Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-851/2022 ~ М-834/2022 от 23.09.2022

                                                                                                          Дело № 2-851/2022             

                                                                                  УИД 86RS0020-01-2022-001264-91

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 ноября 2022 года                                                                                          г. Шарья

Шарьинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Злобиной Н.С., при секретаре Долгодворовой Т.А., с участием заместителя Шарьинского межрайонного прокурора Аристовой И.С., представителя истца Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа город Шарья Костромской области и третьего лица администрации городского округа город Шарья Костромской области Гасанова З.Ф., ответчика Смирнова Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа город Шарья Костромской области к Смирнову ФИО7Р.В. об изъятии земельного участка и жилого помещения с выплатой возмещения,

          УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа город Шарья Костромской области обратилась в суд с иском к Смирнову Р.В. об изъятии земельного участка и жилого помещения по адресу: _________, с выплатой возмещения. Требования мотивированы тем, что согласно ст.1 п.6 пп. «в» Федерального закона от 27.12.2019 № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда», в Жилищный кодекс РФ введена ч.8.2 ст.32, согласно которой, граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются. Согласно заключению межведомственной комиссии от 17.06.2014 года № 93, дом №000 по ул. _________ признан аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с постановлением администрации городского округа город Шарья Костромской области «Об изъятии земельного участка и жилых помещений для муниципальных нужд по адресу: _________», в связи с признанием многоквартирного дома по адресу: _________ аварийным и подлежащим сносу, включением указанного многоквартирного дома и всех жилых помещений в нем в муниципальную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа город Шарья на 2019-2023 г.г.» на основании заключения межведомственной комиссии администрации городского округа город Шарья, в соответствии со ст. 279 ГК РФ, ст. 32 ЖК РФ, ст.ст. 56.2, 56.3, 56.6, 56.7, 56.8, 56.9 ЗК РФ, необходимо изъять для муниципальных нужд городского округа город Шарья земельный участок площадью 1980,0 кв.м. с кадастровым №000 с видом разрешенного использования: для размещения жилья. В связи с изъятием для муниципальных нужд указанного земельного участка, изъять для муниципальных нужд городского округа город Шарья у собственников жилые помещения, находящиеся в многоквартирном доме, который признан аварийным и подлежащим сносу. Смирнову Р.В. КУМИ администрации городского округа город Шарья Костромской области было направлено уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом. Также ему было предложено подписать Соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд городского округа город Шарья и выплате возмещения. Процедура изъятия недвижимости для муниципальных нужд городского округа город Шарья прописана в проекте Соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд городского округа город Шарья и выплате возмещения. 15.06.2022 г. Смирнов Р.В. отказался подписывать Соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд городского округа город Шарья и выплате возмещения, в связи с несогласием с суммой компенсации за изымаемое жилое помещение, в котором он зарегистрирован. Смирнов Р.В. приобрел в собственность однокомнатную квартиру по адресу: _________, площадью 28,20 кв.м., кадастровый №000, согласно договора купли-продажи 08.10.2019 года. Квартира №000 по адресу: _________, была приобретена в собственность Смирновым Р.В. после признания дома аварийным. Согласно договору купли-продажи от 08.10.2019 года Смирнов Р.В. приобрел указанную квартиру за 400 000 рублей. С указанной суммой выкупа Смирнов Р.В. не согласен, проект Соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд городского округа город Шарья не подписал и просит выплатить ему сумму возмещения по рыночной стоимости в размере 863 479 рублей. Просил суд изъять у Смирнова Р.В. земельный участок и жилое помещение, расположенное по адресу: _________ путем заключения Соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд городского округа город Шарья и выплате возмещения с Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа город Шарья Костромской области, с подачей документов в многофункциональный центр для регистрации перехода права на недвижимое имущество, расположенное по адресу: _________, возмещения Смирнову Р.В. в сумме 400 000 рублей.

В судебном заседании представитель истца Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа город Шарья Костромской области Гасанов З.Ф.исковые требования уточнил, в части суммы выплаты ответчику Смирнову Р.В. с 400 000 рублей на 863 479 рублей. Просил изъять у Смирнова Р.В. земельный участок и жилое помещение, расположенное по адресу: _________ путем заключения Соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд городского округа город Шарья и выплате возмещения с Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа город Шарья Костромской области, с подачей документов в многофункциональный центр для регистрации перехода права на недвижимое имущество, расположенное по адресу: _________, возмещения Смирнову Р.В. в сумме 863 479 рублей.

Ответчик Смирнов Р.В. в судебном заседании уточненные исковые требования признал, суду пояснил, что он не возражает против изъятия у него земельный участок и жилое помещение, расположенное по адресу: _________ выплатой возмещения по оценочной стоимости 863 479 рублей.

Заместитель прокурора Аристова И.С. полагала, что требования об изъятии жилого помещения подлежат удовлетворению, вместе с тем истцом некорректно сформулированы требования в части обязания Смирнова Р.В. заключить соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд городского округа город Шарья Костромской области, т.к. в данном случае на основании решения суда заключение соглашения невозможно, изъятие жилого помещения у ответчика следует осуществлять путем выплаты ему возмещения с последующим прекращением права собственности ответчика после перечисления ему денежных средств.

Выслушав представителя истца и третьего лица Гасанова З.Ф., ответчика Смирнова Р.В., заместителя прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Смирнов Р.В., ДД.ММ. года рождения является собственником однокомнатной квартиры №000 общей площадью 28,20 кв.м., кадастровый №000 по адресу: _________. Данную квартиру ответчик приобрел согласно договора купли-продажи 08.10.2019 года за 400 000 рублей (л.д.12) и зарегистрировал право собственности в установленном законом порядке 18.10.2019 года (л.д.13-15).

Как следует из акта обследования помещения № 93 от 17.06.2014 года межведомственной комиссией, назначеннаой постановлением администрации городского округа города Шарья от 12.04.2013 года № 481 дано заключение признать дом №000 по адресу: _________, аварийным и подлежащим сносу (л.д.10-10 оборот).

Из заключения межведомственной комиссии № 93 от 17.06.2014 года, следует, что дом №000 по адресу: _________, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.9-9 оборот).

Постановлением администрации городского округа город Шарья № 650 от 10.06.2022 года «Об изъятии земельного участка и жилых помещений для муниципальных нужд» изъят земельный участок с кадастровым №000, с видом разрешенного использования: для размещения жилья, расположенный по адресу: _________ жилые помещения, расположенные в многоквартирном доме по указанному адресу (л.д.6-6 оборот).

Согласно уведомления КУМИ администрации городского округа город Шарья от 15.06.2022 года Смирнову Р.В. направлен проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд городского округа город Шарья и выплате возмещения за квартиру №000 по адресу: _________ предоставлением размера возмещения за жилое помещение в соответствии с ч. 7 ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ. (л.д.11-11 оборот).

Согласно отчета независимого оценщика ИП ФИО5 № 57-Н по определению размера возмещения за жилое помещение, расположенное по адресу: _________ учетом доли в стоимости земельного участка, необходимого для размещения и эксплуатации жилого дома по состоянию на 28.04.2022 года составляет 863 479 рублей (л.д.7-8 оборот).

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с частью 1 которой жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд. (ч. 2).

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством. (ч. 4).

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения. (ч. 5).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное. (ч. 6).

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду. (ч. 7).

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение. (ч. 8).

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. (ч. 9).

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи. (ч. 10).

Как разъяснено в п. п. 20, 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», нормы, содержащиеся в статье 32 ЖК РФ, в развитие положений части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения.

Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в части 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду. Примерный перечень возможных убытков собственника жилого помещения приводится в части 7 статьи 32 ЖК РФ.

Требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

В пункте 3 статьи 2 Федерального закона от 21.07.2007 года N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащем сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

По общему правилу, в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 года N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Таким образом законодатель определил альтернативные способы обеспечения граждан, проживающих в аварийных домах, жилищными правами, при этом каждый из способов является самостоятельным, избрание же того или иного способа не находится в зависимой последовательности друг от друга.

С учетом изложенного, учитывая, что ответчик согласен с требованием об изъятии у него недвижимого имущества с выплатой выкупной цены по оценочной стоимости 863 479 рублей требование истца об изъятии у ответчика квартиры для муниципальных нужд является обоснованным.

Вместе с тем суд не находит оснований для удовлетворении требований истца об изъятии у Смирнова Р.В. земельного участка по адресу: _________, поскольку доказательств принадлежности указанного земельного участка ответчику Смирнову Р.В. на каком-либо праве суду не представлено.

Определяя размер возмещения суд учитывает, что согласно представленному истцом отчета независимого оценщика ИП ФИО5 № 57-Н размер возмещения за жилое помещение, расположенное по адресу: _________ при изъятии земельного участка, для муниципальных нужд под аварийным многоквартирным жилым домом по состоянию на 28.04.2022 года составляет 863 479 рублей. Истец с учетом уточнённых исковых требований просил определить размер выплаты возмещения в размере 863 479 рублей. Ответчиком указанный отчет не оспаривался. Таким образом, с истца в пользу ответчика Смирнова Р.В. подлежит взысканию возмещение за изымаемую квартиру в указанной сумме.

В соответствии с подпунктом «л» пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

С учетом изложенного, после выплаты администрацией городского округа город Шарья указанного возмещения право собственности ответчика на спорное жилое помещение следует прекратить, а за администрацией городского округа город Шарья признать право собственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

           Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа город Шарья к Смирнову Р.В. удовлетворить частично.

Изъять у ответчика Смирнова Р.В. квартиру №000 по адресу: _________ для муниципальных нужд городского округа _________, площадью 28,20 кв.м. с кадастровым №000, путем выкупа с выплатой ему возмещения в размере 863 479 (восемьсот шестьдесят три тысяч четыреста семьдесят девять) рублей.

Прекратить право собственности Смирнова Р.В. на жилое помещение, расположенное по адресу: _________, с момента перечисления ему выкупной цены жилого помещения.

Признать право собственности на жилое помещение по адресу: _________ за администрацией городского округа _________ после выплаты Смирнову Р.В. выкупной цены жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:                          Н.С.Злобина

       Мотивированное решение изготовлено 18 ноября 2022 года.