Решение по делу № 2-182/2014 от 01.04.2014

Дело №2-182/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2014 года пос. Урмары

Урмарский районный суд Чувашской Республики

под председательством судьи Соловьевой К.А.,

с участием пом. прокурора Урмарского района Исаевой К.Р.,

при секретаре Кузьминой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

прокурора Урмарского района к администрации Шигалинского сельского поселения Урмарского района ЧР о возложении обязанности устранить нарушения природоохранного и санитарного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Урмарского района обратился в суд с иском к ответчику по тем мотивам, что администрацией Шигалинского сельского поселения нарушаются требования природоохранного и санитарного законодательства в части организации сбора и вывоза твердых бытовых отходов и мусора на территории Шигалинского сельского поселения. Так, в ходе проверки совместно с ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике в Цивильском районе Кузьминым О.Л. было выявлено, что администрацией Шигалиского сельского поселения на территории населенных пунктов не выделены специальные площадки с водонепроницаемым покрытием для размещения контейнеров для сбора твердых бытовых отходов. Твердые бытовые отходы и мусор вывозятся в теплое время года, зимой указанная работа не проводится. Твердые бытовые отходы и мусор вывозятся и складируются на территории несанкционированной свалки, расположенной в поле на расстоянии около 1000 м в северо-западном направлении от села Шигали Урмарского района, площадь свалки составляет около 0,6 га. Среди отходов имеются пластиковые и стеклянные бутылки, пакеты, картонные коробки, битый шифер, обгоревшие бревна и другие отходы. Просит суд обязать ответчика устранить допущенные нарушения природоохранного и санитарного законодательства в части ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов и мусора площадью около 0,6 га, расположенной в поле на расстоянии около 1000 м в северо-западном направлении от села Шигали Урмарского района в течение 30 дней.

В судебном заседании пом. прокурора Урмарского района Исаева К.Р. иск прокурора поддержала в полном объеме по указанным в нем основаниям.

Представитель ответчика администрации Шигалинского сельского поселения Семенов А.А. иск прокурора признал и подтвердил факты имеющихся нарушений требований природоохранного и санитарного законодательства на расстоянии около 1000 м в северо-западном направлении от села Шигали Урмарского района. Она также пояснила, что работа по очищению указанной территории ими начата, но не завершена.

Суд, выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, считает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что проведенной прокуратурой Урмарского района проверкой совместно с ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ЧР в Цивильском районе Кузьминым О.Л. 27 марта 2014 года выявлена несанкционированная свалка отходов и мусора в поле на расстоянии около 1000 м в северо-западном направлении от села Шигали Урмарского района Чувашской Республики.

В соответствии с п.18 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения поселения.

Согласно п.1 ст.7 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к вопросам местного значения городских, сельских поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

В силу п.1 ст.8 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.В соответствии с пунктами 1 и 3 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие), определяется органами местного самоуправления и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека.

Согласно ч.1 ст.51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации, запрещается сброс отходов производства.

Требования к содержанию территорий населенных мест установлены Санитарными правилами и нормами СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденными Минздравом СССР 05 августа 1988 года № 4690-88.

В соответствии с п.1.2 указанных СанПиН 42-128-4690-88 система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения, жидких из неканализированных зданий; уличного мусора и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта) в соответствии с Генеральной схемой очистки населенного пункта.

Согласно п.2.1.3 СанПиН 42-128-4690-88 на территории домовладения должны быть выделены специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта. Площадка должна быть открытой, с водонепроницаемым покрытием и желательно огражденной зелеными насаждениями.

Вывоз твердых и жидких бытовых отходов непосредственно на поля и огороды запрещается (п.1.13 СанПиН 42-128-4690-88).

В силу ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Согласно ст.11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Указанное нарушение норм Федеральных законов «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ, «Об охране окружающей среды» и «Об отходах производства и потребления», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Санитарных правил и норм СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарных правил содержания территорий населенных мест», утвержденных Минздравом СССР 05 августа 1988 г. № 4690-88 администрацией Шигалинского сельского поселения влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, обеспечение безопасности их жизни и здоровья.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Шигалинского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики устранить допущенные нарушения природоохранного и санитарного законодательства в части ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов и мусора площадью 0,6 га, расположенной в поле на расстоянии около 1000 м в северо-западном направлении от села Шигали Урмарского района Чувашской Республики, в 30 - дневный срок.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его вынесения через районный суд.

Председательствующий: К.А.Соловьева