в которых они подтвердили обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении (л.д. 7, 8); копией постановления главного Государственного санитарного врача по городу Сосновый Бор Ленинградской области от 13 апреля 2020 года № 583 в отношении ФИО6, которому с 13 апреля 2020 года по 26 апреля 2020 года предписано, находится в режиме самоизоляции и не покидать место своего проживания (л.д. 9-10); копией паспорта Вехвиляйнен М.Э., согласно которому последняя имеет регистрацию по адресу: <адрес> (л.д. 11-12); объяснениями начальника отдела эпидемиологического надзора Территориального отдела Межрегионального управления № 122 ФМБА России Хомяковой И.С. от 16 апреля 2020 года, согласно которым Вехвиляйнен М.Э. посредством телефонной связи доведено до сведения содержание постановления № 568а от 14 апреля 2020 года, которое также ей было направлено на электронный адрес, сообщенный Вехвиляйнен М.Э. в ходе телефонного разговора (л.д. 13); копией постановления главного Государственного санитарного врача по городу Сосновый Бор Ленинградской области от 14 апреля 2020 года № 568а, согласно которому Вехвиляйнен М.Э., в связи нахождением её в контакте с больным с положительным результатом исследования на РНК нового коронавируса №CoV, предписано в срок с 14 апреля 2020 года, в течение девяти дней, т.е. по 22 апреля 2020 года, не покидать место своего проживания - <адрес> (л.д. 14-15); подтверждением отправки и получения постановления № 568а от 14 апреля 2020 года с использованиемэлектронного адресаэлектронной почты (л.д. 16); копией телефонограммы № 2 от 16 апреля 2020 года, согласно которой Вехвиляйнен М.Э. зачитано постановления № 568а от 14 апреля 2020 года главного государственного санитарного врача об изоляции по причине положительного результата на COVID9-19 от 15 апреля 2020 года № 522 (л.д. 17); копией карты эпидемиологического обследования очага инфекционного заболевания № 314 в отношении Вехвиляйнен Р.Э., согласно которой у последнего 09 апреля 2020 года обнаружен положительный результат исследования на РНК нового коронавируса №CoV (л.д. 18-19); справкой ИЦ ГУВД по г. Санкт-Петербург и Ленинградской области об административных правонарушениях, подтверждающим отсутствие со стороны Вехвиляйнен М.Э. ранее совершенных в течение одного года до 16 апреля 2020 года административных правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность (л.д. 23-26).

Оценив исследованные доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, суд расценивает их как соответствующие требованиям, предусмотренным ст. 26.2 КоАП РФ, относящиеся к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, предусмотренным ст. 26.1 КоАП РФ, и подтверждающие виновность Вехвиляйнен М.Э. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Представленные доказательства судом проверены, оцениваются как достоверные и допустимые, а в своей совокупности достаточные. Данные доказательства не опорочены, доказательств иного суду не представлено, на их основании суд приходит к выводу, что вина Вехвиляйнен М.Э. в совершении инкриминируемого административного правонарушения, доказана.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи с чем, суд признает их допустимыми доказательствами.

Оснований для оговора Вехвиляйнен М.Э. у сотрудников полиции, находящихся при исполнении своих служебных обязанностей, судом не установлено.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрены ограничения прав и свобод человека и гражданина федеральными законами в той мере, в какой это необходимо в целях защиты здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Часть 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает административное наказание за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 коронавирусная инфекция (2019-№CoV) включена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 715.

В соответствии со статьями 30 и 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» территориальные органы федерального органа исполнительной власти, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, реализуют свои полномочия по санитарной охране территории Российской Федерации, в том числе, путем издания постановлений об изоляции лиц с подозрением на инфекционные заболевания.

Согласно СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила» в случае возникновения угрозы распространения инфекционных болезней, лица с подозрением на инфекционные заболевания, лица, общавшиеся с больными инфекционными болезнями, также подлежат изоляции.

Постановлением главного государственного санитарного врача по г. Сосновый Бор Ленинградской области от 14 апреля 2020 года № 568а Вехвиляйнен М.Э. как лицу, находившемуся в контакте с больным с положительным результатом исследования на РНК нового коронавируса №CoV, было предписано находиться в режиме изоляции в течение девяти дней с 14 апреля 2020 года под непрерывным медицинским наблюдением по месту проживания - <адрес>, а именно, не покидать указанное помещение, в том числе, не посещать работу, учебу, магазины, аптеки, никакие общественные места и массовые скопления людей, не пользоваться общественным транспортом, не контактировать с третьими лицами, а также соблюдать санитарно-эпидемиологический режим.

Вместе с тем, оценив представленные суду доказательства в их совокупности, установлено, что Вехвиляйнен М.Э. осознавая противоправный характер своих действий, заранее зная и предвидя их вредные последствия, желая наступления таких последствий или сознательно их допуская, либо относясь к ним безразлично допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, игнорируя законное постановление должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в нарушение требований, установленных Постановлением главного государственного санитарного врача по г. Сосновый Бор Ленинградской области от 14 апреля 2020 года № 568а, нарушила режим изоляции, установленный на срок девять дней с 14 апреля 2020 года, т.е. по 22 апреля 2020 года, покинув место своего проживания.

Таким образом, суд квалифицирует действия Вехвиляйнен М.Э. по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении наказания суд руководствуется общими правилами, предусмотренными ст. 4.1 КоАП РФ и принимает во внимание то, что в течение одного года до 16 апреля 2020 года Вехвиляйнен М.Э. не привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушения посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судом признается признание вины, раскаяние в содеянном.

Суд учитывает отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ; обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, и законных оснований для освобождения Вехвиляйнен М.Э. от административной ответственности судом не установлено.

При назначении Вехвиляйнен М.Э. наказания в соответствии со ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ, суд учитывает характер и конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, отношение к содеянному.

Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, судья считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

руководствуясь ст. ст. 4.1-4.3, 4.6, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л :

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 6.3 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 000 (░░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ (░░ ░░░ ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░; ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░); ░░░: 784201001; ░░░: 7830002600; ░░░░░: 41754000; ░░░: 044106001; ░░░░░░░░░ ░░░░: 401018102000000100 22 ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░; ░░░: 188116010610 10003 140; ░░░: №

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1.1, 1.3 ░ 1.4 ░░. 32.2 ░░░░ ░░, ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 31.5 ░░░░ ░░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░), ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.25░░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░