Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-1892/2023 ~ М-1156/2023 от 24.04.2023

Дело № 2-1892/2023

29RS0018-01-2023-001836-08

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о передаче дела по подсудности

13 июня 2023 года г. Архангельск

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Вербиной М.С., при секретаре Шляхиной И.Г., рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пескова Александра Юрьевича к Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области о взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов,

установил:

Песков А.Ю. обратился в Октябрьский районный суд города Архангельска с иском к Российской Федерации в лице Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области о взыскании компенсации морального вреда. В обоснование исковых требований указал, что 17 августа 2019 года в 13 час. 50 мин. он был задержан сотрудниками ОМВД России по Вилегодскому району в целях составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, и отпущен 18 августа 2019 года в 14 час. 50 мин. Инспектором по ИАЗ ОМВД России по Вилегодскому району старшим лейтенантом полиции Байбородиной Н.А. 18 августа 2019 года в отношении него составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ. Постановлением судьи Вилегодского районного суда Архангельской области от 19 августа 2019 года по делу об административном правонарушении № 5-102/2019 он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, за которое ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 700 рублей. Решением судьи Архангельского областного суда от 24 сентября 2019 года по делу № 7п-431/2019 постановление судьи Вилегодского районного суда Архангельской области от 19 августа 2019 года по делу № 5-102/2019 отменено, производство по делу прекращено ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении. Ссылаясь на то, что ввиду необоснованных и незаконных действий по задержанию, доставлению и привлечению к административной ответственности нарушены его личные неимущественные права, истец просил взыскать с Российской Федерации в лице УМВД России по Архангельской области за счет средств казны Российской Федерации компенсацию морального вреда в размере 500 000 рублей и расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Истец Песков А.Ю. в судебное заседание не явился, его представитель Васина Л.С., действующая на основании доверенности, ходатайствовала о привлечении к участию в деле в качестве соответчика МВД России, просила взыскать компенсацию морального вреда с надлежащего ответчика по изложенным в иске основаниям.

Определением суда к участию в деле в качестве ответчика привлечено МВД России.

Представитель ответчиков МВД России и УМВД России по Архангельской области, а также третьего лица – ОМВД России «Вилегодское» Тельтевский А.Н. с исковыми требованиями не согласился по основаниям, изложенным в письменных возражениях, полагал, что надлежащим ответчиком является Российская Федерация в лице МВД России.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, инспектор по ИАЗ ОМВД России по Вилегодскому району старший лейтенант полиции Байбородина Н.А. в судебное заседание не явилась, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из искового заявления и пояснений представителя истца следует, что компенсацию морального вреда истец связывает с незаконными действиями должностных лиц ОМВД России «Вилегодское» по его задержанию, доставлению и привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу положений статьи 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по адресу организации.В соответствии с частью 2 статьи 29 ГПК РФ иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по адресу ее филиала или представительства.

Субъектом, обязанным возместить вред по правилам ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), и, соответственно, ответчиком по указанным требованиям является Российская Федерация, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств по ведомственной принадлежности тех государственных органов (должностных лиц), в результате незаконных действий (бездействия) которых физическому или юридическому лицу причинен вред (п. 3 ст. 125 ГПК РФ, ст. 6, пп. 1 п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

В силу положений п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 мая 2019 года № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», если орган государственной власти, уполномоченный на основании подпункта 1 пункта 3 статьи 158 БК РФ отвечать в судах от имени Российской Федерации по искам о возмещении вреда в порядке, предусмотренном статьей 1069 ГК РФ, имеет территориальные органы с правами юридического лица и вред причинен гражданину или юридическому лицу действиями (бездействием) должностных лиц такого территориального органа, то иск к Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств о возмещении вреда подлежит рассмотрению в суде по месту нахождения его территориального органа, действиями должностных лиц которого причинен вред (статья 28 ГПК РФ, статья 35 АПК РФ), если иное не предусмотрено законодательством.

В соответствии с подпунктом 100 пункта 11 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. № 699 (далее - Положение о МВД России), МВД России осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, а также бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета.

Таким образом, по искам о возмещении вреда, причиненного в результате действий (бездействия) органов МВД России за счет казны Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступает и отвечает по своим денежным обязательствам МВД России как главный распорядитель бюджетных средств.

В данном споре вопросы наличия/отсутствия оснований для возмещения морального вреда истца надлежит рассматривать в совокупности с действиями должностных лиц ОМВД России «Вилегодское», осуществлявших задержание истца и привлечение его к административной ответственности.

ОМВД России «Вилегодское» является самостоятельным юридическим лицом и территориальным органом системы МВД России, находится по адресу: Архангельская область, Вилегодский район, село Ильинско-Подомское, улица Первомайская, дом 15, то есть на территории, не подсудной Октябрьскому районному суду города Архангельска

При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 33 ГПК РФ и правовой позицией Верховного суда Российской Федерации, изложенной в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 мая 2019 года № 13, настоящее дело подлежит передаче для дальнейшего рассмотрения по существу по месту нахождения ОМВД России «Вилегодское» в Вилегодский районный суд Архангельской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 33, 224-225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

Гражданское дело по исковому заявлению Пескова Александра Юрьевича к Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области о взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов передать в Вилегодский районный суд Архангельской области (Архангельская обл., Вилегодский р-н, с. Ильинско-Подомское, ул. Комсомольская, д. 8) для дальнейшего рассмотрения по существу.

На определение может быть подана частная жалоба в Архангельский областной суд через Октябрьский районный суд города Архангельска в течение 15 дней.

Председательствующий М.С. Вербина