Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-484/2020 от 21.05.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 мая 2020 г.             г. Туймазы

Судья Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан Гиниятова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении:

Яковлева С.Г. , ДД.ММ.ГГГГ г.р., <данные изъяты>, которому вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ. Яковлев С.Г. находился по адресу: <адрес> в общественном месте, тем самым, нарушил требование п. 3 п. 4 Указа Главы Республики Башкортостан Р.Ф. Хабирова от 18.03.2020 № УГ-111, УГ-128 от 31.03.2020 «О введении режима «Повышенная готовность», т.е. совершил правонарушение ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ.

В судебном заседании Яковлев С.Г. вину в совершенном правонарушении признал полностью.

Судья, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права и осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", а также принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. Яковлев С.Г. находился по адресу: <адрес>

Вместе с тем, при составлении протокола об административном правонарушении должностным лицом административного органа указанные действия Яковлева С.Г. квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ.

Однако состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ, образует невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения.

При таких обстоятельствах в действиях Яковлева С.Г. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ.

Ответственность за действия, связанные с невыполнением правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, образует самостоятельный состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Пунктом 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

По настоящему делу переквалификация действий Яковлева С.Г. с ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ на ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невозможна.

Следовательно, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях администрации состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном. 1 ст. 20.6 КоАП РФ в отношении Яковлева С.Г. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья:                         А.А. Гиниятова