Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-78/2015 от 09.03.2015

Судья: Бурцев М.П. д. №12-78/2015

РЕШЕНИЕ

г.Самара 24 марта 2015 года

Судья Самарского областного суда Толмосова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Управления Росприроднадзора по Самарской области на постановление судьи Волжского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.6 КоАП РФ в отношении ООО «Сигма-Капитал» прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения

УСТАНОВИЛ

Постановление судьи Волжского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.6 КоАП РФ, в отношении ООО " Сигма-Капитал " прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с данным постановлением, Управлени Росприроднадзора по Самарской области обратилось с жалобой в Самарский областной суд, считая его незаконными.

Проверив материалы дела, выслушав представителей ООО «Сигма-Капитал» Жуковского А.В. и Докторова О.Ю., возражавших против доводов жалобы, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, при проведении административного расследования было установлено, что членами ТСЖ «<данные изъяты>» установлена лодочная станция в <адрес> и в береговой полосе на землях лесного фонда <адрес>, земли которого предназначены для осуществления рекреационной деятельности, в районе <адрес> которая в нарушение п.2 ч.1 ст.11 Водного кодекса Российской Федерации управляется ООО «Сигма-Капитал».

В соответствии со статьей 7.6 КоАП РФ самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий влечет назначение административного наказания.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.6 КоАП РФ, которая включена в главу 7 данного Кодекса "Административные правонарушения в области охраны собственности", составляет два месяца.

Из содержания части 2 статьи 4.5 КоАП РФ следует, что при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" предусмотрено, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.

Административное правонарушение, выражающееся в использовании части водного объекта без документов, на основании которых возникает право пользования ею, является длящимся, и срок давности по нему в соответствии с положениями части 2 статьи 4.5 КоАП РФ начинает течь со дня его обнаружения.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ООО "Сигма-Капитал" дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.6 КоАП РФ, имели место ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, по настоящему делу истек ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

Сведений, указывающих на приостановление срока давности к административной ответственности в порядке части 5 статьи 4.5 КоАП РФ материалы дела не содержат.

    Таким образом, поскольку срок давности привлечения лица к административной ответственности истек, возможность правовой оценки действий юридического лица ООО «Сигма-Капитал» утрачена.

    Ввиду невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, оснований для пересмотра постановления судьи Волжского районного суда Самарской области не имеется, решение судьи подлежит оставлению без изменению, жалоба должностного лица – оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ

Постановление судьи Волжского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.6 КоАП РФ в отношении ООО «Сигма-Капитал» - оставить без изменения, жалобу должностного лица – оставить без удовлетворения.

Судья Самарского областного суда А.А.Толмосова

Верно: судья