Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-57/2022 от 14.02.2022

УИД 22RS0064-01-2022-000130-34

Дело № 5-57/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Шипуново                                 14 февраля 2022 г.

Судья Шипуновского районного суда Алтайского края Баранова О. В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Жексёнова А.С.,

рассмотрев административное дело в отношении Жексёнова А.С. о совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении серия <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, составленному старшим ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Шипуновскому району Литвиненко А. О. Жексёнов А.С., ДД.ММ.ГГГГ р., ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут, находясь по адресу: <адрес>, не выполнил законное требование сотрудника полиции, исполняющего обязанность по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства РФ в области безопасности дорожного движения, выразившееся в эксплуатации транспортного средства марки «Нисссан А. К.», государственный регистрационный знак У 045 ХР 86, до исполнения обязанности по страхованию гражданской ответственности владельца транспортного средства, с заведомо отсутствующим страхованием гражданской ответственности владельца транспортного средства, чем нарушил ч.ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», ст. 19 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. 2.1.1 ПДД РФ, п. 11 Основных положений к ПДД РФ.

Действия Жексёнова А. С. квалифицированы по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).

Привлекаемое к административной ответственности лицо Жексёнов А.С. в судебном заседании вину в совершении им данного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что действительно до настоящего времени, в том числе после вынесения в отношении него требования от ДД.ММ.ГГГГ, не произвел страхование гражданской ответственности владельца транспортного средства в связи с занятостью.

Исследовав в судебном заседании административный материал, заслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, Жексёнова А.С. свидетеля Литвиненко А. О., оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает, что вина Жексёнова А.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, доказана и нашла свое подтверждение в судебном заседании.

Статьёй 2.1 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, … в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей – влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 25.04.2002 №40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Жексёнова А. С. к административной ответственности) владельцы транспортных средств обязаны на условиях и в порядке, которые установлены данным законом и в соответствии с ним, страховать риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при использовании транспортных средств.

Обязанность по страхованию гражданской ответственности распространяется на владельцев всех используемых на территории Российской Федерации транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 указанной статьи.

Пунктом 2.1.1(1) Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090, установлено, что водитель механического транспортного средства обязан в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена Федеральным законом «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», представить по требованию сотрудников полиции, уполномоченных на то в соответствии с законодательством Российской Федерации, для проверки страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства. Указанный страховой полис может быть представлен на бумажном носителе, а в случае заключения договора такого обязательного страхования в порядке, установленном пунктом 7.2 статьи 15 указанного Федерального закона, в виде электронного документа или его копии на бумажном носителе.

В соответствии с пунктом 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090 «О Правилах дорожного движения», запрещается эксплуатация транспортных средств, владельцы которых не застраховали свою гражданскую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу положений части 2 статьи 19 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» запрещается эксплуатация транспортных средств, владельцами которых не исполнена установленная федеральным законом обязанность по страхованию своей гражданской ответственности.

Неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует, влечет административную ответственность по части 2 статьи 12.37 КоАП РФ.

Согласно статьям 1, 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством осуществления федерального государственного надзора в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Из положений Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции» следует, что к основным направлениям деятельности полиции относится в числе иных обеспечение безопасности дорожного движения (пункт 7 части 1 статьи 2). В силу пунктов 1, 8, 20, 21 части 1 статьи 13 настоящего Закона полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей в числе иных предоставлено право: требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях; останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства.

Пунктом 1 части 3 статьи 28 Федерального закона «О полиции» также установлено, что сотрудник полиции независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток при выполнении обязанностей, указанных в части 2 статьи 27 указанного закона, имеет право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий.

Согласно частям 3 и 4 статьи 30 Федерального закона «О полиции» законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Исходя из смысла приведенных норм, срок, в течение которого требования сотрудника полиции должны быть исполнены, может быть установлен самим сотрудником с учетом конкретных обстоятельств дела, обеспечивая при этом пресечение правонарушения.

Выдача должностными лицами Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации водителям письменных требований о прекращении противоправных действий не противоречит действующему законодательству.

Аналогичная позиция изложена в постановлениях Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и др.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД РФ «Поспелихинский» А. П. Коваленко в отношении Жексёнова А.С. было вынесено постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.37 КоАП РФ, выразившемся в управлении Жексёновым А.С. ДД.ММ.ГГГГ принадлежащим ему транспортным средством марки «Нисссан А. К.», государственный регистрационный знак №, не застрахованным полисом ОСАГО.

В связи с выявленным нарушением ДД.ММ.ГГГГ инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД РФ «Поспелихинский» А. П. Коваленко в отношении Жексёнова А.С. вынесено требование о прекращении противоправных действий, в котором установлен срок исполнения – до ... часов ... минут ДД.ММ.ГГГГ. Указанное требование получено Жексёновым А.С. ДД.ММ.ГГГГ, то есть в день вынесения, что подтверждается его подписью на требовании.

Указанный срок для выполнения требования сотрудника полиции об эксплуатации транспортного средства только при наличии действующего полиса обязательного страхования гражданской ответственности отвечает критериям разумности и исполнимости.

Однако ДД.ММ.ГГГГ в ... часов ... минут Жексёнов А.С. у дома по адресу: <адрес>, вновь управлял вышеуказанным транспортным средством без соответствующего страхового полиса обязательной гражданской ответственности, то есть не выполнил законное требование сотрудника полиции, исполняющего обязанность по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требования законодательства Российской Федерации в области дорожного движения.

По данному факту в отношении Жексёнова А.С. составлен протокол об административном правонарушении серии № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ /л.д. 1/.

При этом постановлением ст. инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Шипуновскому району Литвиненко А. О. от ДД.ММ.ГГГГ № Жексёнов А.С.. привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 12.37 КоАП РФ. Данное постановление вынесено на месте, событие правонарушения водителем не оспаривалось, о чем свидетельствует его подпись в соответствующей графе постановления.

Фактические обстоятельства по делу подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, в том числе: письменными объяснениями Жексёнова А.С. от ДД.ММ.ГГГГ, в которых он не оспаривает совершение им указанного правонарушения; протоколом об административном правонарушении серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями об административных правонарушениях, совершенных Жексёновым А.С., требованием инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД РФ «Поспелихинский» А. П. Коваленко от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении противоправных действий, рапортом ст. инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес> Литвиненко А. О. от ДД.ММ.ГГГГ, оснований не доверять которым у судьи не имеется.

    Кроме того, обстоятельства совершенного правонарушения и вина Жексёнова А.С. в совершенном правонарушении подтверждаются показаниями Литвиненко А. О., допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля, подтвердившего указанные в рапортах и протоколе об административном правонарушении обстоятельства.

    Оснований не доверять сведениям, содержащимся в указанных доказательствах по делу, а также показаниям свидетеля, у суда не имеется, обстоятельств наличия у сотрудника полиции заинтересованности в данном деле судом не установлено, на наличие таких обстоятельств Жексёновым А.С.. суду не указано.

Согласно протоколам от ДД.ММ.ГГГГ серии АА б/н и № от ДД.ММ.ГГГГ Жексёнов А.С. задержан и доставлен для обеспечения своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут.

    Судом установлено, что требования сотрудников полиции в отношении Жексёнова А.С. о прекращении противоправных действий соответствовали действующему законодательству, были законными и обоснованными, направленными на охрану общественного порядка и общественной безопасности.

    Оценив вышеприведенные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств в совокупности с иными материалами дела (ст. 26.11 КоАП РФ), с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, судья приходит к выводу о том, что в действиях Жексёнова А.С. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, суд квалифицирует действия Жексёнова А.С. по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ как неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Доводы Жексёнова А.С. о том, что он не оформил полис ОСАГО из-за занятости на работе, не являются основанием для освобождения от административной ответственности, поскольку не относятся к случаям крайней необходимости (ст. 2.7 КоАП РФ), указанное Жексёновым А.С. не доказано.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Рассматривая вопрос о назначении наказания, судья в соответствии с положениями ст. 4.1 КоАП РФ принимает во внимание характер совершенного Жексёновым А.С. правонарушения в области порядка управления, учитывает признание последним вины и раскаяние в содеянном, что является обстоятельством, смягчающим ответственность (п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ), имущественное положение лица (не работает), совершение подобного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность (ст. 4.3 КоАП РФ), по делу не установлено, поэтому судья считает возможным назначить <данные изъяты> наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, ст. 4.1, 4.2, 4.3, ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Жексёнова А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина РФ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей 00 копеек.

Перечисление штрафа производить по следующим реквизитам:

Банк получателя: Отделение Барнаул Банка России // УФК по Алтайскому краю, г. Барнаул

Кор Счет получателя: 40102810045370000009

Номер счета получателя платежа 03100643000000011700

БИК 010173001

ИНН: 2224011531

ОКТМО: 01659000

Получатель: УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю)

УИН 18810422220550000229

Наименование платежа: административный штраф.

Разъяснить, что в силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Шипуновский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Шипуновского районного суда                          О. В. Баранова

Алтайского края