Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1289/2019 ~ М-1338/2019 от 19.08.2019

Дело № 2-1289/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Медведево                                                      15 октября 2019 года

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Гавриловой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Саутовой К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Иванова С.Г. к администрации муниципального образования «Пекшиксолинское сельское поселение» о возложении обязанности предоставить земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Иванов С.Г. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Пекшиксолинское сельское поселение», в котором просил обязать предоставить земельный участок под строительство индивидуального жилого дома как ветерану боевых действий.

В обоснование исковых требований указано на то, что является ветераном боевых действий. 17 апреля 2014 года обращался в администрацию муниципального образования «Краснооктябрьское городское поселение» Медведевского района Республики Марий Эл с заявлением о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, был поставлен на учет, однако до настоящего времени земельный участок не предоставлен.

Истец Иванов С.Г. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Пекшиксолинское сельское поселение» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, ранее пояснял, что в земельном фонде нет земельного участка целевого назначения, земельным фондом распоряжается Медведевский муниципальный район с 2017 года, все заявления принимает Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Медведевского района. На балансе администрации имеются земельные участки, но они расположены под дорогой, не для индивидуального жилищного строительства.

            Представители третьих лиц администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район», Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район» в судебное заседание не явились, извещены.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участника процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, представленные в ходе рассмотрения дела.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч.1 ст. 67 ГПК РФ).

Статья 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст.2 ЗК РФ земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Земельное законодательство состоит из настоящего Кодекса, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации. На основании и во исполнение настоящего Кодекса, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий могут издавать акты, содержащие нормы земельного права.

В соответствии с данной нормой принят Закон Республики Марий Эл от 27.02.2015 г. N 3-З «О регулировании земельных отношений в Республике Марий Эл», который вступил в силу с 1 марта 2015 года.

Статьей 10 данного закона предусмотрены случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину в собственность бесплатно. В частности, пунктом 3 указанной нормы предусмотрено такое предоставление для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома в границах населенного пункта постоянно проживающим на территории Республики Марий Эл ветеранам боевых действий. Ранее положения ст. 14 Закона Республики Марий Эл от 17.07.2003 N 32-З «О порядке управления находящимися в государственной собственности земельными участками и регулировании земельных отношений в Республике Марий Эл» предусматривали предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно осуществляется однократно для индивидуального жилищного строительства зарегистрированным по месту жительства в городе, городском, сельском поселении на территории Республики Марий Эл ветеранам боевых действий.

Как установлено судом, истец является ветераном боевых действий, обращался к ответчику с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства 17 апреля 2014 года. Данное заявление было рассмотрено и удовлетворено, что подтверждается ответом администрации муниципального образования «Пекшиксолинское сельское поселение» от 21 февраля 2019 года №162 и списком лиц, имеющих право на получение земельных участков по общей очереди (л.д. 29-30).

Согласно п.2 ст. 15 Закона Республики Марий Эл от 27.02.2015 г. N 3-З в случае, если до дня вступления в силу настоящего Закона органом местного самоуправления принято заявление гражданина о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно по основаниям, установленным статьей 14 Закона Республики Марий Эл от 17 июля 2003 года N 32-З "О порядке управления находящимися в государственной собственности земельными участками и регулировании земельных отношений в Республике Марий Эл", такой гражданин считается состоящим на учете в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно, в данном органе местного самоуправления.

Данные граждане (в силу п. 2.1 данной статьи), по своему выбору вправе состоять на учете в уполномоченном органе, принявшем до дня вступления в силу настоящего Закона заявление такого гражданина о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно по основаниям, установленным статьей 14 Закона Республики Марий Эл от 17 июля 2003 года N 32-З "О порядке управления находящимися в государственной собственности земельными участками и регулировании земельных отношений в Республике Марий Эл", либо встать на учет по месту жительства в городском округе, городском поселении или муниципальном районе, в состав которого входит сельское поселение, на территории которого проживает гражданин, за исключением граждан, постоянно проживающих в городском округе "Город Йошкар-Ола", по дате регистрации уполномоченным органом вышеуказанного заявления о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.

Согласно объяснениям истца, он не имеет регистрации на территории Медведевского района, что также подтверждается копией паспорта, в связи с чем настаивает на своих требованиях к администрации муниципального образования «Пекшиксолинское сельское поселение» исходя из даты принятия заявления - 17 апреля 2014 года, что является правом истца, предоставленным законом. Право стоять на учете в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка, в собственность бесплатно под строительство индивидуального жилого дома как ветерану боевых действий под № ... ответчиком признавалось в направленном истцу ответе.

Требование истца об обязании предоставить земельный участок не основано на положениях закона.

В частности согласно п.2.2 ст. 15 Закона Республики Марий Эл от 27.02.2015 г. N 3-З предоставление земельных участков уполномоченным органом исполнительной власти или органами местного самоуправления в собственность граждан, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном статьей 14 настоящего Закона, по дате регистрации заявлений указанных граждан о предоставлении земельного участка.

Статья 14 Закона Республики Марий Эл от 27.02.2015 г. N 3-З предусматривает, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в случаях, установленных пунктами 1 - 3.1 статьи 10 настоящего Закона, в собственность бесплатно осуществляется из целевых земельных фондов Республики Марий Эл и муниципальных образований в Республике Марий Эл. В силу п. 13 данной статьи предоставление земельных участков в собственность бесплатно осуществляется в порядке очередности принятия граждан на учет. При этом гражданину, стоящему на учете первым, предлагается земельный участок, имеющий первый порядковый номер в целевом земельном фонде, второму - второй и так далее.

Как установлено судом, в настоящее время ответчиком не сформирован целевой земельный фонд и отсутствуют земельные участки для предоставления в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства. Согласно представленном учету граждан истец значится в списке под № ..., до него с учета снято несколько граждан. Тем самым истцу не может быть предоставлен земельный участок, минуя имеющуюся очередность, установленную по дате подачи заявлений.

Тем самым суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Иванова С.Г. к администрации муниципального образования «Пекшиксолинское сельское поселение» о возложении обязанности предоставить земельный участок отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья                                                                                 Т.Н. Гаврилова

Мотивированное решение составлено 22 октября 2019 года.