Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-73/2022 от 10.03.2022

№5-73/2022

УИД №10RS0015-01-2022-000288-32

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 марта 2022 года                                                                                    г.Пудож

Судья Пудожского районного суда Республики Карелия Копин С.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. ч.1 ст. 7.27 Кодекса РФ об АП, в отношении Ермакова Александра Николаевича,

установил:

10.03.2022 в Пудожский районный суд РК поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.27 Кодекса РФ об АП, в отношении Ермакова Александра Николаевича.

В соответствии с положениями ст.23.1 Кодекса РФ об АП, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 7.27 ч.1 Кодекса РФ об АП, рассматриваются мировыми судьями.

Судьями районных судов указанные дела рассматриваются в случае производства по делу административного расследования.

Административное расследование в соответствии с ч.1 ст.28.7 Кодекса РФ об АП проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения осуществляются процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст.28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения.

В соответствии с ч.1 ст.28.7 Кодекса РФ об АП и абз.3 подп. «а»п.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат, процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Кроме того, проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений.

Из смысла абз.7 п.3 указанного Постановления следует, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 Кодекса РФ об АП обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно правовой позиции, приведенной в Определениях Конституционного Суда РФ от 03.07.2007г. №623-О-П и от 15.01.2009г. №144-О-П144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции РФ принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции РФ, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

Согласно представленным материалам, дело об административном правонарушении возбуждено 10.03.2022 года путем вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

10.03.2022     этим    же должностным лицом был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.27 Кодекса РФ об АП, в отношении Ермакова Александра Николаевича, что в соответствии с ч.3 ст.28.5    Кодекса РФ об АП свидетельствует об окончании административного расследования.

При этом с момента вынесения определения о проведении административного расследования, каких либо процессуальных действия не проводилось.

Таким образом, с момента возбуждения дела об административном правонарушении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, по делу не производилось.

При таких обстоятельствах, поскольку фактически административное расследование по делу не проводилось, оно подлежит рассмотрению мировым судьей.

Руководствуясь ст.ст.29.1, 29.4    Кодекса РФ об АП, судья

определил:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.27 Кодекса РФ об АП, в отношении Ермакова Александра Николаевича направить для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка Пудожского района РК.

Судья                                                                 Копин С.А.