Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1901/2019 ~ М-2196/2019 от 14.05.2019

Дело № 2-1901/2019

№

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск                                       12 июля 2019г.

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

судьи Есипко С.Н.,

при секретаре Вартановой Е.А.,

с участием представителя ответчика Татуянц Д.Ш. – Татуянц К.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Администрации муниципального образования город Новороссийск к Татуянц ФИО7 об обязании привести земельный участок в соответствии с видом разрешенного использования и целевым использованием,

установил:

Администрация муниципального образования <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО5, ФИО6, ФИО1 об обязании привести земельный участок в соответствии с видом разрешенного использования и целевым использованием, расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, 18 с кадастровым номером №

Определением суда от 12.07.2019г. ФИО5 и ФИО6 были исключены из числа ответчиков по делу.

В обоснование искового заявления указано, что в рамках муниципального земельного контроля управлением муниципального контроля администрации муниципального образования <адрес> установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу <адрес>, ул. <адрес>, общей площадью 379 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - индивидуальное жилищное строительство, возведен одноэтажный капитальный объект коммерческого назначения – автомагазин, что подтверждаются актом осмотра №-А.В. от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно базы данных на выданные разрешения на строительство Управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования <адрес>, разрешение на строительство на вышеуказанном земельном участке не выдавалось. Кроме того, согласно выписке из ЕГРН по указанному адресу, ответчиками зарегистрировано право собственности на жилой дом обшей площадью 126,7 кв.м., с кадастровым номером № Согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014г. №, вид разрешенного использования земельного участка «для индивидуального жилищного строительства» предполагает: размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в гаком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение индивидуальных гаражей и хозяйственных построек. Таким образом, возведение капитального объекта коммерческого назначения на земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью 379 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - индивидуальное жилищное строительство, не допускается, и земельный участок используется ответчиком ФИО1 не по целевому назначению и имеет признаки самовольной постройки, закрепленные ст. 222 ГК РФ. Согласно предписаниям об устранении земельного правонарушения от 27.11.2018г., №АВ, от 25.12.2018г. №АВ, от 25.12.2018г. № АВ, ответчик был обязан устранить допущенные нарушения в добровольном порядке путем сноса объекта, используемого в коммерческих целях, однако требования предписаний не исполнены. Просит запретить ФИО1 эксплуатацию капитального строительства, используемого для размещения деятельности - автомагазина, расположенного на земельном номером № адресу: <адрес>, ул. <адрес>; Обязать ФИО1 привести земельный участок с кадастровым номером № по указанному адресу в соответствии с видом разрешенного использования - «индивидуальное жилищное строительство» и целевым использованием.

В судебное заседание представитель истца не явился, в ходе предварительного судебного заседания требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО4 требования признала и пояснила, что она является собственником 9/11 доле спорного помещения, занимает часть Литер Г-3, использует ее под автомагазин, остальные собственники отношения к указанному помещению не имеют.

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии со ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, противопожарных и иных правил и нормативов, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением (ст. 42 ЗК РФ).

В соответствии со ст. 1 ЗК РФ, одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Согласно ст. 7 ЗК РФ, земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно ст.ст. 1, 36 ГрК РФ, ст. 85 ЗК РФ, правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков. Виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются градостроительным регламентом. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нару шением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольным считается возведение объекта капитального строительства при наличии любого из перечисленных нарушений.

В соответствии с п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем, лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка.

В судебном заседании установлено, что в рамках муниципального земельного контроля управлением муниципального контроля администрации МО <адрес> установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, общей площадью 379 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - индивидуальное жилищное строительство, возведен одноэтажный капитальный объект коммерческого назначения – автомагазин, что подтверждаются актом осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ однако разрешение на строительство на вышеуказанном земельном участке не выдавалось.

Из выписки ЕГРН по вышеуказанному адресу, ответчиками зарегистрировано право собственности на жилой дом обшей площадью 126,7 кв.м., с кадастровым номером №

Согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014г. №, вид разрешенного использования земельного участка «для индивидуального жилищного строительства» предполагает:

- размещение жилого дома;

- выращивание сельскохозяйственных культур;

- размещение индивидуальных гаражей и хозяйственных построек. Данный перечень является исчерпывающим.

Исходя из вышеуказанного, возведение капитального объекта коммерческого назначения – автомагазина, на земельном участке с КН № по адресу: <адрес>, общей площадью 379 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - индивидуальное жилищное строительство, не допускается, и, соответственно, земельный участок используется ответчиком ФИО1 не по целевому назначению и имеет признаки самовольной постройки, закрепленные ст. 222 ГК РФ.

Из приобщенных к материалам дела Предписаниям об устранении земельного правонарушения от № АВ от 27.11.2018г., №АВ от 25.12.2018г., №АВ от 25.12.2018г., ответчик был обязан устранить допущенные нарушения в добровольном порядке путем сноса объекта, используемого в коммерческих целях.

Согласно Акту №-№ от 7.01.2019г., требования по неоднократным предписаниям ответчиком в досудебном порядке не исполнены.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В судебном заседании представитель ответчика подтвердила, что Татуянц Д.Ш. использует помещение Литер Г-3 по указанному адресу под автомагазин, т.е. не в соответствии с видом разрешенного использования и целевым использованием.

Исходя из изложенного, с учетом добытых доказательств и пояснений представителя ответчика, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление Администрации муниципального образования город Новороссийск к Татуянц ФИО8 об обязании привести земельный участок в соответствии с видом разрешенного использования и целевым использованием, удовлетворить.

Запретить Татуянц ФИО9 эксплуатацию капитального строительства, используемого для размещения деятельности - автомагазина, расположенного на земельном номером    № адресу: <адрес>, ул.<адрес>, №

Обязать Татуянц ФИО10 привести земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, № в соответствии с видом разрешенного использования - «индивидуальное жилищное строительство» и целевым использованием.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Новороссийска.

Судья Октябрьского

районного суда г. Новороссийска                                                  С.Н. Есипко

<данные изъяты>