Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-2401/2021 ~ М-2639/2021 от 11.10.2021

№ 2-2401/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск                                                                                   29 ноября 2021 г.

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Галютина И.А., при секретаре Южаковой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пальянова Леонида Александровича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонному) о включении периодов работы в стаж, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Пальянов Л.А. обратился с иском о включении периодов работы в стаж, перерасчете пенсии. Требования он мотивировал тем, что с ДД.ММ.ГГГГ он получает страховую пенсию по инвалидности. ДД.ММ.ГГГГ он обратился за назначением пенсии по старости, так как имеет стаж, дающий право на назначение пенсии по старости в соответствии с пп.6 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ. В досрочном назначении пенсии по старости ему отказано, ответчик не включил периоды работы в условиях МКС и РКС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В указанный период он работал вахтовым методом в районах Крайнего Севера, однако в трудовой книжке данный факт не отражен, отсутствует соответствующая печать о работе в условиях МКС или РКС. Ответчик сделал вывод об отсутствии требуемого стажа исходя из выписки из лицевого счета застрахованного лица. Отсутствие в данных персонифицированного учета указания на территориальные условия труда не может служить основанием для лишения его права на пенсионное обеспечение. Работа вахтовым методом подтверждена справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, по которой в декабре 2001 г. отработано 18 дней / 116 часов и в январе 14 дней / 192 часа, то есть организация подала сведения за декабрь 2001 г. как за неполную вахту и, соответственно, проставлено 15 дней с ДД.ММ.ГГГГ, составляющих 116 часов. В реальности вахта продолжалась с ДД.ММ.ГГГГ по конец ноября 2001 г., далее следовали 3 недели межвахтового отпуска, и в середине декабря у него началась вахта по середину января 2002 г. На основании изложенного истец просил обязать ответчика включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО КСУ «Сибнефтепроводстрой» в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пп.6 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ, сделать перерасчет пенсии с даты первоначального назначения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением от 10.11.2021 ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) заменено его правопреемником ГУ - ОПФР по Тюменской области.

Определением от 29.11.2021 приняты к производству уточненные требования, в которых истец просил обязать ответчика включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж как работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, сделать перерасчет пенсии с даты первоначального назначения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебном заседании на требованиях настаивал, пояснил, что он находился на работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, затем остался на вахте с ДД.ММ.ГГГГ. С вахты он не уезжал. Пенсию по старости ему назначили ДД.ММ.ГГГГ. Спорный период в специальный стаж не учтен.

Представитель истца Лаптева И.И. в судебном заседании на уточенных требованиях настаивала.

Представитель ответчика Карымова Л.А. в судебном заседании с требованиями не согласилась, поддержала доводы, изложенные в отзыве на иск, пояснила, что в индивидуальных сведениях льгота за спорный период не указана. Включение этого периода в стаж как работу в МКС повлияет на размер пенсии по инвалидности.

Выслушав стороны, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

На основании п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно п.8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в периоды работы вахтовым методом, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время выполнения работ на объекте, время междусменного отдыха в вахтовом поселке, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время междувахтового отдыха в данный календарный отрезок времени. При этом общая продолжительность рабочего времени (нормальная или сокращенная) за учетный период (за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год) не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного ТК РФ. Периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2 и 6 п.1 ст.28 Федерального закона исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно.

В силу ч.2 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал с применением указанных в законе формул (п.1); при расчете пенсии отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2. Для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (п.2 ст.28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается не свыше 1,7 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8 (п.2); для лиц, проживавших по состоянию на 01.01.2002 в районах, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, суммы, указанные в абзаце сороковом настоящего пункта, в том числе повышенные с учетом продолжительности общего трудового стажа, увеличиваются на соответствующий районный коэффициент. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей (п.4).

На основании п.1 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22.04.2003 № 3 «О порядке применения пункта 2 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в части определения повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за пределами этих районов и местностей», утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 22.04.2003 № 22, повышенное отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размерах не свыше 1,4; 1,7; 1,9, предусмотренное п.2 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», применяется (независимо от вида пенсии), в том числе для лиц, проживающих по состоянию на 01.01.2002 в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Согласно п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» судам необходимо иметь в виду, что, поскольку оценка пенсионных прав граждан на основании статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ производится по состоянию на 01.01.2002, исходя из п.3 ст.30 Федерального закона № 173-ФЗ отношение заработков в повышенном размере (не свыше 1,4; 1,7; 1,9) может учитываться лицам, проживавшим по состоянию на 01.01.2002 в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При этом в указанном случае возможность учета заработков в повышенном размере Закон не ставит в зависимость от того, приобрели они на эту дату право на трудовую пенсию или нет, а также выехали они из указанных районов после 01.01.2002 или остались там проживать.

Таким образом, для применения повышенного отношения заработков Пальянову Л.А. необходимо подтвердить при назначении пенсии факт работы или проживания в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях на 01.01.2002.

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.9) Пальянову Л.А. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тем, что не выработан требуемый специальный стаж. Специальный стаж в МКС 9 лет 21 день, что в переводе в РКС составляет 6 лет 9 месяцев 15 дней. При этом период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в стаж как работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, а период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в стаж как работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из трудовой книжки Пальянова Л.А. (л.д.10-12) следует, что он ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО КСУ «Сибнефтепроводстрой» машинистом экскаватора, ДД.ММ.ГГГГ переведен чокеровщиком, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с окончанием срока трудового договора.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13) следует. что в документах объединенного архивного фонда «Филиал ООО «Транснефтьстрой» в г. Тюмени и его предшественник» имеются сведения о работе Пальянова Л.А., который ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО КСУ «Сибнефтепроводстрой» машинистом экскаватора, ДД.ММ.ГГГГ переведен чокеровщиком, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с окончанием срока трудового договора. В данных о фактически отработанных днях / часах за декабрь 2001 г. указаны 18 дней / 116 часов, районный коэффициент 70; за январь 2002 г. указаны 14 дней / 192 часа, районный коэффициент 70.

Из выписки из индивидуальных сведений застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.106-110) следует, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стоит код территориальных условий МКС, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не стоит код территориальных условий МКС (л.д.109).

В сведениях о стаже из пенсионного дела Пальянова Л.А. (л.д.104) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стоит код территориальных условий МКС, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не стоит код территориальных условий МКС.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.111) Пальянову Л.А. назначена страховая пенсия по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.117) Пальянов Л.А. переведен на страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

    Факт работы Пальянова Л.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, подтвердили свидетели Р., П.., не доверять последовательным показаниям которых у суда оснований нет.

В соответствии с правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в п.4.3 Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 № 9-П, федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование отношений в сфере обязательного пенсионного страхования, должен обеспечивать баланс конституционно значимых интересов всех субъектов этих отношений, а устанавливаемые им правила поддержания устойчивости и автономности финансовой системы обязательного пенсионного страхования не должны обесценивать конституционное право граждан на трудовую пенсию.

Согласно ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Истец, не являясь непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с предоставлением сведений в систему персонифицированного учета в Пенсионный фонд РФ, не имел реальную возможность обеспечить своевременное предоставление индивидуальных сведений работодателем.

При таких обстоятельствах с учетом совокупности представленных доказательств период работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в его страховой стаж.

Кроме того, в судебном заседании достоверно установлено, что при наличии информации о работе Пальянова Л.А. в МКС по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сотрудники Управления не применили при расчете его пенсии повышенное соотношение заработка 1,7.

В силу ч.2 ст.26 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

При изложенных обстоятельствах требование о возложении на ответчика обязанности пересчитать Пальянову Л.А. пенсию по инвалидности с учетом повышенного соотношения заработка с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Другие доказательства суду не представлены.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области включить в страховой стаж Пальянова Леонида Александровича в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и пересчитать ему с учетом этого пенсию по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья                                           И.А. Галютин

Решение в окончательной форме изготовлено 30.11.2021.