Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7р-190/2020 от 11.06.2020

Судья Орлова С.Г.     дело № 7р-190/2020

РЕШЕНИЕ

г. Йошкар-Ола         17 июля 2020 года

Судья Верховного Суда Республики Марий Эл Соснин А.Е., при секретаре Харченко Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ильина А. М., <дата> года рождения, уроженца д.<адрес> Марийской АССР, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, являющегося директором общества с ограниченной ответственностью Негосударственное охранное предприятие «ФАРБ-М», ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,

на решение судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 26 мая 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 20.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника Отдела ЛРР (по г. Йошкар-Оле)
г. Йошкар-Ола Управления Росгвардии по Республике Марий Эл
от <дата> <№>ЛРР<№> директору общества с ограниченной ответственностью Негосударственное охранное предприятие «ФАРБ-М» (далее – ООО НОП «ФАРБ-М») Ильину А.М. назначено административное наказание в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 20.16 КоАП РФ.

Решением заместителя начальника управления – начальника ЦЛРР Управления Росгвардии по Республике Марий Эл от 6 февраля 2020 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба Ильина А.М. – без удовлетворения.

Решением судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 26 мая 2020 года постановление начальника Отдела ЛРР (по
г. Йошкар-Оле) г. Йошкар-Ола Управления Росгвардии по Республике Марий Эл от 14 января 2020 года <№>ЛРР<№> и решение заместителя начальника управления – начальника ЦЛРР Управления Росгвардии по Республике Марий Эл от 6 февраля 2020 года оставлены без изменения, жалоба Ильина А.М. – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Марий Эл,
Ильин А.М. просит решение судьи отменить, указывая на малозначительность совершенного административного правонарушения.

Заслушав объяснения защитника Ильина А.М. Чернышевой М.Н., поддержавшей жалобу, прокурора Полозовой Т.В., просившей решение судьи оставить без изменения, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 20.16 КоАП РФ оказание частных детективных или охранных услуг, не предусмотренных законом, либо оказание таких услуг с нарушением установленных законом требований влечет наложение административного штрафа на руководителей частных охранных организаций - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Как установлено должностным лицом и судьей, на основании решения заместителя прокурора г. Йошкар-Олы от 21 ноября 2019 года № 613 в период с 21 ноября 2019 года по 10 декабря 2019 года прокуратурой г. Йошкар-Олы совместно с Управлением Росгвардии по Республике Марий Эл проведена выездная проверка, в ходе которой выявлены нарушения требований законодательства о частной охранной деятельности в деятельности ООО НОП «ФАРБ-М», содержание которых со ссылками на нормы права подробно изложено в обжалуемых постановлении должностного лица и решении судьи. Ильин А.М. является директором ООО НОП «ФАРБ-М» и приступил к исполнению обязанностей с 1 ноября 2019 года.

Факт наличия нарушений требований законодательства о частной охранной деятельности в деятельности ООО НОП «ФАРБ-М» и вина Ильина А.М. в совершении административного правонарушения подтверждаются совокупностью представленных в материалы дела доказательств. Содеянное Ильиным А.М. правильно квалифицировано по части 4 статьи 20.16 КоАП РФ.

Оснований для признания совершенного Ильиным А.М. административного правонарушения малозначительным не имеется.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как разъяснено в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По общему правилу оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях.

С учетом фактических обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности правонарушения, оснований для признания правонарушения малозначительным и применения статьи 2.9 КоАП РФ не имеется. Кроме того, поскольку наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 4 статьи 20.16 КоАП РФ, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики
Марий Эл от 26 мая 2020 года оставить без изменения, жалобу Ильина А. М. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья    А.Е.Соснин