Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1053/2023 ~ М-446/2023 от 20.02.2023

    Дело № 2-1053/2023

    16RS0045-01-2023-000714-37

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

      именем Российской Федерации

    26 апреля 2023 года                                                       город Казань

    Авиастроительный районный суд города Казани в составе:

    председательствующего судьи                                                Ч.Р. Сабитовой,

    при секретаре судебного заседания                                            А.А. Валиевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску УМВД России по Хабаровскому краю к Маниязов К.В. о взыскании понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, компенсации расходов на переезд к избранному месту проживания,

    У С Т А Н О В И Л :

    УМВД России по Хабаровскому краю в лице представителя обратился в суд с иском к Маниязов К.В. в вышеприведенной формулировке, в обоснование требований указав, что в целях создания дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 637 утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом. ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Узбекистан Маниязов К.В. подал заявление об участии в Государственной программе в Представительство МВД России в Республике Узбекистан (по вопросам миграции). Представительством МВД России в Республике Узбекистан по вопросам миграции) Маниязов К.В. оформлено свидетельство участника государственной программы, серии СС - № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. В рамках данной программы принято решение о выплате Маниязов К.В. подъемных (пособия на обустройство) в размере 150000 руб. Кроме того, принято решение о выплате Маниязов К.В. пособия на обустройство участнику Государственной программы в размере 90000 руб. и выплате компенсации на уплату государственной пошлины за оформление документов в размере 5100 руб. На основании заявления ответчика ДД.ММ.ГГГГ принято решение о выплате Маниязов К.В. компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания участнику Государственной программы в размере 22940 руб. В ходе проведения мероприятий по контролю за целевым использованием денежных средств, а также условий соблюдения Государственной программы ее участникам и членам семьи УВМ УМВД России по Хабаровскому краю установлено, что участник Государственной программы Маниязов К.В. не проживает на территории вселения. По учетам МВД России на федеральном уровне Маниязов К.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>. Решением УМВД России по Хабаровскому краю об аннулировании свидетельство участника государственной программы Маниязов К.В. не принималось в связи с окончанием срока его действия на момент выявления нарушения.

    На основании изложенного, истец просит суд взыскать с Маниязов К.В. в пользу УМВД России по Хабаровскому краю денежные средства в размере 268040 руб.

    Представитель УМВД России по Хабаровскому краю в судебное заседание не явился, поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. В случае неявки ответчика не возражал на разрешении спора в порядке заочного производства.

    Ответчик Маниязов К.В. в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

    С учетом положений ст. 167, 233 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в порядке заочного производства в отсутствие сторон, о чем вынесено определение.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В целях создания дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом Указом Президента РФ от 22.06.2006 года N 637 утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом.

В соответствии с п. 5 Указа Президента РФ от 22.06.2006 года N 637, координатором Государственной программы является Министерство внутренних дел Российской Федерации. Полномочия по реализации Государственной программы осуществляют подчиненные территориальные органы МВД России, в том числе УМВД России по Хабаровскому краю, на основании приказа МВД России от 28.07.2017 года N 556.

Из раздела III Государственной программы следует, что ее целями является стимулирование и организация процесса добровольного переселения соотечественников на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, содействие социально-экономическому развитию регионов, а также решение демографических проблем.

Согласно разделу V решение об участии в Государственной программе принимается соотечественником добровольно на основе осознанного выбора места проживания, работы и (или) учебы и реализации своих потенциальных трудовых, образовательных, творческих и иных возможностей на территории Российской Федерации. Соотечественнику, ставшему участником Государственной программы выдается свидетельство установленного Правительством Российской Федерации образца.

Участник Государственной программы и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки, предоставляемых за счет средств федерального бюджета, в зависимости от выбранной территории вселения, в том числе на компенсацию расходов на переезд к будущему месту проживания и получение подъемных.

Размер государственных гарантий и социальной поддержки, порядок их предоставления утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Правил выплаты подъемных участникам - Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.03.2013 года N 270 "О порядке выплаты подъемных участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей" участнику Государственной программы и членам его семьи, переселяющимся на территорию приоритетного заселения, подъемные выплачиваются в следующих размерах: на первом этапе - 150 тыс. рублей участнику Государственной программы и по 70 тыс. рублей членам его семьи; на втором этапе - 90 тыс. рублей участнику Государственной программы и по 50 тыс. рублей членам его семьи.

В соответствии с п. 29 Государственной программы аннулирование свидетельства участника Государственной программы, добровольный отказ от статуса участника Государственной программы или от статуса члена семьи участника Государственной программы, а также выезд участника Государственной программы и (или) членов его семьи на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее, чем через три года со дня постановки на учет в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации в качестве участника Государственной программы и (или) члена его семьи влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, компенсацией расходов, предусмотренных подпунктом "а" пункта 20 Государственной программы, а также расходов, связанных с оформлением документов, определяющих правовой статус на территории Российской Федерации, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 15 Правил осуществления выплаты пособия на обустройство участника государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от 27 марта 2013 г. N 270 территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в случаях, предусмотренных пунктом 29 Государственной программы, в течение 3 рабочих дней со дня их наступления уведомляет получателя пособия о необходимости возмещения понесенных государством затрат, связанных с выплатой пособия. Возврат ранее выплаченных денежных средств осуществляется путем перечисления их в федеральный бюджет в срок, не превышающий 90 дней со дня наступления таких случаев.

Согласно пунктам 3 - 5 постановления Правительства РФ от 26.11.2020 года N 1937 "Об утверждении Правил взыскания с участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и (или) членов их семей понесенных государством затрат, связанных с предоставлением им государственных гарантий и социальной поддержки, и о признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства РФ", в течение 3 рабочих дней со дня получения информации о наступлении случаев, предусмотренных пунктом 29 Государственной программы, территориальный орган Министерства внутренних дел РФ направляет лицу, являвшемуся получателем государственных гарантий и социальной поддержки, требование о возмещении затрат, связанных с выплатой пособия. Предельный срок для добровольного возврата средств, подлежащих возврату в федеральный бюджет составляет 90 дней со дня получения информации о наступлении таких случаев. В случае если получатель не возвратил указанные денежные средства в установленный срок, пособие взыскивается с него территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации в судебном порядке.

В соответствии со статьей 20 ГК РФ местом жительства гражданина является место, где он постоянно или преимущественно проживает.

    Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Узбекистан Маниязов К.В. подал заявление об участии в Государственной программе в Представительство МВД России в Республике Узбекистан (по вопросам миграции). Представительством МВД России в Республике Узбекистан по вопросам миграции) Маниязов К.В. оформлено свидетельство участника государственной программы, серии СС - № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Маниязов К.В. зарегистрирован в УМВД России по Хабаровскому краю в качестве участника Государственной программы.

ДД.ММ.ГГГГ принято решение о выплате Маниязов К.В. подъемных (пособия на обустройство) в размере 150000 руб., а ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет ответчика переведены денежные средства в размере 150 000 руб.

    На основании заявления ответчика ДД.ММ.ГГГГ принято решение о выплате Маниязов К.В. пособия на обустройство участнику Государственной программы в размере 90000 руб.

    Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ Маниязов К.В. в УМВД России по Хабаровскому краю подано заявление о выплате компенсации на уплату государственной пошлины за оформление документов, участнику Государственной программы, в размере 5100 руб.

ДД.ММ.ГГГГ принято решение о выплате Маниязов К.В. компенсации на уплату государственной пошлины за оформление документов, участнику Государственной программы в размере 5100 руб.

ДД.ММ.ГГГГ Маниязов К.В. в УМВД России по Хабаровскому краю подано заявление о выплате компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания участнику Государственной программы, в размере 22940 руб.

ДД.ММ.ГГГГ принято решение о выплате Маниязов К.В. компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания участнику Государственной программы в размере 22940 руб.

    Ответчик согласился с условиями, предлагаемыми в рамках Государственной программы и региональной программы переселения, что подтверждается его подписью в документах.

    В ходе проведения мероприятий по контролю за целевым использованием денежных средств, а также условий соблюдения Государственной программы ее участникам и членам семьи УВМ УМВД России по Хабаровскому краю установлено, что участник Государственной программы Маниязов К.В. не проживает на территории вселения.

    Решением УМВД России по Хабаровскому краю об аннулировании свидетельство участника государственной программы Маниязов К.В. не принималось в связи с окончанием срока его действия на момент выявления нарушения.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Маниязов К.В. направлена претензия о необходимости возврата денежных средств. Согласно информации ЦФО УМВД России по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №/-74 сумма, подлежащая возврату в добровольном порядке ответчиком не возвращена.

Таким образом, принятие УМВД России по Хабаровскому краю решения об аннулировании свидетельства участника Государственной программы в отношении Маниязов К.В. влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, компенсацией расходов, предусмотренных подпунктом "а" пункта 20 Государственной программы, поскольку утрата статуса участника Государственной программы, а также аннулирование свидетельства участника государственной программы является самостоятельным основанием для взыскания понесенных государством затрат, связанных с предоставлением государственных гарантий и социальной поддержки.

Установленные обстоятельства применительно к приведенным выше положениям гражданского законодательства дают суду основания для удовлетворения заявленных истцом требований и взыскания с Маниязов К.В. в доход государства в лице УМВД России по Хабаровскому краю денежных средств в размере 268040 руб.

Кроме того, в силу подп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 5880 руб.

Руководствуясь статьями 194-198, 233-239 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

    Р Е Ш И Л:

исковые требования УМВД России по Хабаровскому краю удовлетворить.

Взыскать с Маниязов К.В. в пользу УМВД России по Хабаровскому краю сумму ущерба в размере 268040 рублей.

Взыскать с Маниязов К.В. в доход бюджета муниципального образования города Казани государственную пошлину в сумме 5880 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Судья:       (подпись)                                           Ч.Р. Сабитова

Копия верна. Судья: