Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-395/2020 ~ М-106/2020 от 24.01.2020

Дело № 2-395/2020

УИД 18RS0011-01-2020-000128-07

Решение

Именем Российской Федерации

г. Глазов УР                                          12 февраля 2020 года

        Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Джуган И.В.,

при помощнике судьи Бияновой О.Ю.,

с участием истца Ефремовой Зинаиды Ивановны,

представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Глазове Удмуртской Республики (межрайонное) – Галаниной Веры Александровны, действующей на основании доверенности № 2 от 14.03.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ефремовой Зинаиды Ивновны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Глазове Удмуртской Республики (межрайонное) об установлении факта работы,

установил:

Истец Ефремова З.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Глазове Удмуртской Республики (межрайонное) (Далее Управление Пенсионного фонда) об установлении факта работы. В обосновании заявленных требований указывает, что во время учебы в Сергинской сердней школе Балезинского района, начиная с 12 лет, во время летних каникул она работала в совхозе «Сергинский» (ныне СПК «Сергинский») Балезинского района УР. В колхозе она, вместе с другими школьниками, сажала и полола капусту и турнепс, гребла сено, работала на сушилке, в старших классах косила траву. Однако подтвердить факт работы документально не представляется возможным, поскольку лицевые счета о заработной плате не сохранились в результате произошедшего пожара в СПК «Сергинский». Согласно справке архивного отдела Администрации МО «Балезинский район» документы по личному составу совхоза «Сергинский» на хранение не поступали. Однако подтвердить факт ее работы могут свидетели, которые тоже работали вместе с ней в совхозе «Сергинский» и в трудовых книжках которых имеются надлежащие сведения об их работе в совхозе. Установление факта работы необходимо ей для включения в страховой стаж при назначении пенсии. На основании изложенного просит суд установить факт ее работы в совхозе «Сергинский» Балезинского района в периоды с 01.06.1977 по 31.08.1977, с 01.06.1978 по 31.08.1978, с 01.06.1979 по 31.08.1979, с 01.06.1980 по 31.08.1980, с 01.06.1981 по 31.08.1981, с 01.06.1982 по 31.08.1982.

Истец Ефремова З.И. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что родилась и проживала в <адрес>, девичья фамилия Селукова. Училась в Сергинской средней школе Балезинского района УР, которая находилась в с. Сергино, в 15 км. от д. Шарпа. С 1977 по 1982 год каждое лето с 01 июня по 31 августа работала в совхозе «Сергинский». В 1982 году закончила школу и 3 ноября 1082 года уехала в г. Глазов, в связи с поступлением на работу. В д. Шарпа располагалось третье отделение совхоза «Сергинский». Управление совхоза находилось в с. Сергино. В совхозе работала каждый день, с 8 часов до 18-19 часов. Работу распределял бригадир каждое утро на разнарядке в конторе совхоза. Считает, что с ней в период работы в совхозе был заключен трудовой договор в устной форме, поскольку такая форма заключения трудового договора была предусмотрена КЗоТ РСФСР 1971 года. Также считает, что в ее трудовой стаж необходимо включить период работы до достижения ею возраста 16 лет, поскольку ст.173 КЗоТ РСФСР разрешала в исключительных случаях принимать на работу лиц, достигших 15 лет.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Галанина В.А. в судебном заседании с иском не согласилась. Считает, что при подсчете страхового стажа истицы в период летних школьных каникул необходимо руководствоваться Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015. Согласно этим правилам периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, работавших с истцом у одного работодателя и располагающих документами о своей работе. При этом период работы может быть подтвержден со дня достижения истом 16 летнего возраста.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, СПК «Сергинский» в судебное заседание своего представителя не направило, извещено о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, направило в адрес суда заявление о рассмотрении дело в отсутствии его представителя. Дело рассмотрено в отсутствие третьего лица на основании ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований на основании следующего.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец Ефремова (Селукова) З.И. обратилась к ответчику Управлению Пенсионного фонда за консультацией по возможности включения в страховой стаж работу в период школьных каникул (1977-1982 г.г). Гражданке Ефремовой З.И. разъяснено, что Управление не может принять положительное решение, так как отсутствуют документы, подтверждающие факт работы в указанный период (л.д. 16 ).

В соответствии с письмом архивного отдела Администрации МО «Балезинский район» № 19-55487, 19-55492 от 15.10.2019 выдать справку о количестве отработанных дней и заработной плате за летний период работы Ефремовой З.И. с 1976 по 1982 г. в совхозе «Сергинский» не представляется возможным, поскольку документы по личному составу совхоза «Сергинский» за указанный период на хранение не поступали. Одновременно архивный отдел сообщил, что в документах объединенного архивного фонда СПК «Сергинский» и его предшественников имеется архивная справка, в которой указано, что в ТОО «Сергинское» имелись документы по личному составу за 1968-1991 годы, лицевые счета за 1968-1990 года, расчетно-платежные ведомости за 1972-1990 годы. Документы по личному составу не сохранились (так в документе), имеется справка ПЧ-25 УКПС МВД УР от 16.03.1998 о том, что 21.01.1998 в административном здании ТОО «Сергинский» произошел пожар, в результате которого огнем полностью уничтожено деревянное здание администрации и часть находившегося в здании имущества, архивных документов (так в документе) (л.д. 4).

Согласно справкам СПК «Сергинский» № 75 и № 65 от 06.09.2019 большинство архивных документов с 01.12.1968 по 21.01.1998 не сохранились, в связи с произошедшим 21.01.1998 пожаром. Сохранились книги приказов по личному составу и основной деятельности. В книгах приказов по совхозу «Сергинский» приказы о приеме и увольнении на Селукову З.И. не обнаружены, так как приказы на школьников не писались (л.д. 5, 6).

Из справки ГПН Балезинского района от 19.08.2005 следует, что 21.01.1998 в административном здании СПК «Сергинский» произошел пожар. В этом здании хранились архивные документы СПК «Сергинский» и его предшественников. В результате пожара огнем полностью уничтожено деревянное здание администрации и часть находившегося в здании имущества, архивных документов (л.д. 7).

Записей о периодах работы истца в совхозе «Сергинский» в трудовой книжке не содержит (л.д. 8-10).

Свидетель ФИО8 суду показала, что в период с 1975 по 2010 года работала в совхозе «Сергинский» Балезинского района. Сначала работала в д. Афонино, а когда в 1977 году вышла замуж и переехала в д. Шарпа, продолжила уже там работать в совхозе. Знает истицу Ефремову З.И., в девичестве Селукову с 1977 года, так как были соседями. Истец Ефремова З.И. в школьные годы во время каникул с 01 июня по 31 августа с 1977 по 1982 год работала в совхозе. Видела ее в совхозе каждое утро на разнарядке. Школьники в совхозе занималась посадкой, прополкой и поливом овощей, помогали пасти скотину, гребли сено, чинили мешки, носили опил. Работали каждый день, не выходили на работу только в плохую погоду.

Свидетель ФИО9 суду показала, что с 1968 года по 1996 год работала в д. Архипята в третьем отделении совхоза «Сергинский» сначала дояркой, потом скотницей. Деревня Шарпа тоже входила в третье отделение совхоза. Все школьники в летние каникулы работали в совхозе «Сергинский». Видела всех школьников утром на разнарядке, когда бригадир раздавал задания. Школьники в совхозе занимались прополкой, поливом и посадкой овощей, гребли сено. Истец Ефремова З.И., девичья фамилия Селукова, в школьные годы во время каникул с 01 июня по 31 августа с 1977 по 1982 год работала в совхозе.

По гражданскому делу № 2-162/2020 по иску Ефремевой З.И. к Управлению Пенсионного фонда об установлении факта работы в судебном заседании 24.12.2019 был допрошен в качестве свидетеля ФИО11 Согласно протоколу судебного заседания от 24.12.209 свидетель ФИО11 суду пояснил, что с 1969 в совхозе «Сергинский», сначала бригадиром, потом управляющим. Истец Ефремова З.И., как и другие школьники, в летнее время с 1877 по 1982 года с июня до конца августа работали совхозе «Сергинский». Они работали на сенокосе, на уборке корнеплодов и на прополке овощей. Работали целый день.

Сведения о периодах работы свидетелей в совхозе «Сергинский» в рассматриваемый период времени подтверждаются представленными свидетелями записями в трудовых книжках (л.д. 11-12, 13, 27-28).

В период совместной работы с истцом свидетели достигли 16 лет.

Согласно свидетельству о рождении №, выданному Сергинским сельским советом Балезинского района Удмуртской АССР ДД.ММ.ГГГГ, Селукова Зинаида Ивановна родилась ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес> (л.д.14).

Из аттестата о среднем образовании серии № от 27.06.1982 установлено, что Селукова Зинаида Ивановна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в 1982 году окончила полный курс Сергинской средней школы Балезинского района Удмуртской АССР (л.д.26).

Из свидетельства о заключении брака №, выданного Глазовским гор. Отделом ЗАГС УАССР ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Селуковой Зинаиде Ивановне после заключения брака ДД.ММ.ГГГГ присвоена фамилия Ефремова.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу с 1 января 2015 года, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Аналогичные нормы были установлены до 1 января 2015 года статьей 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

До 1 января 2015 года действовали Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555. С 1 января 2015 года вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015.

В силу пунктов 37, 38 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, при утрате документов о работе (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются:

а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия;

б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления;

в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

Истцом Ефремовой З.И. такие документы при обращении в суд представлены (письмо архивного отдела Администрации МО «Балезинский район» № 19-55487, 19-55492 от 15.10.2019, справки СПК «Сергинский» № 75 и № 65 от 06.09.2019, справка ГПН Балезинского района от 19.08.2005).

В соответствии с пунктом 39 вышеуказанных Правил при установлении периода работы на основании свидетельских показаний учитываются:

а) период работы, начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений;

б) свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Положения статьи 173 КЗоТ РСФСР 1971 года запрещали прием на работу лиц моложе 16 лет (в исключительных случаях по согласованию с фабричным, заводским, местным комитетом профессионального союза, могут приниматься на работу лица, достигшие 15 лет).

С учетом приведенных норм, регулирующих пенсионные и трудовые правоотношения, работа истца в качестве работника совхоза может учитываться в трудовой стаж только после достижения ей 16-ти летнего возраста. Таким образом, истцу может быть установлен факт работы в совхозе, в период с 07.02.1981 при условии его надлежащего подтверждении.

Истец Ефремова З.И., достигла 16-летия ДД.ММ.ГГГГ, исходя из указанного и приведенных выше обстоятельств, доводы истца о периодах работы в совхозе "Сергинский" с 01.06.1977 по 31.08.1977, с 01.06.1978 по 31.08.1978, с 01.06.1979 по 31.08.1979, с 01.06.1980 по 31.08.1980 судом отклоняются, как не доказанные допустимыми доказательствами.

Таким образом, с учетом представленных доказательств по делу, в том числе письменных доказательств и показаний свидетелей, суд приходит к выводу о возможности частичного удовлетворения исковых требований Ефремовой З.И., установлении факта работы в совхозе «Сергинский» Балезинского района в периоды с 01.06.1981 по 31.08.1981, с 01.06.1982 по 31.08.1982, в остальной части исковых требований истцу надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Ефремовой Зинаиды Ивановны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Глазове Удмуртской Республики (межрайонное) об установлении факта работы удовлетворить частично.

Установить факт работы Ефремовой Зинаиды Ивановны в совхозе «Сергинский» в периоды с 01 июня 1981 года по 31 августа 1981 года, с 01 июня 1982 года по 31 августа 1982года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Глазовский районный суд

Мотивированное решение суда изготовлено 14 февраля 2020 года.

Судья                                                                                                     И.В. Джуган