Судебный акт #1 (Решения) по делу № 7А-59/2023 от 28.02.2023

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 01 марта 2023 года № 7а-59/2023

г. Вологда

Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Всеволодовой Т.В., рассмотрев жалобу Имомкулова Ч.С. на постановление судьи Вологодского районного суда Вологодской области от 27.02.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Таджикистан Имомкулова Ч.С.,

установила:

гражданин Республики Таджикистан Имомкулов Ч.С. нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, превысив срок пребывания в Российской Федерации и не выехав за пределы Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания, а именно: Имомкулов Ч.С. въехал на территорию Российской Федерации 08.08.2022, выехал за пределы Российской Федерации 26.12.2022. Повторно въехал в Российскую Федерацию 13.02.2023 и находится на территории Российской Федерации до настоящего времени, то есть находился на территории Российской Федерации более девяносто суток суммарно в течение периода в 180 суток, от выезда из Российской Федерации по истечении разрешенного срока пребывания уклонился.

27.02.2023 старшим инспектором ОВМ ОМВД России по Вологодскому району в отношении Имомкулова Ч.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Постановлением судьи Вологодского районного суда Вологодской области от 27.02.2023 Имомкулов Ч.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения. До момента выдворения за пределы Российской Федерации Имомкулов Ч.С. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области.

В жалобе Имомкулов Ч.С., ссылаясь на утрату связи со страной гражданской принадлежности, наличие на территории Российской Федерации близких родственников, в том числе являющихся гражданами Российской Федерации, малозначительность допущенного нарушения, просит постановление изменить, исключить назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения.

В судебном заседании Имомкулов Ч.С. и его защитник Молоков П.Д. жалобу поддержали.

Свидетель И. в судебном заседании показал, что приходится родным братом Имомкулову Ч.С., который проживает с ним и его семьей совместно. Имомкулов Ч.С. помогает ему в воспитании ребенка. В Таджикистане проживает их мать в доме, оставшемся их семье в наследство после смерти бабушки. Вскоре мать приедет в Российскую Федерацию, и в случае выдворения за пределы Российской Федерации Имомкулову Ч.С. не с кем будет проживать, т.к. других близких родственников в Таджикистане нет. Их отец проживает в г. Москве.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав Имомкулова Ч.С. и его защитника Молокова П.Д., свидетеля И.., прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Порядок въезда на территорию Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Как усматривается из материалов дела, гражданин Республики Таджикистан Имомкулов Ч.С. превысил срок пребывания, установленный частью 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», от выезда из Российской Федерации по истечении разрешенного срока пребывания уклонился, поскольку находился на территории Российской Федерации более 90 суток суммарно в течение периода в 180 суток, а именно с 08.08.2022 по 26.12.2022, с 13.02.2023 до момента обнаружения сотрудниками полиции 27.02.2023.

Обстоятельства, установленные частью 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и исключающие обязанность выезда иностранного гражданина из Российской Федерации, отсутствуют.

Таким образом, гражданин Республики Таджикистан Имомкулов Ч.С. уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, предусмотренного частью 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Факт совершения Имомкуловым Ч.С. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 27.02.2023 №..., объяснениями Имомкулова Ч.С., данными в судебном заседании суда первой инстанции, сведениями АС ЦБДУИГ, иными материалами дела, получившими оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Действия Имомкулова Ч.С. правильно квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения его к административной ответственности не нарушены.

Назначение Имомкулову Ч.С. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. При назначении административного наказания судьей требования статьи 4.1 КоАП РФ были соблюдены, административное наказание назначено в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Доводы жалобы о наличии у заявителя на территории Российской Федерации близких родственников и утрате связи со страной гражданской принадлежности основанием для изменения постановления в части назначенного административного наказания не являются.

Наличие у иностранного гражданина на территории Российской Федерации близких родственников, в том числе являющихся гражданами Российской Федерации, не освобождает указанное лицо от соблюдения законодательства Российской Федерации, регулирующего правовое положение иностранных граждан.

При этом полагаю необходимым отметить, что семьи на территории Российской Федерации Имомкулов Ч.С. не имеет, родной брат, с которым Имомкулов Ч.С. проживает в одной квартире, имеет свою семью (супругу и ребенка), с отцом Имомкулов Ч.С. совместно не проживает. Более того, в Республике Таджикистан проживают мать заявителя, другие родственники, имеется жилой дом, принадлежащий семье Имомкулова Ч.С., что опровергает доводы заявителя о чрезмерном вмешательстве в его личную и семейную жизнь в результате административного выдворения за пределы Российской Федерации, утрате связи со страной гражданской принадлежности.

Утверждение о малозначительности допущенного нарушения также подлежит отклонению.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения.

С учетом фактических обстоятельств и характера вмененного Имомкулову Ч.С. административного правонарушения, объектом посягательства которого является установленный порядок обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, оснований для признания совершенного Имомкуловым Ч.С. административного правонарушения малозначительным не имеется.

Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления, не установлено.

При таких обстоятельствах постановление судьи следует признать законным и обоснованным, жалобу – не подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

постановление судьи Вологодского районного суда Вологодской области от 27.02.2023 оставить без изменения, жалобу Имомкулова Ч.С. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья

Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова