Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 13а-986/2021 от 12.11.2021

Дело № 2а-1499/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о применении мер предварительной защиты

12 ноября 2021 года                     город Архангельск

Судья Приморского районного суда Архангельской области Сараева Н.Е., рассмотрев ходатайство Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о применении мер предварительной защиты по административному делу № 2а-1499/2021 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к Шалыгину А. В. о взыскании задолженности по налогу и пени,

установил:

в Приморский районный суд Архангельской области поступило административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – Межрайонная ИФНС России № 9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, Инспекция) к Шалыгину А. В. о взыскании задолженности по налогу и пени. В обоснование заявленных требований указано, что в 2019 году Шалыгин А.В. являлся собственником недвижимого имущества: квартира с кадастровым № по адресу: <адрес>, квартира с кадастровым № по адресу: <адрес>, иное строение (здание котельной) с кадастровым № по адресу: <адрес>, иное строение (трансформаторная подстанция) с кадастровым № по адресу: <адрес>, иное строение (здание механической мастерской) с кадастровым № по адресу: <адрес>, иное строение (здание блока подсобных помещений) с кадастровым № по адресу: <адрес>, 3-с, а также собственником земельных участков с кадастровым № по адресу: <адрес>, кн_0011, с кадастровым № по адресу: <адрес>, с кадастровым № по адресу: <адрес>, с кадастровым № по адресу: <адрес>, с кадастровым № по адресу: <адрес>. Шалыгин А.В. является пользователем ЛК ФЛ, следовательно, в соответствии с п. 2 ст. 11.2 НК РФ налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к иному кабинету, получают от налогового органа в электронной форме через Личный кабинет документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах. С учетом положений статьи 11.2, 52, 397, 409 НК РФ Инспекцией сформировано и размещено в ЛК ФЛ налогоплательщика налоговое уведомление от 01.09.2020 № на уплату имущественных налогов за 2019 год в установленной законодательством о налогах и сборах срок в общей сумме 322 976 руб. 00 коп., в том числе: 1 050 руб. 00 коп. - транспортный налог, 47 125 руб. 00 коп. - налог на имущество физических лиц по ОКТМО 11701000, 274 801 руб. 00 коп. - земельный налог (в том числе по ОКТМО 11652460 - 173 854 руб., по ОКТМО 11652466 - 2 руб., по ОКТМО 11701000 - 100 945 руб.) В установленный срок - 01.12.2020 - имущественные налоги (земельный налог и налог на имущество физических лиц) за 2019 год уплачены не были, возражения относительно начислений не заявлены. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки налогоплательщиком не исполнена обязанность по уплате законно установленных налогов и сборов, на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени за период 02.12.2020 по 20.12.2020 года по ОКТМО 11701000 в размере: 76 руб. 03 коп. - за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2019 год; 271 руб. 71 коп. - за несвоевременную уплату земельного налога за 2019 год. В соответствии со статьями 11.2, 69, 70, 75 НК РФ Инспекцией сформировано и размещено в Личном кабинете должника требование № от 21.12.2020 с предложением в добровольном порядке в срок до 22.01.2021 уплатить недоимку по имущественным налогам за 2019 год в размере 129 191 руб. 82 коп. и задолженность по пени в сумме 347 руб. 74 коп. В установленный срок, а также на момент направления настоящего административного искового заявления в суд, требование налогоплательщиком полностью самостоятельно не исполнено. Налог на имущество физических лиц уплачен в сумме 18 878 руб. 18 коп. - 14.09.2020, в сумме 11 989 руб. 44 коп. - 03.02.2021. На момент направления настоящего административного искового заявления недоимка составляет 16 257 руб. 38 коп. Земельный налог по ОКТМО 11701000 в сумме 100 945 руб. 00 коп. на момент направления настоящего административного искового заявления в бюджет не уплачен. С 23.12.2020 заявление о взыскании в порядке приказного производства подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 руб. (в ред. Федерального закона от 23.11.2020 № 374-ФЗ). Поскольку общая сумма задолженности по требованию № от 21.12.2020 со сроком исполнения до 22.01.2021 составляет 129 539 руб. 56 коп., то срок для обращения налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа - не позднее 22.07.2021. Инспекция своевременно обратилась к мировому судье судебного участка № 2 Приморского судебного района Архангельской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с должника задолженности по налогу и пени. 20.02.2021 мировым судьей судебного участка № 2 Приморского судебного района Архангельской области вынесен судебный приказ № о взыскании с налогоплательщика недоимки по налогам и задолженности по пени. 22.03.2021 исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Приморского судебного района Архангельской области вынесено определение об отмене судебного приказа № от 20.02.2021 в связи с поступившими возражениями должника. На основании изложенного просит суд взыскать с Шалыгина А.В. задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог в размере 16 257 руб. 38 коп. и соответствующие пени за период с 02.12.2020 по 20.12.2020 в сумме 76 руб. 03 коп.; задолженность по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: налог за 2019 год по ОКТМО 11701000 в размере 100 945 руб. 00 коп. и соответствующие пени за период с 02.12.2020 по 20.12.2020 года в сумме 271 руб. 71 коп., всего 17 550 руб. 12 коп.

    12.11.2021 административным истцом подано заявление о принятии мер предварительной защиты. В обоснование заявления указано, что налоговыми органами (в том числе ИФНС России по г. Архангельску, где налогоплательщик также состоял на налоговом учете) на протяжении 2011-2021 года с Шалыгина А.В. взыскивалась задолженность по налогам и сборам в принудительном порядке (в порядке приказного: №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, № и административного искового производства: № (Приморский районный суд Архангельской области), № (Октябрьский районный суд г. Архангельска), № (Северодвинский городской суд Архангельской области). Общая сумма задолженности за весь период 2011-2021, самостоятельно не уплаченная в бюджет, составляет 2 088 967 руб. 57 коп. В настоящий момент совокупная задолженность налогоплательщика по обязательным платежам и санкциям составляет 384 541 руб. 15 коп., в том числе: по транспортному налогу - 1 050 руб. 00 коп. и 101 руб. 70 коп. по пени, по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, недоимка составляет - 120 898 руб. 36 коп., по пени - 13 381 руб. 52 коп., по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений - 206 694 руб. 08 коп., по пени - 22 282 руб. 18 коп., налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов - 16 257 руб. 38 коп., пени - 1 035 руб. 36 коп., что явно свидетельствует о недобросовестности административного ответчика, как налогоплательщика.

Кроме того, Шалыгин А.В. в 2020-2021 году массово реализовал недвижимое имущество - земельные участки, квартиры и иные здания, строения, сооружения: квартиру    с кадастровым № по адресу: <адрес> 924.02.2021), квартиру с кадастровым № по адресу: <адрес> (19.02.2021), иное строение (здание котельной) с кадастровым № по адресу: <адрес> (02.10.2020), иное строение (трансформаторная подстанция) с кадастровым № по адресу: <адрес> (02.10.2020), иное строение (здание механической мастерской) с кадастровым № по адресу: <адрес> (02.10.2020), иное строение (здание блока подсобных помещений) с кадастровым № по адресу: <адрес> (02.10.2020), земельный участок с кадастровым № по адресу: <адрес> (02.10.2020), земельный участок с кадастровым № по адресу: <адрес> (02.10.2020), земельный участок с кадастровым № по адресу: <адрес> (02.10.2020), земельный участок с кадастровым № по адресу: <адрес> (02.10.2020), земельный участок с кадастровым № по адресу: <адрес> (02.10.2020). По данным, поступившим в порядке статьи 85 НК РФ, Шалыгин А.В. в настоящий момент является собственником недвижимого имущества: 1,0 доли на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровым №, площадью 200 кв.м., кадастровой стоимостью 53 496 руб.; 1,0 доли на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровым №, площадью 290 кв.м., с кадастровой стоимостью 78 056 руб. 40 коп.; 0,14 доли на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым №, площадью 3 527 кв.м., кадастровой стоимостью 1 790 552 руб. 09 коп.; 1,0 доли на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым №, площадью 11 293 кв.м., кадастровой стоимостью 2 704 108 руб. 85 коп.; 1,0 доли на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым №, площадью 3 648 кв.м., кадастровой стоимостью 975 329 руб. 28 коп.; 1,0 доли на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым №, площадью 65 кв.м., кадастровой стоимостью 17 392 руб. 70 коп. Исходя из вышеизложенных обстоятельств, а также из оснований, предмета и суммы заявленных административных исковых требований, Инспекция считает, что принятие мер предварительной защиты в виде наложения ареста на имущество административного ответчика в размере, не превышающем объема заявленных требований, в данном случае является необходимой мерой, так как защита прав, свобод и законных интересов административного истца будет невозможна или затруднительна без принятия таких мер. Просит суд применить по административному делу № 2а-1499/2021 меры предварительной защиты в виде запрета совершать сделки по отчуждению, передаче в залог и обременению любым иными правами третьих лиц в отношении недвижимого имущества: 1,0 доли на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым №, площадью 290 кв.м., кадастровой стоимостью 78 056 руб. 40 коп.; 74/100 доли на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым №, площадью 200 кв.м., кадастровой стоимостью 53 496 руб. (кадастровая стоимость 74/100 доли земельного участка - 39 587 руб. 04 коп.).

Судья, изучив поступившее заявление, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 85 КАС РФ по заявлению о применении мер предварительной защиты административного истца или лица, обратившегося в суд в защиту прав других лиц или неопределенного круга лиц, суд может принять меры предварительной защиты по административному иску, в том числе в случае приостановления производства по административному делу в целях урегулирования спора, если до принятия судом решения по административному делу или примирения сторон существует явная опасность нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или неопределенного круга лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано административное исковое заявление.

Суд может приостановить полностью или в части действие оспариваемого решения, запретить совершать определенные действия, принять иные меры предварительной защиты по административному иску в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, если настоящим Кодексом не предусмотрен запрет на принятие мер предварительной защиты по определенным категориям административных дел (ч. 2 ст. 85 КАС РФ).

При этом согласно ч. 4 ст. 85 КАС РФ меры предварительной защиты по административному иску должны быть соотносимы с заявленным требованием и соразмерны ему.

В силу ч. 1 ст. 88 КАС РФ определение суда о применении мер предварительной защиты по административному иску приводится в исполнение немедленно в порядке, установленном для исполнения судебных актов.

Установлено, что в производстве Приморского районного суда Архангельской области находится административное дело № 2а-1499/2021 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к Шалыгину А. В. о взыскании задолженности по налогу и пени.

Принимая во внимание размер заявленных требований, длительность не исполнения административным ответчиком налоговых обязательств, а также, что до рассмотрения административного искового заявления и принятия решения по делу возможна реализация принадлежащего административному ответчику имущества, которое в случае удовлетворения заявленных требований может послужить одним из видов гарантии реальности исполнения в будущем судебного решения, суд полагает возможным удовлетворить заявленное ходатайство, поскольку непринятие мер по предварительной защите административного иска в виде запрета в отношении права собственности Шалыгина А.В. на земельные участки, может привести к нарушению прав, свобод и законных интересов административного истца, в связи с чем, заявление административного истца подлежит удовлетворению.

Данная мера предварительной защиты по административному иску соотносима с заявленным требованием и соразмерна ему.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 85, 199 КАС РФ, судья

определил:

ходатайство Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о применении мер предварительной защиты по административному делу № 2а-1499/2021 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к Шалыгину А. В. о взыскании задолженности по налогу и пени - удовлетворить.

Запретить Шалыгину А. В. совершать любые действия, связанные с распоряжением находящимися в собственности объектами недвижимости:

- земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым №, площадью 290 кв.м.

- 74/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым №, площадью 200 кв.м.

Запретить Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и НАО совершать регистрационные действия, касающиеся права собственности в отношении объектов недвижимости:

- земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым №, площадью 290 кв.м.

- 74/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым №, площадью 200 кв.м.

Копию определения направить лицам, участвующим в деле, в Управление Росреестра по Архангельской области и НАО.

Настоящее определение подлежит немедленному исполнению.

Определение может быть обжаловано в Архангельский областной суд путем подачи частной жалобы через Приморский районный суд Архангельской области в течение 15 дней с момента вынесения определения.

    Судья Н.Е. Сараева