Решение по делу № 2-212/2016 от 05.02.2016

К делу № 2-212/2016

    Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 марта 2016 года                                                город Тихорецк

Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего                             МАМЕДОВОЙ Л.А.

при секретаре судебного заседания                         ГЕНЕРАЛОВОЙ В.И.,

с участием истца                                     ТКАЧЕВА Ю.А.,

представителя ответчика администрации Новорождественского сельского поселения Тихорецкого района                                     ШИТУХИНА П.А.,

представившего служебное удостоверение,

представителя третьего лица администрации муниципального образования Тихорецкий район – Давыдова Н.В., действующего на основании доверенности № 13200 от 10.12.2015 года,

представителя третьего лица Тихорецкого межрайонного отдела УФССП по Краснодарскому краю - судебного пристава - исполнителя Квашина С.И., представившего служебное удостоверение,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ткачева Юрия Алексеевича к администрации Новорождественского сельского поселения Тихорецкого района о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

    Истец Ткачев Ю.А. просит суд взыскать в его пользу денежную компенсацию причиненного морального вреда в размере 200 000 рублей.

В судебном заседании истец Ткачев Ю.А. поддержал свои исковые требования и пояснил, что он является инвалидом II группы, с правосторонней парализацией тела после инсульта. В 2013 году ему было предоставлено по договору социального найма № 4 от 18.04.2013 года в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности Новорождественского сельского поселения Тихорецкого района, состоящее из 1 комнаты на 1 этаже блокированного двухсекционного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 40,2 кв.м., жилой площадью 19,9 кв.м., для проживания в нем. Однако он сразу говорил Главе Администрации Новорождественского сельского поселения, что в данной квартире он проживать не может, что ему нужно жилье в центре станицы, где имеются больница, аптека, магазин и т.д. Заселили его в эту квартиру насильно.

С момента проживания в предоставленном социальном жилье ему стали очевидны проблемы, которые для инвалида, приравненного к инвалидам-колясочникам, являются значительными и неразрешимыми без участия администрации Новорождественского сельского поселения. Этот дом расположен на окраине станицы. В осенний и зимний период, в темное время суток, после дождя и морозов, ему просто невозможно передвигаться за пределами своей квартиры. Так как район, где ему предоставлена квартира, не имеет развитой инфраструктуры, а также значительно удален от больницы, аптеки и других жизненно необходимых объектов. Он перестал в последние два года проходить лечение, поскольку из-за парализации правых руки и ноги, он просто не может залезть в автобус и добраться до лечебного учреждения. Он обратился в суд с иском в защиту своих прав. Решением Тихорецкого районного суда от 22.09.2015 года администрацию Новорождественского сельского поселения Тихорецкого района обязали предоставить ему другое жилье с учетом его состояния здоровья и в месте, приближенном к объектам инфраструктуры. Данное решение суда вступило в силу 03.12.2015 года, однако до настоящего времени администрация Новорождественского сельского поселения не предпринимает каких-либо мер по исполнению решения суда. Незаконное бездействие администрации Новорождественского сельского поселения Тихорецкого района, выразившееся в создании препятствий к осуществлению его прав инвалида и уклонению от исполнения требований по обеспечению его, как инвалида гарантированной федеральным законом социальной защиты в виде доступа к объектам инженерной и социальной инфраструктуры за период с 2013 года по настоящее время причинили ему моральный вред, который он оценивает в сумму 200 000 рублей. Его физические страдания выражаются в периодических болях в левой ноге (правая у него парализована), которые он ощущает, преодолевая расстояние 200-300 метров от своего дома до трассы, где находится автобусная остановка и обратно для посещения жизненно важных объектов инфраструктуры - аптека, больница, рынок, почта и т. д. Его нравственные страдания выражаются в переживаниях по поводу того, что он безрезультатно обращался в Администрацию сельского поселения и пытался воспользоваться своими установленными законом и, гарантированными государством, правами инвалида в виде доступа к объектам инженерной и социальной инфраструктуры, другими словами, просил предоставить ему другое жилье. Кроме того, постоянное нахождение в стрессовой ситуации, негативно отразилось на его здоровье – весной 2013 года он заболел сахарным диабетом и теперь вынужден постоянно находиться под наблюдением врача.

Представитель ответчика - администрации Новорождественского сельского поселения Тихорецкого района Шитухин П.А. в судебном заседании не признал исковые требования и пояснил, что решение Тихорецкого районного суда от 22 сентября 2015 года о предоставлении Ткачеву Ю.А. другого жилья, они исполнять не будут. В настоящее время указанное решение суда от 22 сентября 2015 года и Апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 3 декабря 2015 года, администрация обжаловала с целью отменить состоявшиеся судебные постановления о предоставлении Ткачеву Ю.А. другого жилья. На основании постановления администрации Новорождественского сельского поселения Тихорецкого района № 45 от 09.04.2013 года Ткачеву Ю.А. было предоставлено изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности Новорождественского сельского поселения Тихорецкого района и состоящее из комнаты на первом этаже блокированного двухсекционного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 40,2 кв.м., для бессрочного владения и пользования. Другого жилья в поселении нет. Кроме того, в центре станицы отсутствуют площадка, которую можно бы было использовать для строительства. Администрация поселения испытывает трудное финансовое положение, денег на строительство нового жилья у поселения нет. Если будут новые Программы, направленные на строительство жилья, то Ткачев Ю.А. будет включен в указанную программу, чтобы решить его проблему другого жилья.

В судебном заседании представитель третьего лица администрации муниципального образования Тихорецкий район Давыдов Н.В. возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, что в настоящее время у администрации Новорождественского сельского поселения отсутствует финансовая возможность предоставить Ткачеву Ю.А. другое жилье.

Представитель третьего лица Тихорецкого межрайонного отдела УФССП по Краснодарскому краю судебный пристав - исполнитель Квашин С.И. в судебном заседании пояснил, что 26.01.2016 года было возбуждено исполнительное производство на основании решения Тихорецкого районного суда от 22.09.2015 года. В рамках исполнения решения суда от ответчика было отобрано объяснение, в котором ответчик пояснил, что в настоящее время они не будут исполнять решение суда от 22 сентября 2015 года о предоставлении Ткачеву Ю.А. другого жилья, поскольку таким жильем поселение не располагает, и денежных средств на строительство не имеет.

Представитель третьего лица УСЗН в Тихорецком районе в судебное заседание не явился, был своевременно и надлежаще уведомлен о месте и времени рассмотрения дела, ходатайства о рассмотрении дела в свое отсутствие не представил.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела и письменные доказательства, пришел к выводу, что иск является обоснованным и подлежит частичному удовлетворению.

В силу статьи 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) должностных лиц.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ причинение вреда другому лицу названо как одно из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей. Обязательства вследствие причинения вреда являются одним из видов внедоговорных (деликатных) обязательств, которые возникают между лицами, не состоящими в договорных отношениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 150 ГК РФ жизнь, здоровье, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения, подлежат защите в случаях и в порядке, установленными ГК РФ и другими законами.

В соответствии со ст. 151, 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права или умаляющими его личные нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации такого вреда. При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает степень вины нарушителя, степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред, требования разумности и справедливости.

В соответствии со ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Согласно пункту 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 года № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» суду следует также устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

Таким образом, ответственность государства за действия должностных лиц, предусмотренная статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, наступает только при совокупности таких условий, как противоправность действий (бездействия) должностного лица, наличие вреда и доказанность его размера, причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и наступившими у истца неблагоприятными последствиями.

В судебном заседании установлено, что решением Тихорецкого районного суда от 22.09.2015 года удовлетворено заявление Ткачева Ю.А., которым администрацию Новорождественского сельского поселения Тихорецкого района обязали предоставить ему другое жилье с учетом его состояния здоровья и в месте, приближенном к объектам инфраструктуры. Данное решение суда вступило в силу 03.12.2015 года, однако до настоящего времени администрация Новорождественского сельского поселения не предпринимает каких-либо мер по исполнению решения суда.

26.01.2016 года Тихорецким районным отделом УФССП по Краснодарскому краю вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства по решению Тихорецкого районного суда от 22.09.2015 года. Но при этом, судебный пристав-исполнитель только сделал одно действие: получил объяснение от Главы Новорождественского сельского поселения о причинах неисполнения решения суда, да и то только в устной форме. Других мер по исполнению решения суда от 22 сентября 2015 года судебным-исполнителем не принято, хотя на момент рассмотрения дела в суде, прошло полтора месяца со дня возбуждения исполнительного производства.

В судебном заседании установлено, что Ткачеву Ю.А. действительно по вине ответчика причинены физические и нравственные страдания. Было установлено, что истец является инвалидом второй группы, у него парализованы правые рука и нога, в связи с чем, он ограничен в движении.

Факт заболевания и наличие инвалидности подтверждаются медицинскими документами и справкой об инвалидности. По состоянию здоровья он приравнивается к инвалидам колясочникам. Согласно медицинским документам он нуждается в постоянном лечении, ему необходимо избегать травматизаций конечностей, следить за состоянием стоп.

Решением Тихорецкого районного суда от 22 сентября 2015 года Администрация Новорождественского сельского поселения было обязано предоставить Ткачеву Ю.А. другое жилье с учетом его состояния здоровья и в месте, приближенном к объектам инфраструктуры. Решение вступило в законную силу 3 декабря 2015 года.

Однако Администрация до настоящего время решение суда от 22 сентября 2015 года не исполнила и не предоставила суду никаких доказательств своих действий по исполнению решения суда. Более того, представитель администрации пояснил, что они принимают меры, направленные не на исполнение решения суда, а на отмену состоявшихся судебных решений, чтобы не быть обязанными предоставлять Ткачеву Ю.А. другое жилье, мотивировав это тем, что у поселения нет для этой цели финансовых средств.

Хотя в судебных прениях представитель Администрации и пояснил, что при первой же возможности решение суда от 22 сентября 2015 года будет исполнено, однако своими действиями данной позиции не подтверждает. Так, в частности, уже в 2016 году администрация обратилась в суд с заявлением о разъяснении решения суда от 22 сентября 2015 года, что можно расценивать как способ затягивание исполнения решения суда.

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает, что истец является инвалидом 2 группы, у него имеются физические недостатки и проживание в районе, значительно удаленном от жизненно необходимых объектов инфраструктуры, причиняет неудобства для Ткачева Ю.А.

Также суд при определении размера денежной компенсации морального вреда принимает во внимание трудное финансовой положение Администрации Новорождествуенского сельского поселения, что подтверждается документально.

При таких обстоятельствах суд считает возможным исковые требования Ткачева Ю.А. удовлетворить частично и взыскать с администрации Новорождественского сельского поселения Тихорецкого района в пользу истца Ткачева Ю.А. денежную компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей. В остальной части иска отказать.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Ткачева Юрия Алексеевича к администрации Новорождественского сельского поселения Тихорецкого района о взыскании денежной компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с администрации Новорождественского сельского поселения Тихорецкого района в пользу Ткачева Юрия Алексеевича денежную компенсацию причиненного морального вреда в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Тихорецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Председательствующий: