Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-345/2019 ~ М-105/2019 от 05.02.2019

Дело№2-345/2019г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Карабудахкент 02 апреля 2019г.

Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Абдуллаева А.М., при секретаре Зайналове Г.И., с участием представителя истца Абдуллагатова М.С., действующего на основании доверенности, ответчика Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации МР «Карабудахкентский район» к Д. о прекращении противоправных действий изготовителя – продавца, в отношении неопределенного круга потребителей,-

УСТАНОВИЛ:

Администрация МР «Карабудахкентский район» обратилась в суд с иском к Д. о прекращении противоправных действий изготовителя – продавца, в отношении неопределенного круга потребителей.

Из иска следует, что Истец является органом местного самоуправления- Администрация МР «Карабудахкентский район», что подтверждается Уставом МР «Карабудахкентский район» Согласст.44 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 «О защите прав потребителей» органы местного самоуправления вправе рассматривать жалобы потребителей консультировать их по вопросам защиты прав потребителей; обращаться в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей). Рабочей группой в составе 1. Г. -ведущего специалиста отдела налогов и сборов Администрации М1 «Карабудахкентский район» совместно с участниками выездной группы в составе : 2.Гамзаева М.М.- старшего по ТОРМу МРИ ФНС РФ №14 по РД, 3.Ибрагимова К.А. - участкового уполномоченного полиции отдела МВД России по Карабудахкентскому району 4.Умалатова А.С. - юриста отделения Пенсионного фонда по Карабудахкентскому району "24"июля 2018 года проведена проверка соблюдения Ответчиком законодательства по защите прав потребителей и налогового законодательств В результате были выявлены следующие факт: нарушения прав потребителей: Ответчиком не была предоставлена информация в соответствии со ст.9 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей".Так, Ответчик осуществлял предпринимательскую деятельность - продаж) товаров в магазине «Магазин продукты», без государственной регистрации в налоговом органе, чем нарушена ст. 14.1 ч 1. КоАП РФ, что также подтверждается привлечением ответчика к административной ответственности в виде штрафа (протокол <адрес>01 ДД.ММ.ГГГГ. по ст.14.1 ч 1. КоАП РФ). Требование (претензию) Истца от 26.12.2017г. N 6 об устранении нарушений прав потребителей Ответчик добровольно не удовлетворил и оставил без ответа, что подтверждается справкой МРИ ФНС РФ №14 по РД об отсутствии в списках зарегистрированных в данной налоговой инспекции Ответчика. Деятельности ответчика в сфере торговли можно квалифицировать как предпринимательскую в силу часть статьи 2 ГК РФ - «предпринимательской деятельностью является самостоятельная осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами». В силу этой же статьи, предпринимательской деятельностью признается деятельность, зарегистрированная в этом качестве в установленном законом порядке. Предпринимательская деятельность гражданина подлежит государственной регистрации. Право заниматься предпринимательской деятельностью возникает с момента государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (п.1 ст. 23 ГК РФ). Согласно ст. 83 НК РФ в целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах, соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту жительства физического лица и по иным основаниям. В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. N 319 «Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей» министерство Российской Федерации по налогам и сборам является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим начиная с ДД.ММ.ГГГГг. государственную регистрацию юридических лиц, с ДД.ММ.ГГГГ государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, а также государственную регистрацию крестьянских (фермерских) хозяйств. Из справки МРИ ФНС № по РД от ДД.ММ.ГГГГ следует, что гражданин Д. не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица, на налоговом учете не состоит, ОГРН не имеет. Следовательно, предпринимательская деятельность ответчика, направленная на систематическое получение прибыли от магазина, незаконна и подлежит обязательной государственной регистрации. Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Налог - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги распространяется на всех в качестве безусловного требования. Игнорирование законодательства в части обязанности каждого пройти государственную регистрацию, прежде чем начать осуществлять предпринимательскую деятельность, напрямую связано с отказом платить налоги, чем нарушается ст. 57 Конституции РФ. В соответствии со ст.44 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 «О защите прав потребителей» и ст.46 ГПК РФ органы местного самоуправления вправе обращаться в суды с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей). В соответствии со ст. 46 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей" органы местного самоуправления вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей

Просит суд признать действия Ответчика Д. в отношении неопределенного круга потребителей противоправными, обязать Ответчика устранить допущенные нарушения прав потребителей осуществить государственную регистрацию в МРИ ФНС РФ № по РД

Приостановить деятельность Ответчика по продаже продуктов питания «Магазин»,расположенном по адресу <адрес> до устранения допущенных нарушений прав потребителей (неопределенного круга потребителей).

В судебном заседании представитель истца Абдуллагатов М.С., подтвердил заявленные требования, и просит их удовлетворить.

Ответчик по делу Д. требование истца не признал, просит отказать в удовлетворении.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости в удовлетворении иска отказать по следующим основаниям.

Согласно ст. 83 НК РФ в целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту жительства физического лица и по иным основаниям.

Деятельность ответчика в сфере оказания услуг квалифицируется как предпринимательская в силу части статьи 2 ГК РФ - «предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами». В силу этой же статьи, предпринимательской деятельностью признается деятельность, зарегистрированная в этом качестве в установленном законом порядке. Предпринимательская деятельность гражданина подлежит государственной регистрации. Право заниматься предпринимательской деятельностью возникает с момента государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (п.1 ст. 23 ГК РФ).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. N 319 «Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей» министерство Российской Федерации по налогам и сборам является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим начиная с ДД.ММ.ГГГГг. государственную регистрацию юридических лиц, с ДД.ММ.ГГГГ - государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, а также государственную регистрацию крестьянских (фермерских) хозяйств.

Из справки МРИ ФНС № по РД от ДД.ММ.ГГГГ следует, что гражданин Д.. не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица, на налоговом учете не состоит, ОГРН не имеет.

Факт осуществления Д.. предпринимательской деятельности установлен актом от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки МРИ ФНС России № по РД от ДД.ММ.ГГГГ. Д. в МРИ ФНС России № по РД в качестве ПБОЮЛ – не зарегистрирован.

В соответствии со ст. 46 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О защите прав потребителей" органы местного самоуправления вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Д., изложенные обстоятельства не отрицает, но пояснил, что он в последующем зарегистрировал данную предпринимательскую деятельность на дочку К..

Из заявления о постановке на учет индивидуального предпринимателя в качестве налогоплательщика единого налога на вменяемый доход для отдельных видов деятельности, следует, что К. (ИНН052205472070) ОГРН ИП № от ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Межрайонную инспекцию ФНС России № по РД для постановки на учет.

Согласно Выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ №А/2019, номер ОГРНИП № включен в ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ, К., индивидуальный предприниматель, поставлена на учет в налоговом органе 20.02.2019г.

Из изложенного следует, что отпали основание послужившие причиной обращения в суд, в связи с добровольным исполнением требований истца.

Таким образом, исковые требования Администрации МР «<адрес>» к Д.. являются необоснованными, в связи, с чем суд считает необходимым в удовлетворении требований истца отказать.

Руководствуясь ст.ст. 39,173,194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

В удовлетворении иска Администрации МР «<адрес>» к Д. о прекращении противоправных действий изготовителя – продавца, в отношении неопределенного круга потребителей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД через Карабудахкентский районный суд РД в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.М. Абдуллаев