Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3194/2023 ~ М-2628/2023 от 07.09.2023

Дело № 2-3194/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 ноября 2023 года        город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего Эрзихановой С.Ф.

при помощнике судьи Курганской М.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пуртовой Татьяны Александровны к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Гедз Дарья Ивановна, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО2, Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя о внесении изменений в договор социального найма,

установил:

Пуртова Т.А обратилась в суд с иском к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Гедз Д.И., действующая в интересах несовершеннолетней ФИО2 о внесении изменений в договор социального найма, ссылаясь на то, что с 18.04.1987 по настоящее время, она постоянно проживает и зарегистрирована по адресу: <адрес>, кв. 23.12.05.2016 между Пуртовой Т.А. и Департаментом капитального строительства города Севастополя заключен договор социального найма жилого помещения № УЖП/ДСН-291. В 2023 году Пуртова Т.А. обратилась в Департамент с заявлением о внесении изменений в указанный договор социального найма жилого помещения, однако 31.07.2023 во внесении изменений в договор социального найма жилого помещения было отказано по тем основаниям, что в спорном помещении произведена незаконная перепланировка. Ссылаясь на невозможность оформления прав в административном порядке, фактическое проживание в спорном жилом помещении, отсутствие иного жилья, Пуртова Т.А. просила суд признать за ФИО2 право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, обязать Департамент внести изменения в договор социального найма на указанное жилое помещение в части указания нового члена семьи нанимателя.

Протокольным определением Ленинского районного суда города Севастополя от 24.10.2023 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя.

Истец Пуртова Т.А. в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного разбирательства извещена судом. Согласно представленному в материалы дела заявлению, просила суд рассматривать дело в ее отсутствие. При таком положении, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие истца и его представителя в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик Департамент капитального строительства города Севастополя в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Согласно представленным в материалы дела заявлению, просил рассматривать дело в отсутствие представителя Департамента. При таком положении, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Гедз Д.И., действующая в интересах несовершеннолетней ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась судом. Согласно представленному в материалы дела заявлению, просила рассматривать дело в ее отсутствие. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Доказательств уважительности причин неявки не представил, ходатайств об отложении не заявлял. При таком положении, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие третьего лица в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В пунктах 24 - 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", даны разъяснения, из которых следует, что согласно части 1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, право на изменение договора социального найма (статья 82 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что к другим родственникам могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 9 Жилищного кодекса Российской Федерации членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Как следует из справки по месту жительства (регистрации) ГУПС «ЕИРЦ» по состоянию на 02.10.2023, в жилом помещении по адресу: <адрес>, зарегистрирован Пуртова Т.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ; Гедз Д.И. ДД.ММ.ГГГГ г.р. дочь с ДД.ММ.ГГГГ; Гедз А.Ю. ДД.ММ.ГГГГ г.р. внучка с ДД.ММ.ГГГГ.

Пуртова Т.А., Гедз Д.И. занимают жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № УЖП/ДСН-291. Согласно содержанию договора, нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование передается изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности города Севастополя, состоящее из одной комнаты в изолированной квартире, общей площадью 32,6 кв.м.

Согласно свидетельству о рождении I-КМ № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ, родителями которой являются Гедз Ю.И. и Гедз Д.И.

В 2023 году Пуртова Т.А. обратилась в Департамент капитального строительства города Севастополя с заявлением о внесении изменений в указанный договор социального найма жилого помещения, в части указания в качестве члена семьи нанимателя ее внучки Гедз А.Ю.

31.07.2023 Департаментом капитального строительства города Севастополя заявителю отказано в предоставлении государственной услуги по тем основаниям, что в спорном помещении произведена незаконная перепланировка. Согласно данным ГУПС «БТИ» имеются сведения о перепланировке (реконструкции) объекта недвижимости: самовольно выстроена веранда, переустроен санузел.

По состоянию на 02.10.2023 в Реестре содержится информация об объекте недвижимого имущества, расположенном по адресу: <адрес> - квартира, общая площадь 32,6 кв. м. Объект включен в Реестр на основании распоряжения Департамента № 9441-РДИ от 22.08.2023.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 02.10.2023, правообладателем жилого помещения по адресу: <адрес>, площадью 32,6 кв.м., кадастровый №, является город Севастополь.

Согласно техническому паспорту, подготовленному ГУП «БТИ» по состоянию на 12.05.2020, квартира № по адресу: <адрес>, состоит из коридора площадью 6,4 кв.м., санузла площадью 2,9 кв.м., кухни площадью 6,2 кв.м., жилой комнаты, площадью 17,3 кв.м., коридора площадью 8,6 кв.м., веранды 16,9 кв.м.

Оценивая отказ Департамента в предоставлении государственной услуги, суд принимает во внимание положения статьи 29 ЖК РФ, которой не предусмотрен в качестве последствия самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки жилого помещения отказ в заключении договора социального найма. Напротив, при обнаружении факта самовольной реконструкции или перепланировки собственник жилого помещения не лишен возможности защитить свои права и права других жильцов иным образом, в частности, обратившись с требованиями о приведении жилья в первоначальное состояние. При этом такая возможность возникает у собственника лишь после заключения с жильцами соответствующих договоров социального найма. Однако такие требования ни Департаментом капитального строительства города Севастополя, ни Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя не заявлены, законность вселения, проживания и право на заключение договора социального найма не оспариваются.

В силу положений статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к общежитиям, переданным в муниципальную собственность, применяется правовой режим жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма. Следовательно, тем гражданам, которые жили в них на момент вступления в силу этой нормы закона, должны передаваться в пользование занимаемые ими в общежитии жилые помещения в целом и с ними обязаны заключить соответствующие договоры социального найма.

При переходе права собственности на жилое помещение, занимаемое по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, права хозяйственного ведения в отношении такого жилого помещения, права оперативного управления таким жилым помещением или иного права, изменение наймодателя по данному договору не влекут за собой расторжение данного договора или изменение его условий (ст. 91.11 ЖК РФ).

Таким образом, в силу закона после передачи общежития в муниципальный фонд, Департамент обязан был с постоянно проживающим в нем истцом заключить договор социального найма на ту площадь, на которой он жил в общежитии.

Принимая во внимание, что Пуртова Т.А. и члены ее семьи Гедз Д.И., несовершеннолетняя ФИО2 зарегистрированы и проживают в жилом помещении, право на пользование нанимателя и членов ее семьи данным помещением оспорено не было, суд приходит к выводу, что об отсутствии оснований для внесения изменений в договор социального найма в части включения в качестве члена семьи нанимателя Пуртовой Т.А. - ФИО2, в связи с чем, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Пуртовой Татьяны Александровны к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Гедз Дарья Ивановна, действующая в интересах несовершеннолетней Гедз Анастасии Юрьевны, Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя о внесении изменений в договор социального найма, удовлетворить.

Признать за Гедз Анастасией Юрьевной ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. <данные изъяты>, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Обязать Департамент капитального строительства города Севастополя (ИНН 9204003373, ОГРН 1149204006434) внести изменения в договор социального найма № УЖП/ДСН-291 от 12.06.2016, на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 32,6 кв.м., кадастровый №, заключенный с Пуртовой Татьяной Александровной ДД.ММ.ГГГГ г.р., указав в качестве члена семьи нанимателя ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента изготовления в окончательной форме в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя.

В окончательной форме решение изготовлено 22 ноября 2023 года.

Судья:                                                                                             С.Ф. Эрзиханова