Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1028/2024 (2-5175/2023;) ~ М-5210/2023 от 06.12.2023

                                                                                                    Дело №

УИД: 91RS0№-02категория 2.131

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

07 мая 2024 года                                                                 <адрес>

Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в составе:председательствующего судьи – Камыниной В.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем – Давлетовой А.А.,

с участием представителя истца – ФИО6,

представителя ответчиков ФИО3 и ФИО4– ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации <адрес> Республики Крым, Администрации <адрес> Республики Крым, ФИО3, ФИО4 о признании права собственности на земельный участок, при участии третьего лица, не заявляющих самострельных требований относительно предмета спора – Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ /л.д. 2-5, 93-97/ к МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации <адрес> Республики Крым о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> в соответствии с порядком пользования земельным участком, установленным решением Киевского районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, в точках координат выделенного ФИО8 земельного участка, установленных в заключении эксперта №э от ДД.ММ.ГГГГ.

Передать в общее пользование ФИО2, ФИО3 и ФИО4 земельный участок вокруг сарая литер К, а также земельный участок для общего входа и въезда на земельный участок.

    Заявленные исковые требования обоснованы тем, что вступившим в законную силу решением Киевского районного суда     <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № определен порядок пользования земельным участком, расположенным по адресу: <адрес> между совладельцами ФИО8, ФИО3 и ФИО4 в соответствии с вариантом предложенным экспертом в Приложении № к заключению строительно-технической экспертизы №э от ДД.ММ.ГГГГ.

В пользование ФИО3 и ФИО4 выделен земельный участок площадью 149 кв.м., с учетом земельного участка занятого под строения, что на 15,51 кв.м. меньше, чем положено.

В пользование ФИО8 выделен земельный участок площадью 189 кв.м., с учетом земельного участка занятого под строения, что на 24,49 кв.м. больше, чем положено.

В общее пользование совладельцев выделен земельный участок площадью 77 кв.м.

ФИО8 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Наследником после смерти ФИО8 является истец ФИО2

На вышеуказанном земельном участке расположен жилой дом с кадастровым номером 90:22:010219:7808 и гараж с кадастровым номером 90:22:010219:7787, которые принадлежат истцу, а также жилой дом с кадастровым номером 90:22:010219:6451 правообладателями которого в равных долях являются ФИО3 и ФИО4

В июле 2021 года ФИО2 обратилась в Администрацию <адрес> Республики Крым с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Постановлением Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № истцу был предоставлен бесплатно в собственность земельный участок с кадастровым номером 90:22:0102196:8501.

Решением Киевского районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворен административный иск ФИО3 и ФИО4 о признании незаконными и отмене вышеуказанных постановлений.

Истец указывает, что ответчики уклоняются от оформления земельного участка в собственность. При этом полагает, что земельный участок должен быть оформлен в соответствии с Приложением № к заключению эксперта №э от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, по результатам рассмотрения которого был определен порядок пользования земельным участком между совладельцами ФИО8, ФИО3 и ФИО4

Протокольным определением к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Администрация <адрес> Республики Крым, ФИО3 и ФИО4; в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.

В судебном заседании представитель истца заявленные исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ФИО3 и ФИО4 – ФИО7 просила в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на преждевременность заявленных исковых требований, а также отсутствие препятствий со стороны ответчиков в оформлении земельного участка собственность. Обращение в суд с административным иском было вызвано нарушением прав ФИО3 и ФИО4 на оформление земельного участка в общую долевую собственность всех совладельцев.

Иные лица в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены согласно ст. 113 ГПК РФ, ходатайств и заявлений об отложении слушания дела, документов, подтверждающих уважительность причины своей неявки, в суд не представили, явку уполномоченных представителей не обеспечили.

Информация о месте и времени рассмотрения дела заблаговременно размещена на официальном сайте Киевского районного суда <адрес> Республики Крым.

Выслушав пояснения представителей, исследовав материалы дела, оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Конституция Российской Федерации устанавливает, что условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3 статьи 36).

В целях упорядочения земельных отношений федеральный законодатель закрепил в Земельном кодексе Российской Федерации в числе основных принципов земельного законодательства принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1).

Такой случай предусмотрен статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно положениям которой, если иное не установлено названной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что вступившим в законную силу решением Киевского районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № удовлетворен иск ФИО3, ФИО4 к ФИО8 об определении порядка пользования земельным участком, устранении препятствий в пользовании земельным участком.

Указанным решением суда в пользование ФИО3 и ФИО4 выделен земельный участок площадью 149 кв.м., с учетом земельного участка занятого под строения, что на 15,51 кв.м. меньше, чем положено.

В пользование ФИО8 выделен земельный участок площадью 189 кв.м., с учетом земельного участка занятого под строения, что на 24,49 кв.м. больше, чем положено.

В общее пользование совладельцев выделен земельный участок площадью 77 кв.м.

Точки координат выделенных земельных участков указаны в заключении строительно-технической экспертизы №э от ДД.ММ.ГГГГ.

Предлагаемая граница порядка пользования обозначена красной линией, со всеми необходимыми привязками. По границе пользования земельными участками необходимо установить ограждение.

Указанным решением суда на ФИО8 также возложена обязанность демонтировать возведенные конструкции навеса, примыкающего к домовладению № по <адрес> в <адрес> к литере «А», путем ее разбора (распиливания) и освободить от личного имущества земельные участка, выделенные в общее пользование и в пользование ФИО3 и ФИО4

ФИО8 умер ДД.ММ.ГГГГ.

После смерти ФИО8 нотариусом Симферопольского городского нотариального округа ФИО9 заведено наследственное дело №.

Наследником после смерти ФИО8 является супруга ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ нотариусом на имя ФИО2 выдано свидетельство о праве на наследство по закону, в том числе на жилой дом с кадастровым номером 90:22:010219:7908 площадью 172,6 кв.м., гараж с кадастровым номером 90:22:010219:7787 площадью 20,2 кв.м., сарай с кадастровым номером 90:22:0102197788 площадью 8,7 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, принадлежащие наследодателю на основании решения Киевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и определения Киевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов регистрационного дела, предоставленного Госкомрегистром по запросу суда, следует, что постановлением Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 предварительно согласовано предоставление земельного участка площадью 303 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Постановлением Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 предоставлен в собственность земельный участок с кадастровым номером 90:22:010219:8501, в границах, согласно выписке и ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Также, судом установлено, и следует из выписки из ЕГРН, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является правообладателем земельного участка площадью 303+/-5 кв.м. с кадастровым номером 90:22:010219:8501, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, уч. 27.

Решением Киевского районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-565/2023 удовлетворен административный иск ФИО3 и ФИО4

Признаны незаконными и отменены постановление Администрации <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «О предварительном согласовании предоставления земельного участка ФИО2», а также    постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка в собственность бесплатно гражданке Российской Федерации ФИО11 Е.Н.».

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ решение Киевского районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные судебные акты оставлены без изменения.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, судом было установлено, что оспариваемым постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № административный ответчик предварительно согласовал предоставление испрашиваемого земельного участка и утвердил схему его расположения в заявленной ФИО2 площади 303 кв.м., в которую наряду с выделенной решением суда по делу № наследодателю ФИО8 площадью земельного участка 189 кв.м также была включена площадь, переданная в общее пользование ФИО3, ФИО4, что противоречит действующим нормам и нарушает законные права и интересы административных истцов.

В соответствии с ч.2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 61 данного кодекса обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В силу ч. 2 ст. 209 этого же кодекса после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

Аналогичные разъяснения даны в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N23 "О судебном решении".

Приведенные положения процессуального закона и разъяснения Верховного Суда Российской Федерации направлены на обеспечение обязательности вступивших в законную силу судебных постановлений и законности выносимых судом постановлений в условиях действия принципа состязательности.

Обращаясь в суд с данным иском, истец просила признать за ней право собственности на земельный участок площадью 189 кв.м. (0,0189га), ссылаясь на то, что ответчики всячески уклоняются от оформления земельного участка в собственность. После вступления в законную силу решения суда по административному делу истец обратилась к ответчикам с предложением об оформлении земельного участка, которое ими было проигнорировано. При этом полагает, и указывает в просительной части иска, что земельный участок должен быть оформлен в собственность исключительно в соответствии с Приложением № к заключению эксперта №э от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, по результатам рассмотрения которого был определен порядок пользования земельным участком между совладельцами ФИО8, ФИО3 и ФИО4

В силу пункта 1 статьи 2 Земельного кодекса Российской Федерации земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Земельное законодательство состоит из настоящего Кодекса, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии со статьей 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Исходя из пункта 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

В силу пункта 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании утвержденной схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Исходя из содержания пункта 1 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

Статья 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации определяет порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, который включает в себя: 1) подготовку схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок; 2) подачу в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении; 3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно пункту 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, установлены способы осуществления защиты гражданских прав, одним из которых является признание права.

Признание права собственности в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который не должен подменять собой установленный административно-публичный порядок возникновения права собственности.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку предоставление земельных участков лицам бесплатно в собственность отнесено к компетенции органов местного самоуправления и при установленных обстоятельствах суд не вправе подменять предусмотренную законом процедуру путем удовлетворения требований о признании права собственности на спорный земельный участок.

Также, являются несостоятельными требования истца о необходимости признания права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> в соответствии с порядком пользования земельным участком, установленным решением Киевского районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, в точках координат выделенного ФИО8 земельного участка, указанных в заключении эксперта №э от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку право пользования земельным участком не может подменять собой право собственности на него, на что неоднократно было обращено внимание представителя истца в судебных заседаниях.

Также следует отметить, что сособственники домовладения или земельного участка вправе при определении порядка пользования земельным участком отступить от идеальных долей и самостоятельно (по согласованию с иными сособственниками) определить размер земельного участка, которым будет пользоваться каждый из собственников. При этом, отступление от идеальных долей при определении порядка пользования не свидетельствует об изменении размера этих долей в праве собственности и о переходе доли к сособственнику, пользующемуся большей частью земельного участка.

Оценив в совокупности, установленные по делу обстоятельства и представленные сторонами доказательства, суд приходит о необоснованности, а также преждевременности заявленных исковых требований.

руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,-

решил:

В удовлетворении иска ФИО2 к МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации <адрес> Республики Крым, Администрации <адрес> Республики Крым, ФИО3, ФИО4 о признании права собственности на земельный участок, при участии третьего лица, не заявляющих самострельных требований относительно предмета спора – Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья                                     В.Ф. Камынина

         Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.