Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-2041/2024 ~ М-1417/2024 от 26.03.2024

Дело № 2а-2041/2024

73RS0001-01-2024-002138-83

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

18 апреля 2024 года                                                                             г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе

председательствующего судьи Денисовой М.А.,

при секретаре Платовой А.А.,

с участием административного истца Задкова А.А., представителя административного истца Сотникова И.А., представителя административного ответчика Чугуновой Н.Д.,

в отсутствие заинтересованного лица Военного комиссара (Железнодорожного и Ленинского районов города Ульяновска Ульяновской области) Чебунькова А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Задкова ФИО7 к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Ульяновской области» о признании незаконным решения, возложении обязанности ознакомить с личным делом призывника,

У С Т А Н О В И Л :

Задков А.А. обратился в суд с административным иском к ФКУ «Военный комиссариат Ульяновской области» о признании незаконным решения, возложении обязанности ознакомить с личным делом призывника.

В обоснование исковых требований указал, что 19.01.2024 в Военный комиссариат по Железнодорожному и Ленинскому районам г.Ульяновска Ульяновской области им было направлено заявление об ознакомлении с личным делом призывника с возможностью снятия фотокопий материалов личного дела путем их фотографирования своими техническими средствами.

Ознакомление с личным делом призывника необходимо ему с целью инициирования гражданского дела к вышеуказанному учреждению в связи с вынесенным призывной комиссией МО «город Ульяновск» от 05.12.2023 в отношении него заключением о признании не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, зачислении в запас.

14.03.2024 в Военном комиссариате ему был вручен ответ на вышеуказанное заявление от 19.02.2024 об отказе в реализации права на ознакомление с личным делом призывника с возможностью снятия фотокопий материалов личного дела путем фотографирования своими техническими средствами, основанный на отсутствии в нормативных документах Министерства обороны Российской Федерации порядка ознакомления гражданина, зачисленного в запас, с личным делом призывника.

С данным отказом Военного комиссариата не согласен, считает его незаконным и необоснованным.

Просит признать незаконным решение ФКУ «Военный комиссариат Ульяновской области» от 19.02.2024, выразившийся в отказе Задкову А.А. в ознакомлении с личным делом призывника с возможностью снятия фотокопий материалов личного дела путем их фотографирования своими техническими средствами; возложить обязанность на ФКУ «Военный комиссариат Ульяновской области» предоставить возможность Задкову А.А. ознакомиться с личным делом призывника с возможностью снятия фотокопий материалов личного дела путем их фотографирования своими техническими средствами.

В судебном заседании административный истец Задков А.А. просил прекратить производство по делу в части требований о возложении обязанности на ФКУ «Военный комиссариат Ульяновской области» предоставить ему возможность ознакомиться с личным делом призывника с возможностью снятия фотокопий материалов личного дела путем их фотографирования своими техническими средствами в связи с отказом от административного иска в данной части, поскольку административным ответчиком предоставлено право на ознакомление с личным делом призывника путем фотографирования 18.04.2024 после объявления перерыва в судебном заседании по данному делу. Последствия прекращения производства по административному делу, предусмотренные ст. 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ему известны и понятны. В остальной части административные исковые требования о признании незаконным решения об отказе в ознакомлении с личным делом призывника путем их фотографирования своими техническими средствами поддержал.

Представитель административного истца Сотников И.А. в судебном заседании поддержал позицию своего доверителя, не возражал относительно прекращения производства по делу в части требований о возложении обязанности на ФКУ «Военный комиссариат Ульяновской области» ознакомить Задкова А.А. с материалами личного дела, в остальной части административный иск поддержал, пояснив, что административным ответчиком нарушено конституционное право истца на получение информации, затрагивающей его права и охраняемые законом интересы, ограничение данного права является незаконным.

Представитель административного ответчика ФКУ «военный комиссариат Ульяновской области» Чугунова Н.Д. в судебном заседании не возражала относительно прекращения производства по делу в части административных исковых требований о возложении обязанности ознакомить Задкова А.А. с материалами его личного дела, в остальной части требования административного иска не признала, пояснив, что военным комиссариатом Задкову А.А. направлен ответ о том, что нормативными документами Министерства обороны Российской Федерации определен порядок ознакомления с материалами личного дела граждан, состоящих на воинском учете, подлежащих призыву на военную службу; порядок проведения ознакомления с личным делом гражданина, находящегося в запасе, к числе которых относится Задков А.А., нормативными документами Министерства обороны РФ не регламентирован. Личное дело призывника является основным военно-учетным документом на призывника, доступ к которому строго ограничен. Данное ограничение обусловлено тем, что ряд документов в личном деле призывника представляют собой служебную тайну в силу п. 3, 4 Перечня сведений конфиденциального характера, утвержденного Указом Президента РФ от 06.03.1997 № 188. В соответствии с п. 18.1 положения о призыве призывник может ознакомиться с материалами, содержащимися в его личном деле, в присутствии должностного лица военного комиссариата муниципального образования. Задков А.А. на момент подачи письменного заявления был зачислен в запас в связи с достижением 27 лет 27.08.2022, таким образом, гражданином, подлежащим призыву (призывником) он не является. Вместе с тем, письмом от 05.04.2024 Задков А.А. приглашался для ознакомления с материалами личного дела призывника на 17.04.2024 в 10.00 часов, с получением фотокопий, с применением фотофиксации своими техническими средствами, в военном комиссариате Железнодорожного и Ленинского районов г.Ульяновска ульяновской области, однако для ознакомления в указанное время не явился, ознакомление Задкова А.А. с материалами личного дела произведено в настоящем судебном заседании, в связи с чем права административного истца не нарушены. просила в удовлетворении административного иска отказать.

Заинтересованное лицо Военный комиссар (Железнодорожного и Ленинского районов города Ульяновска Ульяновской области) Чебуньков А.П. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, в материалы дела представлен письменный отзыв, в котором просит отказать в удовлетворении административного иска, рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

Согласно ст. 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае принятия судом отказа от административного иска или утверждения судом соглашения о примирении сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части.

В соответствии со ст. 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

Учитывая, что отказ административного истца от административного иска является добровольным, не противоречит действующему законодательству, не затрагивает прав и законных интересов третьих лиц, в соответствии со ст. 157 КАС РФ суд полагает возможным принять отказ Задкова А.А. от административного иска и прекратить производство по делу в части требований о возложении обязанности на ФКУ «Военный комиссариат Ульяновской области» предоставить возможность Задкову А.А. ознакомиться с личным делом призывника с возможностью снятия фотокопий материалов личного дела путем их фотографирования своими техническими средствами.

           В силу положений ч. 2 ст. 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии с ч. 2 ст. 225 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд также вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Как следует из материалов дела, 05.02.2024 в Военный комиссариат Железнодорожного и Ленинского районов г.Ульяновска Ульяновской области поступило заявление Задкова А.А., в котором последний просил предоставить возможность ознакомиться с материалами из личного дела призывника Задкова А.А. с возможностью снятия копий данных материалов путем фотографирования с использованием личного технического средства (смартфона).

Письмом от 19.02.2024 Задкову А.А. в ответ на его заявление разъяснено, что нормативными документами Министерства обороны РФ определен порядок ознакомления с материалами личного дела граждан, состоящих на воинском учете, подлежащих призыву на военную службу. Порядок проведения ознакомления с личным делом гражданина, находящегося в запасе, им лично или представителем по доверенности, нормативными документами Министерства обороны РФ не регламентирован.

Письмом от 05.04.2024 Задков А.А. проинформирован о возможности ознакомления с личным делом призывника 17.04.2024 в 10.00 часов по местному времени, с получением фотокопий, с применением фотофиксации своими техническими средствами, в военном комиссариате Железнодорожного и Ленинского районам г.Ульяновска Ульяновской области по адресу: г.Ульяновск, ул. Железнодорожная, д.27, кааб. 17.

Кроме того, ознакомление Задкова А.А. с материалами его личного дела произведено в ходе рассмотрения данного дела, в связи с чем Задков А.А. заявил об отказе от административного иска в данной части.

           Таким образом, административным ответчиком пересмотрено оспариваемое решение от 19.02.2024, фактически в настоящее время заявление административного истца об ознакомлении с материалами личного дела удовлетворено.

           С учетом изложенного, решение административного ответчика от 19.02.2024 об отказе в ознакомлении с личным делом призывника с возможностью снятия фотокопий материалов личного дела путем их фотокопирования своими техническими средствами в настоящее время не затрагивает интересы административного истца.

При таких обстоятельствах производство по настоящему административному делу в части требований о признании незаконным решения от 19.02.2024 об отказе в ознакомлении с личным делом призывника с возможностью снятия фотокопий материалов личного дела путем их фотокопирования своими техническими средствами подлежит прекращению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 157, 194, 195, 198, 199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

производство по административному делу по административному иску Задкова ФИО8 к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Ульяновской области» о признании незаконным решения от 19.02.2024 об отказе в ознакомлении с личным делом призывника с возможностью снятия фотокопий материалов личного дела путем их фотокопирования своими техническими средствами, возложении обязанности ознакомить с личным делом призывника с возможностью снятия фотокопий материалов личного дела путем их фотографирования своими техническими средствами, прекратить.

На определение может быть подана частная жалоба в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение 15 дней.

Судья                                                          Денисова М.А.