Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1151/2020 ~ М-722/2020 от 10.03.2020

21RS0024-01-2020-000887-70

Дело № 2-1151/2020        

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    29 июня 2020 года                 город Чебоксары

    Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мартьяновой А.В., при секретаре Комиссаровой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краснова Александра Петровича к ГУ- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики- Чувашии об отмене решения, обязании включить в специальный страховой стаж периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

Краснов А.П. обратился в суд с иском к ГУ- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики об отмене решения № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании включить в специальный страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в СУ-25 Стройтреста №, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что решением ответчика истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа, дающего право на ее назначение, на момент обращения. Считает отказ в этой части незаконным, поскольку он фактически выполнял работы, предусмотренные Списком №.

Истец Краснов А.П., представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в <адрес>, извещенные надлежащим образом, в суд не явились, просили рассмотреть дело без итх участия, решен вопрос о рассмотрении дела без их участия.

Исследовав письменные доказательства, материалы пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

Согласно ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

-Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

-Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Решением ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики- Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ Краснову А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия специального стажа возрасте 55 лет не менее 12 лет 6 мес. Продолжительность специального стажа по Списку № определена в 10 лет 10 мес.21 день.

Спорные периоды не включены в подсчет специального стажа в связи с тем, что профессия «каменщик-монтажник» не предусмотрена Списком №.

В соответствии со Списком № 2 (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на досрочное назначение трудовой пенсии имели каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Данная профессия отнесена к разряду работ с тяжелыми условиями труда.

Из самого названия Списка, профессии и должности работников, выслуга по которым дает право на получение пенсии в соответствии со ст. 30 кона "О страховых пенсиях», усматривается, что работы, указанные в нем, должны быть непосредственно связаны с тяжелыми и вредными условиями труда.

В приведенный выше Список включены работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в силу особенностей технологического процесса, характера и способа выполнения проистекают в наиболее неблагоприятных для работника условиях труда.

Согласно п. 5 разъяснений Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет" право на пенсию, в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые на выполнении работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 ( с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочно назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом подпункта «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено законодательством, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п. 1 ст. 27 и п. п. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Анализ приведенных норм закона свидетельствует о том, что для назначения досрочной страховой пенсии необходимо, чтобы работа протекала в должности каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в течение полного рабочего дня.

Обращаясь с настоящим иском, истец указывает, что фактически в спорный период работал в качестве каменщика в бригаде каменщиков комплексной бригады.

На основании Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки истца усматривается, что истец ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в СУ-25 Стройтреста № в качестве каменщика-монтажника железобетонных конструкций.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, Краснов А.П. на основании приказа Строительного управления № Строительного треста № от ДД.ММ.ГГГГ №-К принят каменщиком-монтажником железобетонных конструкций с правом выполнения сварочных работ с ДД.ММ.ГГГГ и направлен в комплексную бригаду Егорова.

В указанной справке содержатся сведения об увольнении Краснова А.П., каменщика ЖБК 3 р. с ДД.ММ.ГГГГ в связи с призывом в Советскую Армию по п.3 ст.29 КЗоТ РСФСР.

На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к Краснов А.П. принят каменщиком-монтажником железобетонных конструкций 3 разряда с правом выполнения сварочных работ с ДД.ММ.ГГГГ и направлен в комплексную бригаду Александрова.

В приказе от ДД.ММ.ГГГГ №-К имеются сведения об увольнении Краснова А.П., каменщика 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ в связи с призывом в Советскую Армию.

В приказе от ДД.ММ.ГГГГ №-К имеются сведения о том, что в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда утверждено решение квалификационной комиссии СУ-25 от ДД.ММ.ГГГГ по перетарификации рабочих в соответствии с ЕТКС издания 1986, Краснову А. присвоена профессия «каменщик 3 разряда».

Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ №-К записано, что Краснов А.П., каменщик в 4 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ уволен.

Основанием для выдачи данной справки являются личная карточка формы №, приказы о приеме и увольнении на работу, лицевые счета.

Таким образом, указанной справкой конкретизировано наименование профессии, выполняемой истцом в указанный период, и подтверждено, что Краснов А.П. фактически работал в качестве каменщика в комплексной бригаде СУ-25 Стройтреста №.

Указанные сведения согласуются и обстоятельствами, установленными решением Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5, работавшим в спорный период совместно с Красновым А.П. в качестве каменщика-монтажника Строительного управления № Стройтреста №.

    Согласно ч.2 ст.67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Из письма Пенсионного фонда РФ от 19 марта 2004 года следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, рекомендовано засчитывать на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Само наименование организации, в которой истец работал в спорное время и занимаемая им должность, четко свидетельствует о характере выполняемой работы – строительство объектов в бригадах каменщиков, что свидетельствует о выполнении истцом работы, связанной с тяжелыми условиями труда..

Проанализировав представленные суду документы, суд приходит к выводу о том, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец фактически выполнял работу в качестве каменщика в тяжелых условиях труда. Никаких сведений о том, что истец совмещал работу по Списку № с другой работой, не имеется.

При таких обстоятельствах, а также учитывая то, что в отношении периодов, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ проверки выполнения ее в течение полного рабочего дня не требуется, суд считает возможным включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в СУ-25 Стройтреста № в специальный страховой стаж.

Истец просит обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.30 от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом удовлетворенных исковых требований, у истца в возрасте 55 лет имеется необходимая продолжительность специального стажа, в связи с чем суд считает возможным назначить истцу пенсию с указанного времени, соответственно решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный страховой стаж спорных периодов, следует отменить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

                 р е ш и л :

Отменить решение ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики- Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа Краснову Александру Петровичу во включении в специальный страховой стаж на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в СУ-25 Стройтреста №.

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии включить Краснову Александру Петровичу в специальный страховой стаж на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в СУ-25 Стройтреста №.

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии назначить Краснову Александру Петровичу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики через Калининский районный суд <адрес> в месячный срок со дня составления мотивированного решения суда. Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                              А.В. Мартьянова