Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-990/2019 от 23.10.2019

Дело №12-990/2019

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 12 ноября 2019г.

Судья Приморского районного суда Санкт-Петербурга Суворова Л.Г.,

с участием Стовповой А.О., защитника ООО «Смена»,

рассмотрев жалобу Стовповой А.О., поданную ею в защиту

Общества с ограниченной ответственностью «Смена» (Общество, ООО «Смена»), <данные изъяты>, расположенного по адресу: Санкт<адрес> ранее в течение года не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

- на постановление мирового судьи судебного участка № 164 Санкт-Петербурга Дворяниновой Е.Е. от 17.09.2019г. по делу № 5-560/2019-164 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 164 Санкт-Петербурга Дворяниновой Е.Е. от 17.09.2019г. по делу № 5-560/2019-164 ООО «Смена» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

Обществу назначено наказание в виде штрафа в размере три тысячи рублей.

Из постановления мирового судьи следует, что общество с ограниченной ответственностью ООО «Смена» совершило непредставление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, а именно:

На ДД.ММ.ГГГГ о юридическое лицо ООО «Смена» по адресу <адрес> не исполнило требование Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу в Приморском. Петроградском, Курортном, Кронштадском районах, а именно:    должностным лицом Управления Роспотребнадзора

Приморском. Петроградском, Курортном, Кронштадском районах вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 78-05- 07/48 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении неустановленного юридического лица по адресу <адрес>, проведен осмотр территории и помещений по указанному адресу, установлено, что сотрудниками ООО «Смена» проводятся занятия по футболу с детьми на малом футбольном поле под куполом (воздухо-опорном сооружении», не имеющем естественного освещения и возможности естественного проветривания, в порядке ст.26.10 КоАП РФ, согласно которой должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при невозможности предоставления указанных сведений, организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение, юридическому лицу ООО «Смена» заказным письмом направлено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 78-05-07/48 от ДД.ММ.ГГГГ и определение об истребовании сведений, дополнительных необходимых материалов по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которые получены юридическим лицом ДД.ММ.ГГГГ, и на ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ требование определения о предоставлении документов: приказа о назначении руководителя, документов, подтверждающих право на размещение по адресу Санкт-Петербург, ул.№-я линия 1-ой половины, <данные изъяты>, типового договора на оказание услуг - занятий по футболу, копий подписанных договоров на оказание услуг - занятий с детьми по футболу, проводимых по адресу <адрес>, юридическим лицом не исполнено, тем самым ООО «Смена» в 3-х дневный срок не представило в государственный орган (должностному лицу) материалы, дополнительные сведения, необходимые для осуществления этим органом для проведения административного расследования, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.

Стовповая А.О. обратилась в суд с жалобой, в которой указывает, что с вынесенным постановлением не согласна, считает его вынесенным с неправильным применением законодательства и несоответствием выводов суда обстоятельствам дела. Действиям Общества дана неверная квалификация. Кроме того, рассмотрением дела в отсутствии законного представителя Общества, отказом в удовлетворении соответствующего ходатайства, нарушено его право на защиту.

На основании изложенного, просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание защитник Стовповая А.О. явилась, отводов суду не имела, пояснила, что права разъяснены и ясны, доводы жалобы поддержала в полном объеме, дополнительных объяснений, отличных от изложенных в жалобе – не представила, просила постановление мирового судьи отменить, производство по делу - прекратить.

Проверив материалы дела, выслушав защитника, исследовав доводы жалобы, суд считает, что жалоба подлежит удовлетворению, постановление мирового судьи - отмене, при этом исходит из следующего.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судом проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления. В соответствии с п. 1 подп. 3, 4 ст. 30.7 КоАП РФ постановление надлежит отменить, если суд придет к выводу о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Довод о необоснованном отказе в удовлетворении ходатайства об отложении рассмотрения дела оценивается судом критически. В соответствии с законодательством, мировой судья по своему усмотрению оценивает доказательства, имеющиеся в материалах дела, разрешает заявленные лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ходатайства. Мировым судьей рассмотрено заявленное ходатайство, по результатам его рассмотрения, в соответствии с ч. 2 ст. 24.4 КоАП РФ, вынесено мотивированное определение в письменном виде.

Вывод о возможности рассмотрения дела в отсутствии Петровца К.С. обоснован и мотивирован. О дате, времени и месте рассмотрения дела Петроваец К.С. уведомлен надлежащим образом, заблаговременно, лично, направил в суд защитника, таким образом, его право на защиту нарушено не было.

Вместе с тем, статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8, 19.19 настоящего Кодекса.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой, образуют действия или бездействие, выразившиеся в непредставлении или несвоевременном представлении, а также предоставление в неполном объеме или в искаженном виде в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом.

Как следует из имеющегося в материалах дела определения от 05.06.2019г. – Приказ о назначении руководителя, типовой договор на оказание услуг -занятия с детьми по футболу, копии подписанных договоров на оказание услуг -занятия с детьми по футболу, истребованы должностным лицом на основании ст. 26.10 и ст. 29.12 КоАП РФ.

Таким образом, из материалов дела следует, что необходимые сведения были истребованы в рамках осуществления производства по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, действия ООО «Смена» подлежали квалификации по ст. 17.7 КоАП РФ, - как невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

При рассмотрении дела об административном правонарушении не были соблюдены все процессуальные нормы, а постановление не соответствует требованиям ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, в связи с чем подлежит безусловной отмене.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях ООО «Смена» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 164 ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ 17.09.2019░. ░░ ░░░░ № 5-560/2019-164 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 19.7 ░░░░ ░░, - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 164 ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ 17.09.2019░. ░░ ░░░░ № 5-560/2019-164 ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 19.7 ░░░░ ░░ – ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░. 30.12 ░░░░ ░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░