Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-547/2022 от 31.08.2022

Дело № 12-547/2022

УИД № 66RS0004-01-2022-008166-25

РЕШЕНИЕ

«03» октября 2022 года г. Екатеринбург

Судья Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга Стоянов Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Данильченко О.И. на постановление № 0317929340660000000000748 административной комиссии муниципального образования «город Екатеринбург» от 19.08.2022, которым Данильченко Олегу Ивановичу назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области»,

установил:

Постановлением коллегиального органа от 19.08.2022 Данильченко О.И. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», поскольку 04.07.2022 в период с 08:42 до 11:36 на территории платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: г. Екатеринбург, Красноармейская улица, пр. Ленина, д. 46А, размещено транспортное средство «******, принадлежащее Данильченко О.И., без внесения платы.

Данильченко О.И. обратился в суд с жалобой, в которой просит об отмене постановления коллегиального органа и прекращении производства по делу об административном правонарушении. В обоснование жалобы заявитель пояснил, что в силу п. 4 ст. 7 Закона Свердловской области от 21.12.2018 № 162-ОЗ «Об организации дорожного движения в Свердловской области» платные парковки не могут быть размещены на территориях, непосредственно прилегающих к организациям культуры и органам государственной власти, органам местного самоуправления и организациям, предоставляющим государственные и муниципальные услуги. Место совершения правонарушения является парковкой общего пользования, прилегающей с одной стороны к ФБУ «Уралтест», а с другой стороны к ФГБУК «Екатеринбургский государственный академический театр оперы и балета». Таким образом, размещение платной парковки в указанном месте противоречит требованиям областного закона.

В судебном заседании Данильченко О.И. жалобу поддержал по изложенным с ней основаниям, пояснив, что работает в ФБУ «Уралтест», иного места парковки личного автотранспорта рядом с метом работы не имеется. Просил отменить постановление о назначении административного наказания и прекратить производство по делу об административном правонарушении.

Член административной комиссии Бирюков В.В. в судебном заседании просил отказать в удовлетворении жалобы, поскольку событие административного правонарушения и виновность Данильченко О.И. в его совершении подтверждаются содержащимися в постановлении о назначении административного наказания фотографиями. Место нахождения платной парковки установлено на основании постановления Главы Администрации г. Екатеринбурга.

Выслушав пояснения, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 2 ст. 19 Закона Свердловской области от 14.06.2005 № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» неуплата платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, в размере, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Как следует из содержания п. 22 Положения о порядке создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования «город Екатеринбург», утвержденных постановлением Администрации г. Екатеринбурга от 24.12.2013 № 4303 пользователи парковок обязаны при пользовании платной парковкой оплачивать установленную стоимость пользования данным объектом с учетом фактического времени нахождения транспортного средства на его территории (кратно одному часу), за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением.

В соответствии с постановлением Администрации г. Екатеринбурга от 17.06.2015 № 1562 создана платная парковка на автомобильной дороге общего пользования местного значения муниципального образования «город Екатеринбург» по улице Красноармейской, от проспекта Ленина до улицы Малышева.

Как следует из материалов дела, 04.07.2022 в период с 08:42 до 11:36 на территории платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: г. Екатеринбург, Красноармейская улица, пр. Ленина, д. 46А, размещено транспортное средство «******, принадлежащее Данильченко О.И., без внесения платы.

Событие административного правонарушения и виновность Данильченко О.И. в его совершении подтверждаются содержащимися в постановлении о назначении административного наказания фотографиями.

Установив полно и всесторонне при рассмотрении дела фактические обстоятельства совершенного правонарушения на основании исследованных доказательств и дав им оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ в их совокупности, коллегиальный орган пришел к правильному выводу о наличии события правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19 областного закона, и виновности Данильченко О.И. в его совершении.

Доводы заявителя о том, что в его действиях отсутствует состав правонарушения по причине того, что платная парковка не может размещаться на территориях, непосредственно прилегающих к организациям культуры и органам государственной власти, не могут быть признаны обоснованными, поскольку принадлежащая Данильченко О.И. автомашина расположена на противоположной стороне от здания, в котором размещается ФБУ «Уралтест», на ул. Красноармейской и на значительном удалении от входа в здание оперного театра.

Кроме того, считаю необходимым отметить, что правонарушение совершено в рабочий день, Данильченко О.И. не посещал оперный театр, а также не получал государственную услугу в ФБУ «Уралтест», поскольку работает в этом учреждении и в день совершения правонарушения находился на рабочем месте.

Помимо этого, в силу абз. 2 п. 4 ст. 7 Закона Свердловской области от 21.12.2018 № 162-ОЗ «Об организации дорожного движения в Свердловской области» территории, непосредственно прилегающие к объектам и зданиям, указанным в части первой настоящего пункта, определяются в порядке, установленном Правительством Свердловской области, однако, до настоящего времени соответствующий порядок Правительством Свердловской области не установлен, при этом постановление Администрации г. Екатеринбурга от 17.06.2015 № 1562 является действующим, до настоящего времени не оспорено, следовательно, обязательно к исполнению всеми лицами.

Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено.

Административное наказание назначено справедливое, в пределах санкции статьи в минимальном размере.

Таким образом, оснований для отмены постановления коллегиального органа не имеется, жалоба Данильченко О.И. не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление № 0317929340660000000000748 административной комиссии муниципального образования «город Екатеринбург» от 19.08.2022 в отношении Данильченко Олега Ивановича – оставить без изменения, жалобу Данильченко О.И. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти суток со дня получения или вручения его копии путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Стоянов Р.В.