Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-348/2012 ~ М-414/2012 от 10.10.2012

№ 2-348/12

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

город Шагонар               07 ноября 2012 года

Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Сундуй М.С.,

с участием старшего помощника прокурора Улуг-Хемского района Омзаар Ч.О.,

при секретаре Базыр Ю.О.

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к Государственному унитарному предприятию Республики Тыва «Шагонартепло» о признании незаконным бездействие ГУП РТ «Шагонартепло» по не подключению здания Отдела военного комиссариата Республики Тыва по Улуг-Хемскому и Чаа-Хольскому районам к теплоснабжению, и об обязании ГУП РТ «Шагонартепло» обеспечить подачу тепла в здание Отдела военного комиссариата Республики Тыва по Улуг-Хемскому и Чаа-Хольскому районам

установил:

Прокурор Улуг-Хемского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Государственному унитарному предприятию Республики Тыва «Шагонартепло» о признании незаконным бездействие ГУП РТ «Шагонартепло» по не подключению здания Отдела военного комиссариата Республики Тыва по Улуг-Хемскому и Чаа-Хольскому районам к теплоснабжению, и об обязании ГУП РТ «Шагонартепло» обеспечить подачу тепла в здание Отдела военного комиссариата Республики Тыва по Улуг-Хемскому и Чаа-Хольскому районам.

В обоснование указав, что прокуратурой Улуг-Хемского района в порядке надзора в период с 05 по 10 октября 2012 года проведена проверка готовности к работе в отопительный период 2012-2013 гг. социально значимых объектов г.Шагонара.Установлено, что здание Отдела военного комиссариата Республики Тыва по Улуг-Хемскому и Чаа-Хольскому районам (далее - Военный комиссариат) по состоянию на 10 часов 10.10.2012г. не подключено к теплоснабжению.В связи с понижением температуры воздуха ниже + 8° с распоряжением и.о. главы города Шагонара от 05.10.2012 №113 с 08.10.2012 объявлено начало отопительного сезона 2012-2013 гг. В соответствии с данным распоряжением руководители обслуживающих организаций, в том числе директор государственного унитарного предприятия Республики Тыва «Шагонартепло» (далее - ГУЛ «Шагонартепло») Баутдинов Н.Т., обязаны обеспечить нормальноефункционирование теплосетей и водопровода, устранить неполадки тепломагистралей.В нарушение указанного распоряжения здание Военного комиссариата не подключено к отоплению в установленный срок. Более того, уведомлением ГУЛ РТ «Шагонартепло» от 09.10.2012 № 398 за подписью директора предприятия Баутдинова Н. теплоснабжающая организация уведомляет отдел военного комиссариата Республики Тыва по Улуг-Хемскому и Чаа-Хольскому районам о том, что в связи с задолженностью за потребленную теплоэнергию здание районного военкомата будет подключено к теплоснабжению в последнюю очередь после всех объектов жизнеобеспечения.Также ГУП РТ «Шагонартепло» претензией от 06.06.2012 № 182 уведомляет Военный комиссариат об ограничении теплоснабжения в случае неуплаты задолженности за потребленную теплоэнергию.09.10.2012 директору ГУЛ РТ «Шагонартепло» Баутдинову Н.Т. прокурором района объявлено предостережение о недопустимости нарушения федерального законодательства с требованием принять меры по исключению возможных фактов неподключения либо прекращения (ограничения) подачи тепловой энергии Военному комиссариату. Несмотря на принятые прокурором меры, здание Военного комиссариата не подключено к теплоснабжению.Бездействие ГУП РТ «Шагонартепло», выражающееся в неподключении здания Военного комиссариата к теплоснабжению, считаю незаконным по следующим основаниям.Согласно пункту 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.Указом Президента РФ от 23.11.1,995 № 1173 «О мерах по осуществлению устойчивого функционирования объектов, обеспечивающих безопасность государства» регламентировано, что в целях осуществления устойчивого функционирования объектов, обеспечивающих безопасность государства (воинских частей, учреждений, предприятий и организаций федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба), исключения случаев, ставящих под угрозу выполнение возложенных на них задач, считать ограничение или прекращение отпуска топливно-энергетических ресурсов (электрической и тепловой энергии, газа и воды), оказания услуг связи и коммунальных услуг воинским частям, учреждениям, предприятиям и организациям федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, действиями, нарушающими безопасность государства.Абзацем 1-м особых условий подачи электрической и тепловой энергии и ее оплаты, обязательных для включения в договор энергоснабжения, заключаемый с финансируемыми за счет средств федерального бюджета организациями, обеспечивающими безопасность государства, являющихся приложением N 3 Постановлению Правительства РФ от 29.05,2002 № 364 «Об обеспечении устойчивого газа и энергоснабжения финансируемых за счет средств федерального бюджета организаций, обеспечивающих безопасность государства», установлено, что энергоснабжающая организация не может производитьограничение подачи электрической и тепловой энергии потребителю в пределах установленных ему главным распорядителем средств федерального бюджета лимитов бюджетных обязательств в случае несвоевременного поступления платежей на его счета.                                                                                      В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 31.05.1996 № 610ФЗ «Об обороне» Президенту Российской Федерации предоставлено право утверждать положения о военных комиссариатах.Указом Президента РФ от 01.09.2007 № 1132 «Об утверждении Положения о военных комиссариатах» установлено, что военные комиссариаты являются территориальными органами Министерства обороны Российской Федерации в субъектах Российской Федераций, муниципальных образованиях и входят в состав военных округов.Военные комиссариаты при содействии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления муниципальных образований выполняют функции по обеспечению обороны страны путем организации в мирное время подготовки граждан Российской Федерации к призыву на военную службу, или направления их для работы на должностях гражданского персонала, предусмотренных штатами военного времени, а также поставки техники в Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, специальные формирования в периоды мобилизации, военного положения и в военное время (пункт 4 Положения).Военные комиссариаты содержатся и комплектуются военнослужащими и гражданским персоналом в соответствии с их структурой и штатной численностью, устанавливаемыми Министерством обороны Российской Федерации (пункт 8 Положения).Аппарат усиления военного комиссариата создается в мирное время и предназначен для обеспечения оповещения, призыва и отправки мобилизационных ресурсов в Вооруженные силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, специальные формирования.Таким образом, военный комиссариат представляет собой организацию, которой предусмотрено прохождение военной службы.Кроме этого, согласно приказа начальника Восточно-Сибирского территориального гарнизона от 01.10.2012 № 269 «Об организации призыва граждан на военную службу в октябре-декабре 2012 года.» в распоряжении Военного комиссариата РТ с 01.10.2012 по 31.12.2012 для обеспечения призывной компании находятся 5 военнослужащих войсковой части № 01662.Исходя из приведенных норм, Ресвоенкомат и его структурные подразделения относятся к объектам, на которые распространяется действие Указа № 1173, и любое ограничение или прекращение обеспечения теплоснабжения таких объектов, равно как и неподключение к теплоснабжению, недопустимо.

В судебное заседание представитель ГУП РТ «Шагонартепло» не явился, хотя он был извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Старший помощник прокурора Омзаар Ч.О. не возражала против рассмотрения дела в отсутствие надлежащим образом извещенного представителя ГУП РТ «Шагонартепло, поскольку выявленные нарушения закона устранены.

В судебном заседании старшим помощником прокурора Омзаар Ч.О. представлено письменное заявление прокурора Улуг-Хемского района об отказе от заявленных исковых требований, в связи с добровольным удовлетворением исковых требований.

Изучив ходатайство истца, суд счел возможным принять отказ истца от заявленных требований, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.39 ГПК Российской Федерации истец вправе изменить основания или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, суд не принимает отказ от иска, признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Судом истцу разъяснены последствия отказа от иска, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ, согласно которой в случае отказа от иска повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. Последствия отказа от заявленных требований заявителю понятны.

Согласно ч.1 ст.173 ГПК Российской Федерации заявление истца об отказе от иска приобщается к делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК Российской Федерации при отказе истца от иска и принятии его судом суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу.

На основании ст.220 ГПК Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

При таких обстоятельствах, гражданское дело по исковому заявлению прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к Государственному унитарному предприятию Республики Тыва «Шагонартепло» о признании незаконным бездействие ГУП РТ «Шагонартепло» по не подключению здания Отдела военного комиссариата Республики Тыва по Улуг-Хемскому и Чаа-Хольскому районам к теплоснабжению, и об обязании ГУП РТ «Шагонартепло» обеспечить подачу тепла в здание Отдела военного комиссариата Республики Тыва по Улуг-Хемскому и Чаа-Хольскому районам, подлежит прекращению.

        На основании изложенного, и руководствуясь статьей 220 ГПК Российской Федерации, суд

определил:

Гражданское дело по исковому заявлению прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к Государственному унитарному предприятию Республики Тыва «Шагонартепло» о признании незаконным бездействие ГУП РТ «Шагонартепло» по не подключению здания Отдела военного комиссариата Республики Тыва по Улуг-Хемскому и Чаа-Хольскому районам к теплоснабжению, и об обязании ГУП РТ «Шагонартепло» обеспечить подачу тепла в здание Отдела военного комиссариата Республики Тыва по Улуг-Хемскому и Чаа-Хольскому районам, прекратить производством в связи с отказом истца от заявленных исковых требований.

О принятом решении уведомить сторон.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный суд Республики Тыва через Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в течение 15 дней со дня вынесения.

Председательствующий       Сундуй М.С.