Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-460/2022 ~ М-340/2022 от 04.10.2022

№

№

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 декабря 2022 года                                   <адрес>

Ирбейский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи – ФИО2,

при секретаре – ФИО3,

с участием помощника прокурора <адрес> – ФИО4,

представителя истца муниципального образования <адрес> в лице администрации <адрес> по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования <адрес> в лице администрации <адрес> к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Ирбейского сельсовета <адрес> обратилась в суд с исковым заявление к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением. Требования мотивированы тем, что в муниципальную собственность муниципального образования <адрес> ДД.ММ.ГГГГ приобретено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> «б», <адрес>, общей площадью 39,3 кв. м с кадастровым номером № (далее - жилое помещение). Право собственности муниципального образования на указанное жилое помещение подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ 24:16:4201007:1293-24/112/2021-5. ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации <адрес> №-пг жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации <адрес> №-пг между муниципальным образованием <адрес> в лице администрации <адрес> и ФИО1 заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №, в соответствии с которым ФИО1 для проживания было передано жилое помещение (квартиру), находящееся в муниципальной собственности <адрес>, с кадастровым номером 24:16:4201007:1293, общей площадью 39,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. На основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пг «О создании комиссии по контролю за использованием жилых помещений, предоставленных в пользование лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам социального найма и договорам найма специализированных жилых помещений» администрацией <адрес> осуществляется регулярный контроль за использованием жилых помещений, предоставленных для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. По результатам осмотра жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, произведенного ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что по указанному адресу длительное время никто не проживает. Личные вещи и мебель отсутствуют. Признаки вселения в указанную квартиру отсутствуют. Жилое помещение находится в состоянии, переданном на момент подписания договора найма. Ответчик в указанной квартире не проживает и не зарегистрирована. Таким образом, со стороны ответчика не соблюдаются обязанности, обусловленные пунктом 7 договора найма жилого помещения, в том числе обязанности по использованию жилого помещения по назначению, обеспечению сохранности жилого помещения, поддержанию в надлежащем состоянии жилого помещения, проведению текущего ремонта. Ответчик в жилое помещение не въехала, в связи с чем, бремя содержания жилого помещения полностью лежит на собственнике администрации <адрес>. Неиспользование жилого помещения по назначению с июля 2021 г. приводит к ухудшению, как его состояния, так и состояния всего жилого дома. <адрес> полагает, что ФИО1 добровольно не въехала в спорное жилое помещение, обязанности нанимателя жилого помещения не выполняет, а эти обстоятельства свидетельствует об утрате ее права пользования жилым помещением по договору от ДД.ММ.ГГГГ №. В связи с чем, просит признать ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением и расторгнуть с ФИО1 договор найма жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца муниципального образования <адрес> в лице администрации <адрес> по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание также не явилась, о дате и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, отложить рассмотрение дела не просила.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, с согласия представителя истца, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства, в отсутствие ответчика ФИО1

Представитель третьего лица – Министерства образования и науки <адрес>, который надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрения дела, в суд не явился, о причине не явки в суд не сообщил, отложить рассмотрение дела не просил.

    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора <адрес> ФИО4, полагавшей необходимым удовлетворить требования истца, находит исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1-3 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены данным Кодексом.

В силу п. п. 1, 2 ст. 292 ГК РФ члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством.

В соответствии с ч.ч. 1-3 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Согласно ч.1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ч.1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменения их прав и обязанностей по договору социального найма.

Как следует из ч.3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства, производиться органом регистрационного учета в следующих случаях: выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право на пользование жилым помещением, на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно ч.1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу положений ч. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной им в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №», по общему правилу возникновение права пользования жилым помещением у лица, обусловлено вселением его в жилое помещение и проживанием в нем. Сам факт регистрации лица на жилую площадь является лишь административным актом и не означает наделение правом на жилую площадь, а является одним из доказательств, которое должно оцениваться судом в совокупности со всеми обстоятельствами дела.

В Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О Конституционный Суд РФ указал, что, в отличие от прежнего правового регулирования, пункт 2 статьи 292 ГК РФ в действующей редакции направлен на усиление гарантий прав собственника жилого помещения. Вместе с тем с учетом позиций, сформулированных в ранее вынесенных решениях, Конституционный Суд РФ подчеркнул, что гарантии прав членов семьи бывшего собственника жилого помещения должны рассматриваться в общей системе действующего правового регулирования как получающие защиту наряду с конституционным правом собственности; признание приоритета прав собственника жилого помещения либо проживающих в этом помещении нанимателей, как и обеспечение взаимного учета их интересов, зависит от установления и исследования фактических обстоятельств конкретного спора.

Таким образом, для приобретения самостоятельного права на жилую площадь, необходимо не только быть зарегистрированным на этой жилой площади, но и фактически быть вселенным в данное жилое помещение, в качестве члена семьи нанимателя, собственника жилья, проживать совместно с ним, либо заключить соответствующее соглашение по данному жилому помещению, с правообладателем на жилье.

В силу части 2 статьи 31 ЖК РФ члены семьи собственника жилого помещения имеют равное с собственником право пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

В силу п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Судом установлено, что в соответствии с муниципальным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение жилого помещения в муниципальную собственность <адрес> для обеспечения жилым помещением лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, продавец ООО «Сибирский ресурс» передал покупателю – администрации <адрес> жилое помещение квартиру, расположенное по адресу: <адрес>, стоимостью 1 180 685 рублей 73 копейки.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пг жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 39,3 м? включено в специализированный жилищный фонд для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> вынесено постановление №-пг о предоставлении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 39,3 м?, из муниципального жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по договору найма специализированного жилого помещения ФИО1, относящейся к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

По договору найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием <адрес> в лице администрации <адрес> и ФИО1, последней для проживания было передано жилое помещение (квартира), находящаееся в муниципальной собственности <адрес>, с кадастровым номером 24:16:4201007:1293, общей площадью 39,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. К договору прилагается акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, подписанный обеими сторонами вышеуказанного договора.

Из претензионного письма, направленного администрацией <адрес> в адрес ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ с исх. № следует, что по результатам осмотра жилого помещения, расположенного адресу: <адрес>, по указанному адресу длительное время никто не проживает, личные вещи и мебель отсутствуют, квартира находится в удовлетворительном состоянии, признаки проживания отсутствуют. ФИО1 предупреждена о том, что в случае неиспользования ее жилого помещения по назначению, администрация <адрес> будет вынуждена потребовать в судебном порядке признания ее утратившей право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора найма жилого помещения.

В судебном заседания из пояснений истца и представленных документов следует и не оспаривается лицами, участвующими в деле, что ответчик ФИО1 не заселялся и не проживает в квартире по адресу: <адрес>.

Суд принимает во внимание то обстоятельство, что ответчик собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, не является, на регистрационном учете по данному адресу не состоит, не въезжала и длительное время фактически не проживает, платежей за коммунальные услуги по данной квартире не производит, какого-либо имущества в данной квартире ответчик не имеет.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ответчик не въехала в указанное жилое помещение, тем самым ответчик по своей воле распорядилась своими жилищными правами.

Доказательств обратного к установленным судом обстоятельствам, ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено, а потому требования муниципального образования <адрес> в лице администрации <адрес>, как собственника жилого помещения, суд полагает подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, ст.235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Муниципального образования <адрес> в лице администрации <адрес> к ФИО1 о признании утратившей право жилым помещением удовлетворить.

Расторгнуть договор найма жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО1 и муниципальным образованием <адрес> в лице администрации <адрес>.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Мотивированное решение будет изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ирбейский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ирбейский районный суд в течение одного месяца по истечении срока для подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                                ФИО7