Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-19/2023 (5-937/2022;) от 29.11.2022

Дело № 5-19/2023

УИД 47RS0007-01-2022-002821-80

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кингисепп 19 января 2023 года

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Штурманова Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

в отношении Филиппова Дмитрия Вадимовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

09.09.2022 в 12:00 на направление, на «вход в РФ» пункта пропуска пешеходов таможенного поста МАПП Ивангород Кингисеппской таможни (Ленинградская область, г. Ивангород, ул. Кингисеппское шоссе, д. 4) с целью следования на таможенную территорию ЕАЭС прибыл гражданин РФ Филиппов Д.В..

В ходе осуществления таможенного контроля Филиппов Д.В., о наличии в сопровождаемом багаже товаров, подлежащих таможенному декларированию, в письменной форме не заявлял, пассажирскую таможенную декларацию на перемещаемые товары не представлял.

В дальнейшем, в ходе таможенного контроля (Акт таможенного досмотра №) было установлено, что в сопровождаемом багаже Филиппова Д.В. находятся следующий товар, а именно:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Всего: 20 шт., общим весом 9,5 кг.

В ходе проведения таможенного контроля было установлено, что в соответствии со сведениями «Журнала учета товаров, перемещаемых физическими лицами в сопровождаемом багаже», который ведется на т/п МАПП Ивангород в электронном виде, Филиппов Д.В. в период с 02.09.2022 по 08.09.2022 включительно перемещал через таможенную границу ЕАЭС из Эстонии в РФ аналогичные товары: -02.09.2022 (<данные изъяты>.), 03.09.2022 (<данные изъяты>..), 08.09.2022 (<данные изъяты>).

В ходе таможенного контроля было принято Решение о неотнесении товаров: <данные изъяты> к товарам для личного пользования от 09.09.2022 г. №.

<данные изъяты>, перемещаемый Филипповым Д.В., признан товаром для личного пользования и возвращен владельцу.

В ходе административного расследования была проведена товароведческая экспертиза в ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ г. Санкт-Петербурга.

Согласно заключению эксперта № от 10.10.2022 г. рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по состоянию на 09.09.2022, определена в размере 73 608 (семьдесят три тысячи шестьсот восемь) рублей 00 копеек.

Согласно служебной записке ОКТСиТП от 24.10.2022 № таможенная стоимость предмета административного правонарушения составляет 58 378 (пятьдесят восемь тысяч триста семьдесят восемь) рублей 32 копейки, расчетная сумма пошлин, налогов составляет 15 229 (пятнадцать тысяч двести двадцать девять) рублей 68 копеек.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, был изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 09.09.2022 и помещен на хранение в КХВД Кингисеппской таможни по адресу: <адрес>

Своими действиями Филиппов Д.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Должностное лицо, уполномоченное в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении – начальник ОАР Кингисеппской таможни ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен в установленном порядке.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Филиппов Д.В. в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства уведомлен в установленном порядке, заявлений или ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступало.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с положениями ч.1, 2, 3 ст. 1 ТК ЕАЭС осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами. Таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий Кодекс, и актами, составляющими право Союза (далее - международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор о Союзе). Таможенное регулирование в Союзе основывается на принципах равноправия лиц при перемещении товаров через таможенную границу Союза, четкости, ясности и последовательности совершения таможенных операций, гласности в разработке и применении международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и их гармонизации с нормами международного права, а также на применении современных методов таможенного контроля и максимальном использовании информационных технологий в деятельности таможенных органов.

В соответствии с понятиями, используемыми при едином таможенном регулировании, ввозом товаров на таможенную территорию Союза является совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами; декларантом является лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары; таможенной декларацией признается таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров; таможенным декларированием является заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров; товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (п. 3, 7, 32, 35, 46 ч.1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

В силу ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Товары не подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в соответствии с пунктом 4 статьи 204 настоящего Кодекса, а также в случаях, предусмотренных пунктами 3, 14 - 17 статьи 286 и пунктом 7 статьи 301 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование в письменной форме допускается: 1) при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита; 2) в отношении товаров для личного пользования.

Положениями ст. 105 ТК ЕАЭС установлено, что при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство. В случаях, определяемых Комиссией, заполняется декларация таможенной стоимости, в которой заявляются сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об условиях и обстоятельствах сделки с товарами, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров. Декларация таможенной стоимости является неотъемлемой частью декларации на товары. Пассажирская таможенная декларация используется при таможенном декларировании товаров для личного пользования, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при помещении товаров для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита.
Ввозом с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов является ввоз товаров для личного пользования на таможенную территорию Союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в случаях и при соблюдении условий, определенных Комиссией.

Административным правонарушением, предусмотренным ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и влекущим наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения, признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с нормами ст. 255 ТК ЕАЭС, определяются особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров.

В силу ст. 256 ТК ЕАЭС товары для личного пользования могут перемещаться через таможенную границу Союза следующими способами: 1) в сопровождаемом или несопровождаемом багаже при следовании физического лица через таможенную границу Союза; 2) в международных почтовых отправлениях; 3) перевозчиком в адрес физического лица, не пересекавшего таможенную границу Союза, либо от физического лица, не пересекавшего таможенную границу Союза. Отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес. Количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 настоящей статьи, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией.

В ходе судебного заседания установлено и подтверждено материалами дела об административном правонарушении, что 09.09.2022 в 12:00 на направление, на «вход в РФ» пункта пропуска пешеходов таможенного поста МАПП Ивангород Кингисеппской таможни с целью следования на таможенную территорию ЕАЭС прибыл гражданин РФ Филиппов Д.В..

В ходе осуществления таможенного контроля Филиппов Д.В., о наличии в сопровождаемом багаже товаров, подлежащих таможенному декларированию, в письменной форме не заявлял, пассажирскую таможенную декларацию на перемещаемые товары не представлял.

В дальнейшем, в ходе таможенного контроля (Акт таможенного досмотра №) было установлено, что в сопровождаемом багаже Филиппова Д.В. находятся <данные изъяты>

В ходе проведения таможенного контроля было установлено, что в соответствии со сведениями «Журнала учета товаров, перемещаемых физическими лицами в сопровождаемом багаже», который ведется на т/п МАПП Ивангород в электронном виде, гражданин Российской Федерации Филиппов Дмитрий Вадимович в период с 02.09.2022 по 08.09.2022 включительно перемещал через таможенную границу ЕАЭС из Эстонии в РФ аналогичные товары: -02.09.2022 (<данные изъяты>.), 03.09.2022 (<данные изъяты> 08.09.2022 (<данные изъяты>).

Кофе, перемещаемый Филипповым Д.В., признан товаром для личного пользования и возвращен владельцу.

В соответствии с ч.8 ст. 266 ТК ЕАЭС комиссия в зависимости от категорий товаров для личного пользования, лиц, ввозящих такие товары на таможенную территорию Союза, и (или) способов ввоза таких товаров для личного пользования на таможенную территорию Союза вправе определять случаи и условия ввоза на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, а также ограничения по пользованию и (или) распоряжению такими товарами для личного пользования.

В соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, исходя из частоты перемещения аналогичных товаров через таможенную границу ЕАЭС, товары, перемещаемые гр. РФ Филипповым Д.В, через таможенную границу ЕАЭС 09.09.2022 года таможенным органом были правомерно признаны товарами не для личного пользования, и вынесено решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №.

Факт совершения Филипповым Д.В. правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражающегося в недекларировании товара, по установленной форме, подлежащих таможенному декларированию, подтверждается:

- протоколом изъятия вещей и документов от 09.09.2022;

- АТД № от 09.09.2022;

- объяснением и протоколом опроса Филиппова Д.В. от 09.09.2022;

- решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №;

- заключением эксперта № 12402030/0020103 от 10.10.2022;

- служебной запиской ОКТСиТП № от 24.10.2022.

При назначении наказания суд учитывает личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, признаю отсутствие действующих однородных правонарушений (л.д.89).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, согласно положению ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ, Филиппова Д.В., не установлено.

С учетом наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, частоту перемещения и количество перемещаемого товара, прихожу к выводу о назначении наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

В соответствии со ст. 24.7 КоАП РФ, состоят из: сумм, выплачиваемых свидетелям, потерпевшим, их законным представителям, понятым, специалистам, экспертам, переводчикам, в том числе выплачиваемых на покрытие расходов на проезд, наем жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточных); сумм, израсходованных на хранение, перевозку (пересылку) и исследование вещественных доказательств.

Размер издержек по делу об административном правонарушении определяется на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат.

Издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном настоящим Кодексом, относятся на счет федерального бюджета, а издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном законом субъекта Российской Федерации, - на счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.

Издержек по делу об административном правонарушении не возникло.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 16.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ – «<░░░░░░ ░░░░░░>)», ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ 09 ░░░░░░░░ 2022 ░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░.░.