Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1128/2022 ~ М-670/2022 от 30.03.2022

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2022 года                                  г. Батайск

Батайский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Урбана Р.Г.

при секретаре Бабиевой Е.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бондаревой ФИО к Пономаревой ФИО, Кравченко ФИО, Администрации г. <адрес> о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Бондарева В.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Пономаревой И.И., Кравченко Л.И., Администрации г. <адрес> о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом.

В обоснование искового заявления указала, что в 1959 году ее мужу Бондареву И.Ф. был выделен земельный участок по адресу: <адрес>, что подтверждается договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ. На участке ее мужем был построен жилой дом, который не был введен в эксплуатацию.

ДД.ММ.ГГГГ Бондарев И.Ф. умер, что подтверждается свидетельством о смерти от 22.11.2021.

Наследниками первой очереди по закону являются она и дочери, которые отказались от вступления в наследство в ее пользу.

Управлением по архитектуре и градостроительству г. Батайска ей было отказано в принятии дома в эксплуатацию.

В связи с изложенным, истец просила суд, с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ, признать за ней право собственности по праву наследования на жилой дом, общей площадью 73,2 кв.м., расположенный по адресу: г. Батайск, ул. Кооперативная, 134.

Истец Бондарева В.А. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещена судом надлежащим образом.

Ответчики Пономарева И.И. и Кравченко Л.И. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены судом надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации г. Батайска в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещена судом надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с законом или завещанием.

В силу ст. 1111 ГК РФ, действующего на день открытия наследства, наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием. При наследовании по закону наследниками первой очереди в равных долях являются – дети, супруг, родители наследодателя (ст. 1142 ГК РФ), внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.

В силу ч. 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В силу ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учётом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утверждёнными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ в Постановлении N 10 и Пленума ВАС РФ в Постановлении N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нём данного объекта, либо возведённые или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на неё право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счёт, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счёт соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или её приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или её приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).

Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

Согласно пункту 26 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Бондареву И.Ф. предоставлен в бессрочное пользование земельный участок под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается договором № от ДД.ММ.ГГГГ.

В 1959 году на данном земельном участке Бондарев И.Ф. построил жилой дом литер «А», «А1» без разрешительных документов.

ДД.ММ.ГГГГ муж истца Бондарев И.Ф. умер.

Наследниками после смерти Бондарева И.Ф. являются истец Бондарева В.А. и их дочери Пономарева И.И. и Кравченко Л.И., которые отказались от причитающегося им наследства после умершего отца Бондарева И.Ф. в пользу супруги наследодателя Бондаревой В.А.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства после умершего супруга Бондарева И.Ф.

Письмом Управления по архитектуре и градостроительству г.Батайска № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в получении разрешения на строительство и акта ввода объекта недвижимого имущества в эксплуатацию, в связи с отсутствием необходимым согласований на строительство жилого дома.

В соответствии со ст. 79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Каждая из сторон и другие лица, участвующие в деле, вправе представить суду вопросы, подлежащие разрешению при проведении экспертизы. Стороны, другие лица, участвующие в деле, имеют право просить суд назначить проведение экспертизы в конкретном судебно-экспертном учреждении или поручить ее конкретному эксперту; заявлять отвод эксперту; формулировать вопросы для эксперта; знакомиться с определением суда о назначении экспертизы и со сформулированными в нем вопросами; знакомиться с заключением эксперта; ходатайствовать перед судом о назначении повторной, дополнительной, комплексной или комиссионной экспертизы.

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненной ООО "Городской центр экспертиз", строение литеры «А», «А1», расположенное по адресу: <адрес>, соответствует строительным, градостроительным, противопожарным и санитарным требованиям и иным нормам.

Строение литеры «А», «А1», расположенное по адресу: <адрес> не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах суд считает возможным признать за Бондаревой В.А. право собственности на самовольно возведенный жилой дом литер «А», «А1» общей площадью 73,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные исковые требования Бондаревой ФИО к Пономаревой ФИО, Кравченко ФИО, Администрации г. <адрес> о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом удовлетворить.

Признать за Бондаревой ФИО право собственности на жилой дом, литеры «А», «А1», общей площадью 73,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Батайский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: