Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-13705/2023 от 03.11.2023

Судья: ФИО2      адм. дело N 33а-13705/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ             

12 декабря 2023 года                     г.Самара

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Сивохина Д.А.,

судей Мыльниковой Н.В. и Пудовкиной Е.С.,

при секретаре Исмаилове Э.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 2а-1075/2023 по административному исковому заявлению прокурора г.Чапаевска Самарской области в порядке статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в защиту интересов инвалидов, по апелляционной жалобе на решение Чапаевского городского суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Сивохина Д.А., объяснения представителя ГБОУ СОШ №21 им Героя Советского Союза А.П. Долгова - Волковой Е.А. (по доверенности) и представителя прокуратуры Самарской области Никитиной Е.С. судебная коллегия

установила:

прокурор г.Чапаевска Самарской области обратился в Чапаевский городской суд Самарской области в Ставропольский районный суд Самарской с исковым заявлением в порядке статьи 45 ГПК РФ о возложении на ГБОУ СОШ №21 им Героя Советского Союза А.П. Долгова обязанности по обеспечению специальными оборудованными парковочными местами для стоянки транспортных средств маломобильных граждан по адресу<адрес>

Уточняя заявленные требования и указывая в качестве соответчика администрацию г.о.Чапаевск Самарской области, просил установить срок для ГБОУ СОШ №21 им Героя Советского Союза А.П. для исполнения обязанности по обеспечению специальными оборудованными парковочными местами для стоянки транспортных средств маломобильных граждан до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 22-25).

Решением Чапаевского городского суда Самарской области от 6 декабря 2023 г. иск удовлетворен с учетом уточнений (л.д. 33-40).

В апелляционной жалобе ГБОУ СОШ №21 им Героя Советского Союза А.П. ставится вопрос об отмене решения суда как постановленного с нарушением норм материального и процессуального права.

Судья апелляционной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда определением от ДД.ММ.ГГГГ г. на стадии принятия дела к производству суда, придя к выводу о рассмотрении дела в порядке административного судопроизводства, передал дело на рассмотрение судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда (л.д. 57-59).

Судебная коллегия считает решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 4 части 1 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

Согласно части 1 статьи 221 КАС РФ состав лиц, участвующих в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, определяется в соответствии с правилами главы 4 настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 37 (глава 4) КАС РФ лицами, участвующими в деле, являются, в том числе, заинтересованные лица.

Под заинтересованным лицом в соответствии с частью 1 статьи 47 КАС РФ понимается лицо, права и обязанности которого могут быть затронуты при разрешении административного дела, если судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон.

Судом первой инстанции дело рассмотрено без привлечения к участию в деле в качестве заинтересованных лиц: - КУМИ г.о. Чапаевска, являющегося, согласно административного регламента, по предоставлению услуги по оборудованию парковки для личного транспорта инвалидов и специальных автотранспортных средств инвалидов; О МВД по г.Чапаевска Самарской области для дачи заключения о наличии технической возможности выполнения заявленных требований.

В соответствии с пунктом 3 статьи 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если административное дело было рассмотрено судом в незаконном составе, или если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, или если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

При таких обстоятельствах, поскольку принятое судом первой инстанции решение затрагивает права и обязанности КУМИ г.о. Чапаевска и О МВД по г.Чапаевска Самарской области, не привлеченных к участию в административном деле, решение суда подлежит отмене с направлением дела в тот же суд на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела суду в ходе досудебной подготовки дела, учитывая вышеназванные положения КАС РФ необходимо определить состав лиц, участвующих в деле в соответствии с главой 4 КАС РФ.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Чапаевского городского суда Самарской области от 5 сентября 2023 г. отменить.

Дело направить на новое рассмотрение Чапаевский городской суд Самарской области в ином составе суда.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Мотивированное определение принято ДД.ММ.ГГГГ г.

Председательствующий:

Судьи: