Решение по делу № 2-357/2022 ~ М-313/2022 от 01.04.2022

УИД 28RS0<Номер обезличен>-47

Дело № 2-357/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 апреля 2022 года                         г. Зея Амурской области

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Клаус Н.В.,

при секретаре Тарасовой О.А.,

с участием представителя истца - Мордовской Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мордовского В.Н. к Администрации Зейского района Амурской области о признании членом семьи,

УСТАНОВИЛ:

Мордовской В.Н. состоит на учете граждан, претендующих на получение социальных выплат для приобретения жилья на основании Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» по категории «Инвалиды» с <Дата обезличена>, проживает по адресу: <адрес>. Совместно с ним по указанному адресу зарегистрированы и проживают его супруга ФИО1, а также ее мать ФИО2.

Поскольку размер предоставляемой субсидии по переселению из местности, приравненной к районам Крайнего Севера, зависит от числа членов семьи лица, которому субсидия предоставляется, истец Мордовской В.Н., обратился с иском о признании ФИО2 членом его семьи.

Определением суда от <Дата обезличена> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО2

Истец Мордовской В.Н.. в судебное заседание не явился, обеспечив явку в суд своего представителя на основании доверенности.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в иске, пояснив также, что ФИО2 вселена в занимаемое истцом жилое помещение в качестве члена семьи Мордовского В.Н.., они имеют общий бюджет с истцом, ведут совместное хозяйство, с уважением друг к другу относятся.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. Согласно представленному отзыву на иск следует, что ответчик с исковыми требованиями не согласен, поскольку из материалов учетного дела истца следует, что на основании распоряжения администрации <адрес> от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-р «О постановке Мордовского В.Н. на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» Мордовской В.Н. поставлен на учет и включен в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в категорию инвалидов с составом семьи два человека с <Дата обезличена>, и согласно справке Овсянковского сельсовета от <Дата обезличена> <Номер обезличен> (похозяйственная книга № <Дата обезличена> год, лицевой счет <Номер обезличен>), по адресу <адрес> зарегистрированы: Мордовской В.Н.- заявитель, ФИО1 - супруга. Согласно справке Овсянковского сельсовета от <Дата обезличена> <Номер обезличен> (похозяйственная книга № <Дата обезличена> год, лицевой счет <Номер обезличен>), по адресу: <адрес> зарегистрированы: Мордовской В.Н. - заявитель, ФИО1 – супруга, ФИО2- мать супруги. Считает, что ФИО2 относится к числу родственников истца, но не является его членом семьи, поскольку доказательств нахождения ее на иждивении истца не представлено. Кроме этого, в собственности у ФИО2 имеется жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в котором она может проживать. Доказательств невозможности ее проживания в указанном доме также не представлено. Поскольку удовлетворение иска влияет на размер государственной жилищной субсидии, то есть затрагивает интересы государства, полагает исковые требования Мордовской В.Н. не подлежащими удовлетворению.

В силу ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований по следующим основаниям:

Согласно ст. 2 и 5 Федерального закона от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», устанавливается следующая очередность предоставления жилищных субсидий: в первую очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным инвалидами I и II групп, а также инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности); во вторую очередь жилищные субсидии предоставляются пенсионерам; в третью очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным в установленном порядке безработными и состоящим не менее одного года на учете в органах службы занятости населения по месту жительства в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; в четвертую очередь жилищные субсидии предоставляются работающим гражданам.

Размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется исходя из:

состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или выехавшей из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года;

норматива общей площади жилого помещения в размере тридцати трех квадратных метров общей площади жилого помещения для одиноких граждан, в размере сорока двух квадратных метров общей площади жилого помещения на семью из двух человек, в размере восемнадцати квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи при численности семьи три и более человека. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, при определении используемого для расчёта размера жилищной субсидии норматива общей площади жилого помещения учитывается норма дополнительной жилой площади в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации, значение которого определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и который действует на дату расчёта жилищной субсидии;

норматива предоставления жилищных субсидий в зависимости от стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Согласно представленным администрацией <адрес> сведениям, по состоянию на <Дата обезличена> Мордовской В.Н. состоит в списках граждан <адрес>, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, категории «инвалидов» с составом семьи 3 человека: Мордовской В.Н., ФИО1 –супруга, ФИО2 – теща.

Согласно п.17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 г №153, членами семьи гражданина - участника ведомственной целевой программы признаются следующие граждане: в отношении граждан, указанных в подпункте «з» пункта 5 настоящих Правил, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и граждан, указанных в подпункте "и" пункта 5 настоящих Правил - постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Согласно ч.1 ст. 31 и ч.1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи собственника и нанимателя жилого помещения относятся проживающие совместно с ним в жилом помещении его супруг, дети, родители, а также другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены в качестве члена семьи, ведут общее хозяйство.

Таким образом, необходимо выделить три обстоятельства, установление которых законодатель связывает с возможностью признания человека членом семьи лица, которому предоставляются определенные основные жилищные права: вселение в качестве членов семьи, совместное проживание, ведение общего хозяйства.

В соответствии с п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего: членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселённых собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки; членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Указанные обстоятельства установлены в судебном заседании совокупностью исследованных доказательств.

Так, в судебном заседании установлено, что истец Мордовской В.Н., а также мать его супруги ФИО2 зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>.

Указанные обстоятельства подтверждены справкой администрации Овсянковского сельсовета <адрес> от <Дата обезличена> <Номер обезличен>.

Факт родственных отношений истца с ФИО2 подтвержден свидетельством о рождении ФИО6 серии I – ЖО <Номер обезличен>, выданным Архивом актов гражданского состояния при Амурском облисполкоме <Дата обезличена>, свидетельством о заключении брака между Мордовской В.Н. и ФИО6 серии I – ЖО <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

Из показаний допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО7 следует, что Мордовской В.Н. проживает совместно со своей супругой, а также с тещей ФИО2 в <адрес> они живут одной семьей, ведут совместное хозяйство, имеют общий бюджет, с уважением друг к другу относятся.

На основании изложенного, суд находит требования истца о признании ФИО2 членом его семьи, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Мордовского В.Н. удовлетворить.

Признать ФИО2, <Дата обезличена> года рождения, уроженку <адрес> членом семьи Мордовского В.Н., <Дата обезличена> года рождения.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд <адрес> в апелляционном порядке в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Председательствующий                             Н.В. Клаус

Мотивированное решение составлено <Дата обезличена>.

Судья                                     Н.В. Клаус