Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-393/2022 ~ М-258/2022 от 28.03.2022

                                                                                                                                                         дело № 2-393/2022

10RS0013-01-2022-000441-67

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2022 г.                                                                                                г.Петрозаводск

Прионежский районный суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи                                                                     Панасенко Н.В.,

при секретаре            Чупуковой К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сюкалиной Г.М. к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия о понуждении заключить договор купли-продажи земельного участка,

у с т а н о в и л:

Сюкалина Г.М. обратилась в суд с иском по тем основаниям, что она является собственником дома, расположенного по адресу: ..., дом расположен на земельном участке с кадастровым № общей площадью 1500 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, 4/5 доли в праве собственности на земельный участок принадлежит истцу. Право собственности на 1/5 доли в праве на земельный участок не оформлено, неоднократные обращения к ответчику о передаче ей доли земельного участка в собственность остались без удовлетворения. Истец просит признать за ней право на предоставление 1/5 доли земельного участка с кадастровым №, общей площадью 1500 кв.м, в собственность за плату и обязать ответчика заключить с ней договор купли-продажи земельного участка не позднее чем по истечении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ФГБУ «ФКП Россреестра», администрация Пайского сельского поселения.

В судебном заседании лица, участвующие в деле не присутствовали, извещались о рассмотрении дела.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Установлено, что хх.хх.хх г. умер ФИО2, после его смерти заведено наследственное дело.

Согласно справке исполнительного комитета Пайского поселкового Совета народных депутатов от хх.хх.хх г. ФИО2 принадлежал на праве частной собственности жилой дом в ..., общая площадь 94 кв.м, размер земельного участка - 15 соток.

хх.хх.хх г. нотариусом выдано свидетельство о праве на наследство по закону, в соответствии с которым наследниками имущества ФИО2 в 1/5 доле каждый являются жена ФИО3 и сын ФИО4, наследство состоит из жилого дома, находящегося в д.... Карельской АССР.

хх.хх.хх г. нотариусом выдано свидетельство о праве на наследство по закону, в соответствии с которым наследником имущества ФИО2 в 1/5 доле является дочь Сюкалина Г.М., наследство состоит из указанного дома.

хх.хх.хх г. нотариусом выдано свидетельство о праве на наследство по закону, в соответствии с которым наследником имущества ФИО2 в 1/5 доле является дочь ФИО6, наследственное имущество состоит из указанного дома.

хх.хх.хх г. нотариусом выдано свидетельство о праве на наследство по закону, в соответствии с которым наследником имущества ФИО2 в 1/5 доле является сын ФИО7, наследственное имущество состоит из указанного дома.

ФИО7 умер хх.хх.хх г. После его смерти наследственное дело не заводилось, наследником первой очереди являлась его мать ФИО3, она фактически приняла наследство в виде 1/5 доли в праве собственности на жилой дом, документы о вступлении в наследство не оформляла.

ФИО3 умерла хх.хх.хх г. После ее смерти в наследство вступила ее дочь Сюкалина Г.М. Нотариусом Кондопожского нотариального округа Республики Карелия хх.хх.хх г. выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию, наследство состоит из 1/5 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ....

хх.хх.хх г. между ФИО10 и Сюкалиной Г.М. заключен договор дарения доли в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок, в соответствии с которым ФИО10 передала Сюкалиной Г.М. 1/5 доли в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ... 1/5 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный в ..., на котором расположен жилой ....

хх.хх.хх г. между Сюкалиной Г.М. и ФИО11, наследницей ФИО4, заключен договор дарения 1/5 доли жилого дома № в ..., и 1/5 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым №.

Решением Прионежского районного суда Республики Карелия от хх.хх.хх г. признано право собственности Сюкалиной Г.М. на 1/5 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом № в ... в порядке наследования после смерти ФИО3

Сведения Единого государственного реестра недвижимости содержат информацию о здании с кадастровым № расположенном по адресу: ... площадь151 кв.м, год постройки 1927 г., дом расположен на земельном участке с кадастровым №. Правообладатель Сюкалина Г.М., вид права- собственность, хх.хх.хх г. зарегистрировано право на 3/5 доли, хх.хх.хх г. - на 1/5 доли, хх.хх.хх г. - на 1/5 доли.

В Едином государственном реестре недвижимости имеются сведения о земельном участке с кадастровым №, местоположение - ..., на земельном участке расположено здание жилого дома №, площадь 1500 кв.м, категория земель -земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, правообладатель Сюкалина Г.М., вид права общая долевая собственность, хх.хх.хх г. зарегистрировано право собственности на 2/5 доли, хх.хх.хх г. - на 1/5 доли, хх.хх.хх г. - на 1/5 доли.

хх.хх.хх г. Сюкалина Г.М. обратилась в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия с заявлением о предоставлении 1/5 доли земельного участка с кадастровым № без проведения торгов, письмом от хх.хх.хх г. ей отказано в предоставлении земельного участка на основании п.п.3 п.5 ст.39.17, п.24 ст.39.16 Земельного кодекса Российской Федерации в связи с тем, что земельный участок является ранее учтенным, его границы подлежат уточнению.

Письмом Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия от хх.хх.хх г. Сюкалиной Г.М. отказано в предоставлении земельного участка в связи с его расположением в береговой полосе озера Ревсельское, в также на дороге в д.Ревсельга.

Письмом ответчика от хх.хх.хх г. истцу отказано в согласовании местоположения границ земельного участка.

В соответствии с п.1 ст.421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу п.1 ст.445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

В п.38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» разъяснено, что требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь ГК РФ либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (пункт 2 статьи 3, пункт 1 статьи 421, абзац первый пункта 1 статьи 445 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без торгов, в частности, осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 ЗК РФ (подпункт 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ).

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов регламентирован статьями 39.14, 39.17 ЗК РФ.

Последовательность действий, которые должен совершить уполномоченный орган в случае поступления заявления о предоставлении земельного участка без проведения торгов, установлена статьей 39.17 ЗК РФ, согласно пункту 5 которой уполномоченный орган в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления обязан совершить одно из трех перечисленных в названном пункте действий: подготовить проект соответствующего договора и направить его для подписания заявителю; принять решение о предоставлении земельного участка; принять решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии предусмотренных статьей 39.16 ЗК РФ оснований.

В соответствии с п.24 ст.39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов если
границы земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Сведения о земельном участке с кадастровым № как о ранее учтенном внесены в государственный кадастр недвижимости на основании заявления ФИО11, выписки из похозяйственной книги от хх.хх.хх г., согласно которой ФИО11 принадлежит на праве постоянного бессрочного пользования земельный участок общей площадью 1500 кв.м, расположенный по адресу: ..., ... для ведения личного подсобного хозяйства, соответствующая запись имеется в похозяйственной книге Пайского поселкового Совета за 1983-1985 г.г. г.

Из материалов дела следует, что ФИО2 на праве постоянного бессрочного пользования принадлежал земельный участок площадью 1500 кв.м,, расположенный в д...., о чем свидетельствует выписка из похозяйственной книги от хх.хх.хх г.

Постановлением администрации ... от хх.хх.хх г. № за гражданами в д.Ревсельга были закреплены земельные участки для личного подсобного хозяйства, в том числе за Сюкалиной Г.М. закреплен земельный участок площадью 6,2, за ФИО6 - 5,2, за ФИО7 - 0,2, за ФИО4 - 5,4 по адресу: ....

Порядок предоставления земельных участков регламентировался положениями ст. ст. 28 - 29 Земельного кодекса РСФСР, которые предусматривали, что решение о предоставлении земельного участка принимается местным советом народных депутатов.

Согласно п. 1 ст. 20 Земельного кодекса РСФСР к ведению районных Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений подлежит предоставление земельных участков в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование и передача их в собственность и аренду.

Указом Президента РФ от 24 декабря 1993 № 2287 «О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации» было установлено, что полномочия Советов народных депутатов, предусмотренные, в том числе, ст. ст. 20, 28, 29 ЗК РСФСР, осуществляются соответствующими местными администрациями.

В соответствии с п.9 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Таким образом, земельный участок был предоставлен гражданам и оснований для вывода о том, что 1/5 доли земельного участка гражданам не предоставлялась, не имеется.

В соответствии с п.1 ст.25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со ст. 37 Земельного кодекса РСФСР при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. В случае перехода права собственности на строение, сооружение к нескольким собственникам указанные права на землю переходят, как правило, в размере пропорционально долям собственности на строение, сооружение.

Пунктом 1 ст.35 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно п. 2 ст. 20 ЗК РФ, действовавшей до внесения изменений в Земельный кодекс Российской Федерации Федеральным законом от 23 июня 2014 г. № 171-ФЗ гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются. Однако в силу п. 3 данной статьи право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие данного Кодекса, сохраняется.

В соответствии с.п.4 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что истец фактически владеет спорным земельным участком, на котором расположен жилой дом, право собственности на дом перешло к истцу в том числе, в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, то истец вправе предъявлять свои права на бесплатное получение 1/5 доли в праве собственности на земельный участок.

Истцом избран способ защиты свого права путем возложения на ответчика обязанности заключить договор купли-продажи 1/5 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок. Вместе с этим, с учетом фактических обстоятельств дела, способ защиты права является ненадлежащим, в связи с чем, у суда не имеется оснований для удовлетворения иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

исковые требования Сюкалиной Г.М, к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия о понуждении заключить договор купли-продажи земельного участка оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Прионежский районный суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                                      Н.В.Панасенко

мотивированное решение изготовлено 24 июня 2022 г.