Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1470/2023 ~ М-1344/2023 от 21.09.2023

УИД 05 RS 0№-24

Дело №

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

<адрес> 31 октября 2023 года

Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Хадисовой С.И., при секретаре ФИО5,с участием представителя истца ФИО6, ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (Управление Роспотребнадзора по <адрес>)к индивидуальному предпринимателюДарбишовуМагомедарипуДарбишовичуоб устранении нарушений требований санитарного эпидемиологического законодательства,

установил:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ДарбишовуМагомедарипуДарбишовичуоб устранении нарушений требований санитарного эпидемиологического законодательства.

Исковые требования мотивированы тем, что Управлением Роспотребнадзора по РД на основании обращения жителей <адрес> (вх № от 18.08.2023г), на едкий дым с запахом жженного мяса из шашлычной, расположенной на углу улиц Аскерханова и Нуцалова по адресу <адрес> «а» <адрес>, совместно с сотрудником ОМВД РД по г Хасавюрт ФИО7 проведено обследование шашлычной при кафе «Карамель».

В ходе осмотра было установлено, что факты, указанные в заявлении, подтверждаются, а именно:

-обследование технического состояния системы вентиляции, которое должно проводится перед вводом в эксплуатацию, не проводилось. Не осуществлялись инструментальные измерения, что является нарушением п.2.6 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ- 20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»;

-не разработана программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий, что является нарушением п.2.1, производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, с проведением лабораторных исследований и измерений с привлечением испытательных лабораторных центров. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-20"Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг"ИП ДарбишовМагомедарипДарбишович осуществляет деятельность в кафе «(Карамель» без договора аренды помещения.

Представитель истца ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, территориальный отдел <адрес>ФИО6 исковые требования поддержал полностью по изложенным в иске основаниям.

Ответчик ФИО8 исковые требования признал и пояснил, что выявленные в ходе проверки нарушения им постепенно устраняются.

Выслушав представителя истца - ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, ответчика, исследовав материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, установив юридически значимые для дела обстоятельства, суд к приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

На основании части 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав.

Согласно п.5.9. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, служба осуществляет проверку деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в области защиты прав потребителей, и технических регламентов.

Управлением Роспотребнадзора по РД на основании обращения жителей <адрес> (вх № от 18.08.2023г), на едкий дым с запахом жженного мяса из шашлычной, расположенной на углу улиц Аскерханова и Нуцалова по адресу <адрес> «а» <адрес>, совместно с сотрудником ОМВД РД по г Хасавюрт ФИО7 проведено обследование шашлычной при кафе «Карамель».

В ходе осмотра было установлено, что факты, указанные в заявлении, подтверждаются, а именно:

-обследование технического состояния системы вентиляции, которое должно проводится перед вводом в эксплуатацию, не проводилось. Не осуществлялись инструментальные измерения, что является нарушением п.2.6 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ- 20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

-не разработана программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий, что является нарушением п.2.1, производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, с проведением лабораторных исследований и измерений с привлечением испытательных лабораторных центров. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-20"Санитарно- эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказаниеуслуг"ИП ДарбишовМагомедарипДарбишович осуществляет деятельность в кафе «(Карамель» без договора аренды помещения.

Согласно нормам, ст.11 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. Соответственно законодателем, в целях защиты конституционных прав на благоприятную природную среду и условия проживания населения, определена обязанность юридических лиц строгого исполнения требований санитарного законодательства как составной части осуществляемой ими деятельности. *

В соответствии с ч. 4 ст. 12 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, ответственные за выполнение работ по проектированию и строительству объектов, их финансирование и (или) кредитование, в случае выявления нарушения санитарно-эпидемиологических требований или невозможности их выполнения обязаны приостановить либо полностью прекратить проведение указанных работ и их финансирование и (или) кредитование.

В соответствии с ч. 1 ст.24 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемическое (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

В соответствии с ч.2 ст.24 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

На основании п. 2.1. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг" хозяйствующий субъект в соответствии с осуществляемой им деятельностью по предоставлению услуг населению должен осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, с 2 р ведением лабораторных исследований и измерений с привлечением (испытательных лабораторных центров, аккредитованных в национальной системе).

В соответствии с п. 2.6. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг" помещения, в которых установлено оборудование, являющееся источником выделения пыли, химических веществ, избытков тепла и влаги, должны быть обеспечены местной системой вытяжной вентиляции.

Обследование технического состояния системы вентиляции проводится перед вводом здания (помещения) в эксплуатацию или его реконструкцией, затем через 2 года после ввода в эксплуатацию, в дальнейшем не реже 1 раза в 10 лет. При обследовании технического состояния вентиляции должны осуществляться инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха.

Согласно п.5.9. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, служба осуществляет проверку деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в области защиты прав потребителей, и технических регламентов.

Объектами технического регулирования Технического регламента на пищевую продукцию в соответствии с его ст.3 являются пищевая продукция, включающая, в том числе, продукты животного происхождения в натуральном, обработанном или переработанном виде, а также продовольственное (пищевое) сырье, и связанные с требованиями к пищевой продукции процессы производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации.

Из системного толкования приведенных выше положений действующего законодательства следует, что они имеют целью обеспечение санитарно- эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации, предусмотренных Конституцией РФ прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии с нормами ст. 1065 Гражданского кодекса РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь ст.51 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ,

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать незаконными действия ИП ДарбишоваМагомедарипаДарбишовича по оказанию услуг по приготовлению блюд на мангалах, жаровнях, решетках, котлах, с нарушением санитарно-эпидемиологических правил в шашлычной при кафе «Карамель», расположенной на углу улиц Аскерханова и Нуцалова по адресу <адрес> «а» <адрес>.

Обязать ИП ДарбишоваМагомедарипаДарбишовича прекратить предоставление услуг по приготовлению блюд на мангалах, жаровнях, решетках, котлах, в шашлычной при кафе «Карамель», расположенной на углу улиц Аскерханова и Нуцалова по адресу <адрес> «а» <адрес>, до:

- установления местной системы вытяжной вентиляции, с предоставлением акта обследования технического состояния системы вентиляции;

-предоставления результатов инструментальных измерений объемов вытяжки воздуха, в соответствии с п.2.6 СП ДД.ММ.ГГГГ-20"Санитарно- эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг";

-предоставления результатов инструментальных измеренийатмосферного воздуха, который должен отвечать гигиеническим нормам по предельно допустимым концентрациям загрязняющих веществ (максимальным или минимальным их значениям (ПДК) ориентировочным безопасным уровням воздействия (ОБУВ), предельно допустимым уровням физического воздействия (ПДУ), а также по биологическим факторам, обеспечивающим их безопасность для здоровья человека, в соответствии с программой производственного контроля, и с п.п.66-67 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Мотивированное решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.И. Хадисова