Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-41/2023 от 21.02.2023

Дело №11-41/2022

Мировой судья 90 судебного участка Королевского судебного р-на Московской области Блохина М.М.,

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 марта 2023 года

Королёвский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ефимовой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Соловцовой А.А.,

рассмотрев частную жалобу ФИО1 управления МВД России на определение мирового судьи 90 судебного участка Королёвского судебного района от 18.01.2023г. об отказе в удовлетворении заявления об освобождении от уплаты государственной пошлины, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 управления МВД России обратилось к мировому судье с исковым заявлением к ФИО5 и ФИО6 о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами, просила обязать ФИО5 и ФИО6 возвратить ФИО1 управления МВД России неосновательное обогащение в виде денежных средств в размере 1 596 руб.12 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 166 руб.22 коп. Освободить ФИО1 управления МВД России от уплаты государственной пошлины за подачу искового заявления.

В обосновании заявленного ходатайства об освобождении от уплату госпошлины указав, что в соответствии с п.4 ч.1 ст.333.35 НК РФ федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления при их обращении за совершением юридически значимых действий, установленных главой 25.5 НК РФ, от уплаты государственной пошлины освобождаются. Пунктом 1 Положения о МВД РФ и Типового положения о территориальном органе МВД РФ по субъекту Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что МВД России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в сфере контроля за оборотом наркотических психотропных веществ и их прекурсоров, в сфере миграции, а также правоприменительные функции по федеральному государственному контролю (надзору) в сфере внутренних дел. Согласно п. 5 Положения МВД России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через органы внутренних дел. В соответствии с п. 5 Устава федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «ФИО1 управления МВД РФ», утвержденного приказом России от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 находится в ведомственном подчинении России.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьей 90 судебного участка Королёвского судебного района ФИО1 управления МВД России было отказано в удовлетворении ходатайства об освобождении от уплаты государственной пошлины.

В частной жалобе представитель ФИО1 управления МВД России просит определение мирового судьи 90 судебного участка Королёвского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ., отменить, обязать мирового судью освободить ФИО1 управления МВД России от уплаты государственной пошлины за подачу искового заявления.

В соответствии со ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена судьей единолично, без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, судья приходит к следующему.

Разрешая заявление ФИО1 управления МВД России» об освобождении от уплаты государственной пошлины, суд первой инстанции, руководствуясь положениям ст. 333.36, 333.37 НК РФ, а также п. 32 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 11.07.2014г. № «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», обосновывая, что ФГКОУ ВО «ФИО1 УПРАВЛЕНИЯ МВД РОССИИ» является стороной в гражданско-правовом отношении, выступает от своего имени, а не в защиту государственных и (или) общественных интересов в том смысле, который придает ему законодатель, в связи с чем от уплаты государственной пошлины не освобождается.

Между тем, судья апелляционной инстанции с данными выводами мирового судьи согласиться не может по следующим основаниям.

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве судами общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по этим делам в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

В силу п.п. 4 п.1 статьи 333.35 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления при их обращении за совершением юридически значимых действий, установленных главой 25.3 данного Кодекса.

Положение указанного п.п. 4 п.1 статьи 333.35 НК РФ распространяется на органы, входящие в структуру органов государственной власти или местного самоуправления, и означает освобождение их от уплаты государственной пошлины за совершение любых юридически значимых действий.

В п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" в систему федеральных органов исполнительной власти входят федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.01.2020 № 21 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» Министерство внутренних дел отнесено к федеральным органам исполнительной власти. Таким образом, Министерство внутренних дел, его органы освобождены от уплаты государственной пошлины и не могут быть отнесены к числу субъектов, являющихся в установленном законом порядке плательщиками государственной пошлины.

Пунктом 13 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что в единую централизованную систему МВД России входят: органы внутренних дел, включающие в себя полицию; организации и подразделения, созданные для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России.

В п. 14 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № определено, что в состав органов внутренних дел входят, в том числе образовательные организации.

Пункт 2 Устава ФИО1, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, устанавливает, что полномочия учредителя ФИО1 от имени Российской Федерации осуществляет Министерство внутренних дел Российской Федерации, в связи с чем, ФИО1 находится в ведении МВД России и входит в его систему.

Согласно пункту 19 Устава, ФИО1 отвечает по своим обязательствам денежными средствами, находящимися в ее распоряжении. При недостаточности лимитов бюджетных обязательств, по таким обязательствам от имени Российской Федерации отвечает МВД России.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, ФИО1 управления МВД России как федеральное государственное образовательное учреждения высшего образования, является структурным подразделением федерального органа исполнительной власти МВД России, в связи, с чем положение действие подпункта 4 пункта 1 статьи 333.35 и подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ нее также распространяется

Таким образом, у мирового судьи не было оснований отказывать в удовлетворении заявления об освобождении от уплаты государственной пошлины ФИО1 управления МВД России.

На основании вышеизложенного, определение мирового судьи 90 судебного участка Королевского судебного р-на от 18.01.2023г. об отказе в удовлетворении заявления об освобождении от уплаты государственной пошлины ФИО1 управления МВД России, подложить отмене.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Частную жалобу ФИО1 управления МВД России – удовлетворить.

Определение мирового судьи 90 судебного участка Королёвского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в удовлетворении заявления об освобождении от уплаты государственной пошлины ФИО1 управления МВД России по материалам дела № М№ – отменить.

Освободить ФИО1 управления МВД России от уплаты государственной пошлины за подачу искового заявления к ФИО5 и ФИО6 о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами.

Возвратить исковое заявление ФИО1 управления МВД России к ФИО5 и ФИО6 о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами мировому судьи 90 судебного участка Королёвского судебного района для рассмотрения по существу.

Судья                                                                Е.А. Ефимова