Судебный акт #1 (Решение) по делу № 3а-1583/2020 ~ М-1017/2020 от 21.08.2020

РЕШЕНИЕ

        ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара                                           26 октября 2020 года

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи – Калинниковой О.А.,

при секретаре судебного заседания – Добиной Д.Д.,

с участием представителя административного истца Кокотеевой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-1583/2020 по административному исковому заявлению Зверевой Т.В. об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,

                                             У С Т А Н О В И Л:

Зверева Т.В. обратилась в Самарский областной суд с административным иском, в котором просит восстановить срок на оспаривание кадастровой стоимости объекта недвижимости и установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 в размере 1 259 340 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что административному истцу на праве собственности принадлежит вышеуказанный земельный участок, кадастровая стоимость которого существенно превышает размер действительной рыночной стоимости, определенной в Отчете об оценке, тем самым затронуты его права и обязанности как плательщика земельного налога, исчисляемого из кадастровой стоимости участка.

С учетом изложенного, административный истец считает, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости земельного участка в судебном порядке.

          В судебном заседании представитель административного истца Кокотеева Е.Н., действующая на основании доверенности, просила удовлетворить требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представители административных ответчиков - Правительства Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Самарской области, заинтересованных лиц - администрации городского округа Жигулевск Самарской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Администрацией г.о. Жигулевск представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В письменных пояснениях ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области оставляет разрешение требований на усмотрение суда.

          Иные участвующие в деле лица письменных возражений либо отзывов в адрес суда не направили.

В соответствии со ст. ст. 150, 247 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административно дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования Зверевой Т.В. подлежат удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1200 +/- 12 кв.м, категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для размещения магазина, расположенном по адресу: <адрес>.

Зверева Т.В. является собственником указанного земельного участка, что подтверждается выпиской из ЕГРН о зарегистрированных правах на объект недвижимости от 18.08.2020.

В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 13.11.2013 года № 610 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области» кадастровая стоимость спорного земельного участка по состоянию на 01.01.2013 определена в размере 4 825 320 рублей, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 20.07.2020.

Согласно статье 24.18 Федерального закона РФ от 29.07.1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в комиссии или в суде, в случае если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.

Будучи собственником земельного участка, административный истец уплачивает земельный налог в бюджет муниципального образования – г.о. Жигулевск, исходя из кадастровой стоимости объекта, в связи с чем заинтересована в установлении действительной рыночной стоимости участка.

На основании ст. 24.12 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления не чаще чем один раз в течение трех лет (в городах федерального значения не чаще чем один раз в течение двух лет) с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка.

С учетом требований ч. 3 ст. 245 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.

По делу установлено, что сведения о кадастровой стоимости спорного земельного участка внесены в ЕГРН 25.11.2013, с заявлением в суд Зверева Т.В. обратилась 21.08.2020, то есть по истечение установленного законом срока, о восстановлении которого заявлено ходатайство.

Так как очередная государственная кадастровая оценка объектов недвижимости Самарской области, в порядке, установленном ст. 24.12 Федерального закона № 135-ФЗ, не проведена, расчет налоговых платежей на объекты недвижимости производится исходя из ранее установленной кадастровой стоимости, то с учетом конкретных обстоятельств дела суд приходит к выводу, что прежние результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости продолжают затрагивать права Зверевой Т.В., в связи с чем, при отсутствии иного способа защиты права, считает причину пропуска срока обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в суд уважительной и полагает возможным этот срок восстановить.

В обоснование требований административным истцом представлен отчет об оценке № 012-1-20 от 13.08.2020, подготовленный оценщиком ООО «Глобал Апрайс» ФИО1

Из отчета усматривается, что объектом оценки являлся спорный земельный участок, итоговая величина его рыночной стоимости на дату оценки определена в размере 1 259 340 рублей.

В ходе судебного разбирательства представителем заинтересованного лица – администрации г. Жигулевск Самарской области рыночная стоимость объекта недвижимости, определенная в Отчете об оценке, оспаривалась. Судом удовлетворено ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы.

Из заключения эксперта Государственного унитарного предприятия Самарской области «Самарская областная имущественная казна» № 184 от 09.10.2020, следует, что итоговая величина рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на дату оценки составляет 1 441 200 рублей.

Оценивая экспертное заключение по правилам ст. 168 КАС РФ, суд учитывает, что при оценке земельного участка эксперт руководствовался федеральными стандартами оценки; экспертное заключение содержит анализ существующей методологии по определению рыночной стоимости земельного участка, описание его качественных и количественных характеристик, анализ рынка объекта оценки, ценообразующих факторов, а также внешних факторов, влияющих на его стоимость; анализ наиболее эффективного использования объекта исследования, обоснование выбора используемого подхода к оценке, согласование результатов расчётов, объективные выводы, дающие исчерпывающий ответ на поставленный вопрос с возможностью проверки его обоснованности.

Заключение судебной экспертизы отвечает требованиям ст. 79, 82, 84, 168 КАС Российской Федерации, у суда не имеется оснований подвергать сомнению выводы эксперта, который предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ и не заинтересован в исходе дела.

Возражений относительно выводов судебной экспертизы не заявлено.

Оснований для установления кадастровой стоимости участка равной рыночной стоимости в размере, определенном отчетом об оценке, суд не усматривает, полагая, что экспертное заключение наиболее аргументировано.

Установление кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере равном его рыночной стоимости на основании решения комиссии или суда является основанием для внесения соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости без принятия какого-либо дополнительного решения.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца с заявлением в суд является 19.08.2020, что подлежит указанию в резолютивной части решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск Зверевой Т.В. удовлетворить.

Восстановить Зверевой Т.В. срок на обращение в суд с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1200 +/-12 кв.м, категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для размещения магазина, расположенном по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 в размере 1 441 200 рублей.

          Датой обращения Зверевой Т.В. с заявлением в суд считать 21.08.2020.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                                О.А. Калинникова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 06.11.2020.

РЕШЕНИЕ

        ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(резолютивная     часть)

г. Самара                                           26 октября 2020 года

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи – Калинниковой О.А.,

при секретаре судебного заседания – Добиной Д.Д.,

с участием представителя административного истца Кокотеевой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-1583/2020 по административному исковому заявлению Зверевой Т.В. об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,

руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

административный иск Зверевой Т.В. удовлетворить.

Восстановить Зверевой Т.В. срок на обращение в суд с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1200 +/-12 кв.м, категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для размещения магазина, расположенном по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 в размере 1 441 200 рублей.

          Датой обращения Зверевой Т.В. с заявлением в суд считать 21.08.2020.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                                О.А. Калинникова