Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1528/2021 от 02.12.2021

№5-1528/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 декабря 2021 года                          с. Шаран, РБ

Судья Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан Алехина О.Н., на стадии подготовки изучив материалы дела об административном правонарушении по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Саишева В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

22 октября 2021 года в Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан потупили протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и другие материалы в отношении Саишева В.А.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 14 октября 2021 года, составленному полицейским КО ОР ППСП ОМВД России по Туймазинскому району Садрисламовым И.Р., Саишеву В.А. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, а именно то, что 14 октября 2021 года в 09 часов 22 минут гр. Саишев В.А. находился по улице 70 лет Октября д.6 г.Туймазы, в общественном месте, а именно в помещении автовокзала г.Туймазы, без средств индивидуальной защиты (маски), тем самым нарушил правила поведения, обязательные для исполнения, гражданам, при повышенной готовности, утвержденного Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 №417 «Об утверждении Правил поведения, Обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» п.3, п.4 Указа Главы Республики Башкортостан Р.Ф.Хабирова от 18.03.2020г. №УГ-111 введении режима «Повышенная готовность», положений Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», УГ-170 от 12.05.2020 года, устанавливающих правила санитарно-эпидемиологические нормы гражданам Российской Федерации, находящихся на территории Республики Башкортостан.

Изучив в порядке подготовки к рассмотрению протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и другие материалы в отношении Саишева В.А., считаю, что протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, и другие материалы в отношении Саишева В.А. в соответствии со ст. 29.4 ч. 1 п. 4 КоАП РФ подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол, по следующим основаниям.

Согласно ст. 29.1 п. 3 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В силу ст. 29.4 ч. 1 п. 4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение:

4) о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

Из протокола об административном правонарушении № от 14 октября 2021 года, составленному полицейским КО ОР ППСП ОМВД России по Туймазинскому району Садрисламовым И.Р., Саишеву В.А. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, а именно то, что 14 октября 2021 года в 09 часов 22 минут гр. Саишев В.А. находился по улице 70 лет Октября д.6 г.Туймазы, в общественном месте, а именно в помещении автовокзала г.Туймазы, без средств индивидуальной защиты (маски), тем самым нарушил правила поведения, обязательные для исполнения, гражданам, при повышенной готовности, утвержденного Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 №417 «Об утверждении Правил поведения, Обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» п.3, п.4 Указа Главы Республики Башкортостан Р.Ф.Хабирова от 18.03.2020г. №УГ-111 введении режима «Повышенная готовность», положений Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», УГ-170 от 12.05.2020 года, устанавливающих правила санитарно-эпидемиологические нормы гражданам Российской Федерации, находящихся на территории Республики Башкортостан.

Вместе с тем, ст. 20.6.1 КоАП РФ «Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения» содержит две части административного правонарушения, а именно:

Часть 1 - Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Часть 2 - Действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, -

влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно протокола об административном правонарушении № от 14 октября 2021 года Саишев В.А. совершил административное правонарушение предусмотренное частью 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, между тем Саишеву В.А. вменяется административное правонарушение, предусмотренное частью 2 ст.20.6.1 КоАП РФ, следовательно, вменяемое деяние квалифицировано не верно. Обязательным квалифицирующим признаком части 2 ст.20.6.1 КоАП РФ является действия (бездействие), предусмотренные частью 1 статьи 20.6.1, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу либо повторное совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Указанные выше недостатки свидетельствуют о неполноте протокола об административном правонарушении и приложенных материалов и являются существенными.

При указанных обстоятельствах, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и другие материалы в отношении Саишева В.А. в соответствии со ст. 29.4 ч. 1 п. 4 КоАП РФ подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол, - полицейскому КО ОР ППСП ОМВД России по Туймазинскому району Садрисламову И.Р. для устранения выявленных недостатков протокола об административном правонарушении.

На основании вышеизложенного, установив, что имеются недостатки представленного административного дела, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и другие материалы в отношении Саишева В.А. возвратить должностному лицу, составившему протокол, - полицейскому КО ОР ППСП ОМВД России по Туймазинскому району Садрисламову И.Р. для устранения выявленных недостатков протокола об административном правонарушении.

    Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня получения копии определения.

Судья: О.Н. Алехина