Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1145/2022 ~ М-1095/2022 от 31.10.2022

Дело №2-1145/2022

УИД-05RS0022-01-2022-006247-48

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Кизилюрт 27 декабря 2022 года

Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в составе: председательствующего – судьи Абдулаева М.М., при секретаре судебного заседания – Дибировой С.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГБУ РД «Дирекция молодежных жилищно-строительных программ» к Магомедовой Зальмире Абдулаевне, Магомедовой Самире Абдулаевне, Магомедову Курбану Абдулаевичу, Магомедову Мухаммаду Абдулаевичу о взыскании неосновательного обогащения незаконно полученной суммы социальной выплаты,

У С Т А Н О В И Л:

ГБУ РД «Дирекция молодежных жилищно-строительных программ» обратилось в Кизилюртовский городской суд РД с иском о взыскании с Магомедовой З.А. сумму неосновательно полученных денежных средств в размере 961 146 (девятьсот шестьдесят одна тысяча сто сорок шесть) рублей.

В обосновании своих требований истец указал, что на основании постановления Администрации городского округа «город Кизилюрт» от 27,09.2016 года №54 (семья Магомедовой З.А. в составе 4 человек включена в список молодых семей для участия в программе «Обеспечение жильем молодых семей».

ГБУ РД «Дирекция молодежных жилищно-строительных программ» 02.08.2019 г. гр. Магомедовой 3.А. выдано свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или объект индивидуального жилищного строительства серия АВ №102.

Платежным поручением от 25.09.2019 года № 65790 Магомедовой З.А. перечислена социальная выплата сумме 961 146,00 рублей.

В ходе проведения УФК по РД в отношении ГБУ РД «Дирекция молодежных жилищно-строительных программ» проверки было выявлено отсутствие в учетном деле Магомедовой 3.А. документа, подтверждающего признание молодой семьи, нуждающейся в жилых помещениях.

Таким образом, оказалось, что Магомедова 3.А. неосновательно получила денежные средства в размере 961 146 рублей.

Представитель истца - ГБУ РД «Дирекция молодежных жилищно-строительных программ» надлежаще извещенный о времени, дате и месте рассмотрения дела не явился на судебное заседание, направив ходатайство о рассмотрении дела без участия их представителя.

Представитель третьего лица – Министерства строительства РД также извещенный надлежащим образом о времени, дате и месте рассмотрения дела, что подтверждается отчетом об отслеживании отправлений с ПИ, не явился на судебное заседание и не представил суду сведения, по которым он не смог явиться в суд.

Ответчики Магомедова З.А., Магомедова С.А., Магомедов К.А., Магомедов М.А., надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства, что подтверждается отчетом об отслеживании отправлении с ПИ,на судебное заседание не явились, не сообщив об уважительности причин своей неявки, не просили рассмотреть дело в их отсутствие, в связи с чем, судом определено на основании ст.ст.233-234 ГПК РФ рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Изучив доводы искового заявления, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства Республики Дагестан от 22 декабря 2014 гола №661 утверждена Государственная программа Республики Дагестан «Развитие жилищного строительства в Республике Дагестан подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей в Республике Дагестан» (далее - Подпрограмма). Полномочия по реализации Подпрограммы и предоставлению молодым семьям социальных выплат приобретение (строительство) жилья согласно Соглашению № 07.2-2 от 22.05.2019 г. осуществляет ГБУ РД «Дирекция молодежных жилищно-строительных программ».

Приложением №5 к подпрограмме «Обеспечение жилыми помещениями молодых семей в Республике Дагестан» определены Правила постановки молодой семьи на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и порядок учета.

Для признания участником Подпрограммы молодая семья-претендент подает установленные законом, документы в орган местного самоуправления по месту жительства, а именно: а) заявление по форме, приведенной в приложении к настоящим Правилам, в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов); б) копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи, заверенная нотариально; в)копия свидетельства о заключении брака (на неполную семью не распространяется), заверенная нотариально; г)копия(и) свидетельства о рождении ребенка (детей заверенная нотариально (при наличии детей); д)справка из органа местного самоуправления по месту жительства молодой семьи, подтверждающая признание ее нуждающейся в жилом помещении.

Согласно пункту 7 Правил под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий органами местного самоуправления.

При этом, согласно статье 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные обшей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронической заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительней власти.

Из материалов дела усматривается, что Магомедова З.А. обратилась 02.08.2019 года с заявлением к ГБУ РД «Дирекция молодежных жилищно-строительных программ» о предоставлении ей и ее семье социальную выплату в рамках подпрограммы «Обеспечение жилыми помещениями молодых семей в Республике Дагестан» (вторичное жилье), представив свидетельство о рождении детей и свидетельство о расторжении брака.

Согласно платежному поручению №65790 от 25.09.2019 года Магомедовой З.А. предоставлена социальная выплата на приобретение жилья и перечислена сумма на банковский счет Магомедовой З.М. в размере 961146 рублей.

В ходе проведения УФК по РД в отношении ГБУ РД «Дирекция МЖСП» в период с 23.08.2021 г, по 18.10.2022 г. выездной проверки осуществления расходов федерального бюджета на реализацию мероприятий по обеспеченна жильем молодых семей в рамках подпрограммы «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан России» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан России» были выявлены отдельные нарушения, допущенные предыдущим руководством ГБУ РД «Дирекция МЖСП» за период 01.01.2019 по 31.12.2020 (проверенный период), в связи с чем, в адрес ГБУ РД «Дирекция МЖСП» внесено представление от 10.01.2022 г. №103-21-08/623.

В частности, как следует из пункта 1 представления, при признании молодых семей участникам; ведомственной целевой программы были не соблюдены условия предоставления субсидии на получение социальны> выплат на приобретение жилья, а именно: в учетных делах молодых семей отсутствуют документы, подтверждающие признание молодой семьи, имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетное (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты (471 учетное дело и документы, подтверждающие признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях (17 учетных дел), что привело к нецелевому использованию средств субсидий в 2019 году, и, по мнению УФК по РД, в соответствии со ст.306.4. Бюджетного кодекса РФ является нецелевым использованием бюджетных средств.

В этой связи в представлении УФК по РД от 10.01.2022 г. № 103-21 -08/623 содержится требование устранении ГБУ РД «Дирекция МЖСП» данного нарушения путем возврата в доход федерального бюджета денежных средств.

На письменные запросы ГБУ РД «Дирекция МЖСП» получены документы из муниципальных образований Республики Дагестан, согласно которым ряд молодых семей, по которым в учетных делах (17 учетных дел) отсутствовали документы о признании нуждающимися в жилых помещениях, все же были признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Таким образом, возврату в доход федерального бюджета должны подлежать суммы социальных выплат выплаченных только 3 молодым семьям-участникам программы, по которым отсутствуют документы о признании нуждающимся в жилых помещениях, в числе которых и семья Магомедовой З.А.

3 июня 2022 г. ответчикам было направлено досудебное уведомление №249 о необходимости предоставить документ, подтверждающий признание семьи ответчиков нуждающейся в жилых помещениях. Однако ответ на досудебное уведомление получен не был.

При указанных обстоятельствах, судом установлено, что ответчик Магомедова З.А. не была признана нуждающейся в жилом помещении, и соответственно социальная выплата в размере 961 146 рублей получена ею при отсутствии законных оснований, в связи с чем она подлежит возврату.

Согласно п.1 ст.1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовым, актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущества (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского Кодекса.

В соответствии с ч.1,ч.2ст.1105 ГК РФ в случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное и сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества, если приобретатель не возместил его стоимость немедленно после того, как узнал о неосновательности обогащения.

Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Статьей 1107 ГК РФ предусмотрено, что лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

Из приведенных положений закона следует, что неосновательное безвозмездное использование чужого имущества влечет и неосновательное обогащение на стороне ответчика в виде сбереженной платы за пользование этим имуществом вне зависимости от того, получил ли вследствие этого приобретатель какой-либо иной доход (прибыль) либо нет.

Частью 1 ст.1107 ГК РФ предусмотрено, что приобретатель обязан помимо сбереженной платы за использование чужого имущества возвратить или возместить потерпевшему все иные доходы, которые он извлек или должен был извлечь из этого имущества с того времени, когда узнал или должен был узнать о неосновательности обогащения, а за неосновательное пользование денежными средствами уплатить проценты.

Согласно ч.2 ст.1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Оценив в совокупности представленные доказательства, руководствуясь вышеприведенными правилами и положениями законодательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требования истца, поскольку в ходе проверки установлено, что семья ответчика Магомедовой З.А. не была признана нуждающейся в жилом помещении, и соответственно денежные средства (социальная выплата) в сумме 961 146 рублей получены ими при отсутствии законных оснований.

Согласно ст.88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, учитывая, что определением суда от 22.03.2021 года истцу на основании ст.333.41 НК РФ была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до рассмотрения дела по существу, с учетом удовлетворения исковых требований, суд пришел к выводу о том, что государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика.

С учетом вышеприведенных обстоятельств, суд считает необходимым удовлетворить в полном объеме требования истца.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ГБУ РД «Дирекция молодежных жилищно-строительных программ» удовлетворить.

Взыскать с Магомедовой Зальмиры Абдулаевны в пользу ГБУ РД «Дирекция молодежных жилищно-строительных программ» сумму неосновательно полученных денежных средств в размере 961 146 (девятьсот шестьдесят одна тысяча сто сорок шесть) рублей и перечислить на банковские реквизиты ГБУ «Дирекция молодежных жилищно-строительных программ»: ИНН 0562057421/КПП057201001, л/с 20036Ш18680, 03224643820000000300, в Отделении НБ Республики Дагестан Банка России/УФК по Республике Дагестан, Махачкала, БИК 018209001, ОКТМО 82701000 КБК 00000000000000000180

Взыскать с Магомедовой Зальмиры Абдулаевны государственную пошлину в доход государства в размере 12 811 (двенадцать тысяч восемьсот одиннадцать) рублей 46 копеек.

Ответчик вправе подать в Кизилюртовский городской суд РД, принявший данное решение, заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: