Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-14/2023 от 16.01.2023

      № 12-14/2023

УИД № 10RS0010-01-2023-000043-78

РЕШЕНИЕ

21 февраля 2023 года                                                                                             г. Олонец

Судья Олонецкого районного суда Республики Карелия Петрова С.А. при секретаре Байковой Ж.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО11 на определение судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по .... Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО1 ФИО12 от хх.хх.хх г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2,

установил:

определением СПИ ОСП по .... УФССП по РК от хх.хх.хх г. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении ФИО2

Не согласившись с указанным определением, ФИО2 обратился с жалобой, в которой просит определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от хх.хх.хх г. отменить, возвратить материал должностному лицу на новое рассмотрение. В обоснование доводов жалобы указал, что постановлением КДНиЗП АОНМР от хх.хх.хх г. ФИО2 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 руб. Полагал, что то обстоятельство, что СПИ связывает признак повторности с повторным составлением протокола должностным лицом, является ошибочным. Выяснение обстоятельств, связанных с причинами неисполнения решения суда - несостоявшегося общения с детьми, не связано с самим событием административного правонарушения, предусмотренного частями 2 или 3 ст. 5.35 КоАП РФ, и является обязанностью судебного пристава-исполнителя составить протокол.

ФИО2 в судебном заседании не участвовал, надлежаще уведомлен о рассмотрении дела.

Должностное лицо СПИ ОСП по .... УФССП России по РК ФИО4 Т.И. в судебном заседании не участвовала, надлежаще уведомлена о рассмотрении дела.

ФИО2 в судебном заседании не участвовала, судом принимались меры к ее надлежащему извещению.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы настоящего административного дела, материалы дела об административном правонарушении №, судья приходит к следующему.

       Согласно ч. 4 ст. 30.1 КоАП РФ определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными гл. 30 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Изучив представленные документы, судья приходит к выводу, что жалоба подана в установленный ст. 30.3 КоАП РФ срок, поскольку копия оспариваемого определения направлена СПИ ОСП по .... УФССП России по РК ФИО4 Т.И. в адрес ФИО2 сопроводительным письмом хх.хх.хх г. и получена ФИО2 хх.хх.хх г., жалоба подана хх.хх.хх г..

Согласно ч. 1 ст. 55 Семейного кодекса РФ ребенок имеет право на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками. Расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка. В случае раздельного проживания родителей ребенок имеет право на общение с каждым из них. Ребенок имеет право на общение со своими родителями также в случае их проживания в разных государствах.

В соответствии с ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов.

Частью 3 ст. 5.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 данной статьи.

В судебном заседании установлено, что ....

хх.хх.хх г. .... районным судом .... выдан исполнительный лист на основании решения .... районного суда .... по гражданскому делу № от хх.хх.хх г..

хх.хх.хх г. СПИ ОСП по .... возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа, выданного .... районным судом .... по гражданскому делу № в отношении ФИО2

хх.хх.хх г. взыскатель ФИО2 обратился к СПИ ФИО4 Т.И. с заявлением составить в отношении должницы ФИО2 протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.35 КоАП РФ, за неисполнение решения суда хх.хх.хх г..

Определением СПИ ФИО4 Т.И. хх.хх.хх г. было отказано в возбуждении дела об административном правонарушении. В обоснование указано, что в отношении должницы ФИО2, хх.хх.хх г. года рождения, протокол по ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ должностным лицом ОСП по .... не составлялся, к ответственности не привлекалась.

Глава 28 КоАП РФ регулирует вопросы, связанные с возбуждением дела об административном правонарушении, определяет круг лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, а также устанавливает виды процессуальных решений, принимаемых по результатам проверки информации, содержащей данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

В соответствии со ст. 28.1 КоАП РФ должностное лицо административного органа в пределах своих полномочий после получения заявления от физического лица обязано совершить в установленный законом срок одно из следующих процессуальных действий: возбудить производство по делу об административном правонарушении; направить материалы должностному лицу, уполномоченному возбудить производство по делу об административном правонарушении, отказать в возбуждении производства по делу об административном правонарушении.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении являются, помимо прочего, сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения. Согласно ч. 5 указанной статьи, в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 ч. 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных                                                                                                                                                            ст. 5.35 КоАП РФ, составляют должностные лица органов внутренних дел (полиции) (п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ), члены комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (п. 2 ч. 5 ст. 28.3 КоАП РФ), а также должностные лица органов, уполномоченных на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов (п. 77 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ).

В судебном заседании установлено, что постановлением КДНиЗП АОНМР от хх.хх.хх г. (с учетом внесенного исправления определением КДНиЗП АОНМР от хх.хх.хх г. описки в дате вынесения постановления) ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 руб. Также ФИО2 рекомендовано обратиться в РОО «Карельский Союз защиты детей» для получения консультативных услуг при семейных конфликтах. Постановление вступило в законную силу хх.хх.хх г..

При таких условиях, отказ СПИ ОСП по .... УФССП России по РК ФИО4 Т.И. в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.35 КоАП РФ, не может быть признан обоснованным, вывод СПИ ОСП по .... УФССП России по РК ФИО4 Т.И. о том, что в отношении должницы именно должностными лицами ОСП по .... не составлялся протокол по ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ, несостоятелен.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 3 ст. 5.35 КоАП РФ составляет 3 месяца.

Таким образом, определение СПИ ОСП по .... УФССП по Республике ФИО1 Т.И. от хх.хх.хх г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении ФИО2 подлежит отмене, а материалы дела возвращению должностному лицу на новое рассмотрение.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу ФИО3 удовлетворить.

Определение судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по .... Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО1 Ивановны от хх.хх.хх г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 отменить, материалы дела возвратить должностному лицу на новое рассмотрение.

       Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия с подачей жалобы через Олонецкий районный суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ № 1413, Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 26).

Судья                                                         С.А. Петрова