Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-605/2023 ~ М-494/2023 от 03.07.2023

К делу № 2-605/2023 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Станица Староминская Краснодарского края 13 сентября 2023 г.

Староминский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Староминского районного суда Сахаровой Я.А.,

при секретаре Таран О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного казенного учреждения «Главное управление строительства Краснодарского края» к АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачёва, Кононенко Николаю Александровичу, Ерофееву Александру Викторовичу, Кашину Андрею Васильевичу, Максимовой Любовь Васильевне, Луганько Валентине Павловне, Кострубину Вячеславу Владимировичу, Ершову Алексею Николаевичу, Деркачеву Валерию Ивановичу, Гавриш Елене Анатольевне, Василенко Ирине Николаевне о принудительном изъятии земельного участка для государственных нужд,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском, указывая, что приказом департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края от 28.08.2020 № 246 «Об утверждении документации по планировке территории для размещения линейного объекта «Вторая нитка Ейского группового водопровода от ПК 113 (проектирование, строительство)» (2,3 этап)» утверждена документация по планировке территории (далее – ДПТ) для размещения Объекта. В соответствии с ДПТ Объекта и приказом министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края от 22.01.2021 № 19 «Об изъятии земельных участков для государственных нужд Краснодарского края» (далее – приказ об изъятии) образованны земельные участки, подлежащие изъятию для государственных нужд Краснодарского края, право собственности на которые подлежит прекращению, в том числе земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 36 кв.м., образованный из земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащий ответчикам на праве общей долевой собственности.

Истец просит суд изъять для государственных нужд земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 36 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, в границах <данные изъяты>, отделение №, поле № с предоставлением возмещения в размере 894,62 руб. Определить порядок перечисления компенсационных выплат участникам долевой собственности. Установить, что решение Староминского районного суда Краснодарского края является основанием для государственной регистрации права собственности Краснодарского края в Управлении Росреестра по Краснодарскому краю. Освободить ГКУ «ГУСКК» от уплаты государственной пошлины. Обратить решение к немедленному исполнению.

Представитель истца в судебное заседание не явился о времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом, в суд направил заявление о рассмотрении дела в отсутствии их представителя, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика АО фирма «Агрокомплекс» в судебное заседании не явился о времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом.

Ответчики Кострубин В.В., Ершов А.Н., Луганько В.П. в судебное заседание не явились, в суд направили заявление о признании иска в полном объеме и просили суд о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчики Кононенко Н.А., Ерофеев А.В., Кашин А.В., Максимова Л.В., Деркачев В.И., Гавриш Е.А., Василенко И.Н. в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, причин не явки в суд не представлено.

Представитель третьего лица на стороне истца, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края в судебное заседание не явился о времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом, причин не явки в суд не представлено.

Представитель третьего лица на стороне истца, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ГУП КК «Кубаньводкомплекс», Департамента строительства Краснодарского края в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, причин не явки в суд не представлено.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п.1 ст. 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Земельным кодексом Российской Федерации допускается изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории (пункт 1 статьи 56.3).

К государственным или муниципальным нуждам ст. 49 ЗК РФ относит необходимость выполнения международных договоров Российской Федерации; строительство, реконструкцию перечисленных в пункте 2 этой статьи объектов государственного или местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов.

Процедура изъятия для государственных нужд проведена с учетом требований действующего законодательства, в частности, уполномоченный орган в соответствии с требованиями п. 10 ст. 56.6 ЗК РФ разместил решение об изъятии на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и опубликовал решение об изъятии (за исключением приложений к нему) по месту нахождения земельного участка, подлежащего изъятию.

Во исполнение приказа об изъятии, составлен отчет об оценке рыночной стоимости размера возмещения, связанного с изъятием объекта недвижимости от 29.06.2022 № 628/06/22-1, подготовленный независимым оценщиком.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, указанный земельный участок изымается из общей долевой собственности.

В силу положений ст. ст. 14, 14.1 Федерального закона
от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ГКУ «ГУСКК» было направленно обращение в орган местного самоуправления Рассветовского сельского поселения Староминского района, по месту расположения земельного участка, с просьбой организации общего собрания участников долевой собственности, по вопросу заключения соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с требованиями п. 2 ст.14.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» сообщение о времени и месте проведения общего собрания участников долевой собственности было размещено органом местного самоуправления.

Однако согласно протоколу от 27.10.2022 № 3 общего собрания участников долевой собственности, на общем собрании зарегистрировано 0 участников долевой собственности, что составляет менее 50% от общего числа участников долевой собственности на земельный участок. В связи с чем, общее собрание считается несостоявшимся из-за отсутствия кворума.

Пунктом 5.2 ст.14.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что повторное общее собрание участников долевой собственности может быть проведено не позднее двух месяцев после несостоявшегося общего собрания.

Однако, учитывая крайне сжатый срок строительства объекта, установленный государственной программой, повторное проведение процедуры собрания участников долевой собственности, с учетом нулевой явки участников долевой собственности, может привести к срыву срока строительства водовода и повлечь дополнительное расходование бюджетных средств.

Принимая во внимание, что процедура изъятия земельного участка проведена в полном соответствии с требованиями действующего законодательства, с соблюдением всех сроков и порядка уведомления соответствующих лиц, завершение процедуры изъятия во внесудебном порядке не представляется возможным.

В силу положений ст. 282 ГК РФ если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

Согласно пункту 2.4.3 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 № 10 «О введении в действие санитарных правил и норм «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». СанПиН 2.1.4.1110-02» ширина санитарно-защитной полосы существующего, а также проектируемого водоводов составляет 20 м по обе стороны от крайних линий водопровода, чем обусловлено предполагаемое месторасположение проектируемого водовода.

В соответствии с положениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу ч. 1 ст. 30 ГПК РФ и ч. 1 ст. 38 АПК РФ иски о правах на недвижимое имущество, рассматриваются в суде по месту нахождения этого имущества (исключительная подсудность).

Согласно ст. 333.37 НК РФ и п. 32 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» к органам, обращающимся в арбитражные суды в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов, относятся такие органы, которым право на обращение в арбитражный суд в защиту публичных интересов предоставлено федеральным законом (часть 1 статьи 53 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с позицией ВС РФ если государственное или муниципальное учреждение выполняет отдельные функции государственного органа (органа местного самоуправления) и при этом его участие в арбитражном процессе обусловлено осуществлением указанных функций и, соответственно, защитой государственных, общественных интересов, оно освобождается от уплаты государственной пошлины по делу (определение ВС РФ от 01.04.2016 № 303-ЭС16-3180) (письма Минфина России от 10.05.2016 № 03-05-04-03/26674, от 19.04.2016 № 03-05-04-03/22348).

ГКУ «ГУСКК» является юридическим лицом, находящимся в ведении департамента строительства Краснодарского края и призвано способствовать реализации инвестиционных программ и осуществлять функции заказчика-застройщика по объектам государственного заказа и другим объектам капитального строительства и проектирования. ГКУ «ГУСКК» выполняет отдельные функции органа исполнительной власти – департамента строительства Краснодарского края.

На основании вышеизложенного, исковые требования ГКУ «Главное управление строительства Краснодарского края» подлежат удовлетворению в полном объёме.

В силу ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Принимая во внимание, что замедление исполнения решения может повлечь значительный ущерб для ГКУ «ГУСКК» в виде срыва сроков строительства и не освоения бюджетных средств, суд полагает возможным обратить настоящее решение к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования государственного казенного учреждения «Главное управление строительства Краснодарского края» к АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачёва, Кононенко Николаю Александровичу, Ерофееву Александру Викторовичу, Кашину Андрею Васильевичу, Максимовой Любовь Васильевне, Луганько Валентине Павловне, Кострубину Вячеславу Владимировичу, Ершову Алексею Николаевичу, Деркачеву Валерию Ивановичу, Гавриш Елене Анатольевне, Василенко Ирине Николаевне о принудительном изъятии земельного участка для государственных нужд, удовлетворить.

Изъять для государственных нужд земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 36 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, в границах <данные изъяты>, отделение №, поле № с предоставлением возмещения в размере 894,62 рубля.

Возмещение в размере 894,62 рубля осуществить в течение 5 рабочих дней с момента обращения лица, уполномоченного решением общего собрания участников долевой собственности на получение возмещения, по реквизитам, представленным данным лицом, не позднее срока окончания государственной программы Краснодарского края – 31.12.2023 года.

Решение Староминского районного суда Краснодарского края является основанием для государственной регистрации права собственности Краснодарского края в Управлении Росреестра по Краснодарскому краю.

Освободить ГКУ «ГУСКК» от уплаты государственной пошлины.

Обратить решение к немедленному исполнению с 13.09.2023 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Староминской районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом.

Судья                                 Я.А. Сахарова