Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4866/2020 ~ М-4578/2020 от 05.11.2020

16 RS 0049-01-2020-012774-69

Дело № 2-4866/20

2.068

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

9 декабря 2020 года                                            город Казань

Ново-Савиновский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Шамгунова А.И.,

секретаре судебного заседания Гурьяновой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Храмушина Л.М. к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... о включении периодов в специальной страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Храмушина Л.М. обратилась в суд с иском к к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... о включении периодов в специальной страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии.

    В обоснование исковых требований Храмушина Л.М. указала, что решением ответчика от --.--.---- г. отказано в удовлетворении её заявления от --.--.---- г. о досрочном назначении страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. Мотивом отказа указано отсутствие необходимой продолжительности спецстажа в 25 лет. Указанным решением, в частности, в спецстаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации в периоды работы истца в должности учителя в средней общеобразовательной школе №... ....

    По мнению истца, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в спецстаж и должны учитываться при определении продолжительности стажа для досрочного назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью.

    В этой связи истец просила включить в специальный страховой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г.. Также истец просила обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию с --.--.---- г..

    Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования.

Ответчик извещен о времени и месте судебного заседания, представитель не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие и принять решение об отказе в удовлетворении иска.

Суд пришёл к следующему.

В силу пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу абзаца второго пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 N 516, и применяемых при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665, указано, что в стаж на соответствующих видах работ также включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, т.е. периоды, когда отсутствует факт непосредственного выполнения функциональных обязанностей работником согласно занимаемой должности на основании трудового договора с работодателем.

В Рекомендации Международной организации труда от 24 июня 1974 года N 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках" предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике (п. 21).

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

При направлении работодателем работника на прохождение независимой оценки квалификации оплата прохождения такой оценки осуществляется за счет средств работодателя.

Статья 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусматривает, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

--.--.---- г. Храмушина Л.М. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... от --.--.---- г. в удовлетворении заявления Храмушина Л.М. о назначении досрочной пенсии отказано со ссылкой на отсутствие у неё необходимой продолжительности спецстажа в 25 лет. Продолжительность спецстажа истца определена ответчиком в 24 года 9 месяцев 21 день.

В специальный страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г..

Согласно записям в трудовой книжке Храмушина Л.М. в периоды нахождения на курсах повышения квалификации она занимала должность учителя в средней общеобразовательной школе №... ....

Суд полагает, что имеются основания для включения в специальный страховой стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, поскольку в спорные периоды истец продолжала работать в должности и учреждении, работа в которой включается в специальный страховой стаж, в период нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялась средняя заработная плата на период ее обучения, с которой работодатель осуществлял отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, на повышение квалификации она направлялась работодателем на основании соответствующих приказов, что связано с особенностями осуществления трудовой деятельности медицинских работников, поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в спецстаж в таком же порядке, как и периоды работы на соответствующих должностях.

С включением спорных периодов в специальный страховой стаж и их суммированием с периодами, включенными ответчиком в специальный стаж во внесудебном порядке, получается, что 25-ти летняя продолжительность спецстажа выработана истцом --.--.---- г., в связи с чем с указанной даты возникло право на досрочную страховую пенсию.

    В удовлетворении требования о назначении досрочной страховой пенсии следует отказать, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" для лиц, которые в 2020 году приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться не ранее чем через 18 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. Соответственно, на время рассмотрения дела право на назначение пенсии у истца не возникло.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Храмушина Л.М. к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... о включении периодов в специальной страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить частично.

Включить в специальный страховой стаж Храмушина Л.М., --.--.---- г. года рождения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г..

В удовлетворении требования о назначении досрочной страховой пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд ... ... в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.

Судья                    А.И.Шамгунов