Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-208/2024 от 16.02.2024

Дело № 12-208/2024

59RS0044-01-2024-000818-77

Р Е Ш Е Н И Е

город Чусовой 21 марта 2024 года

Судья Чусовского городского суда Пермского края Петухова Н.Е.,

(по адресу: Пермский край, г. Чусовой, ул. 50 лет ВЛКСМ, д. 13б),

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Овсянникова С.А.,

представителя административной комиссии Журавлевой Н.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Дятловой В.Х.,

рассмотрев жалобу Овсянникова Сергея Аркадьевича на постановление административной комиссии Чусовского городского округа от дата № ... о привлечении Овсянникова Сергея Аркадьевича к административной ответственности по ч.2 статье 6.5.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае»,

у с т а н о в и л:

Постановлением административной комиссии Чусовского городского округа от дата ... Овсянников С.А. привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 6.5.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере дата рублей.

Овсянников С.А. на постановление подала жалобу, в которой просит признать постановление незаконным и отменить его. В жалобе указал, что с нарушением не согласен. Считает, что протокол составлен с нарушением ст. 28.5 КоАП РФ, т.е. по истечении двух суток с момента выявления правонарушения. Кроме того, на территории, где был расположен автомобиль, отсутствовали знаки, запрещающие стоянку/остановку автомобиля, а также баннер либо информационный щит, который бы указывал, что это парк или аллея и по которому осуществлялась привязка к местности его автомобиля.

Овсянников С.А. в судебном заседании на жалобе настаивал.

Представитель административной комиссии Чусовского городского округа Журавлева Н.Ю. с жалобой не согласна. Просила постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствие со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленным материалам, законность и обоснованность вынесенного постановления.

Судья, рассматривающий жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, обязан проверить дело в полном объеме, и дать оценку всем доводам, указанным в жалобе (ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу ч. 2 ст. 6.5.1 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае" проезд транспортного средства по объекту озеленения, а также размещение (оставление) транспортных средств на указанном объекте, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей; на должностных лиц - в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - в размере от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно примечанию к указанной статье, для целей настоящей статьи под объектом озеленения понимается территория с зелеными насаждениями, в том числе газоны.

Решением Думы Чусовского городского округа от 18.03.2021 № 332 года утверждены Правила благоустройства территории Чусовского городского округа Пермского края (далее - Правила), которые разработаны в целях формирования безопасной, комфортной и привлекательной городской среды, обеспечения сохранности созданных элементов благоустройства.

Согласно п. 4.9.23 Правил благоустройства территории Чусовского городского округа, утвержденных решением Думы Чусовского городского округа от 18 марта 2021 года N 332, на территории Чусовского городского округа запрещается постоянное или временное размещение (хранение) транспортных средств вне специально отведенных мест, в том числе на детских и спортивных площадках, газонах и тротуарах, участках с зелеными насаждениями, у подъезда многоквартирного жилого дома или на проезжей части дворовых, придомовых территорий, препятствующее механизированной уборке и вывозу твердых коммунальных отходов, подъезду машин специального назначения.

При этом Правилами благоустройства N 332 установлены следующие понятия: объект озеленения - территория Чусовского городского округа с зелеными насаждениями, вспомогательными сооружениями, дорожками и малыми архитектурными формами.

Зеленые насаждения - древесные, кустарниковые и травянистые растения естественного происхождения или посаженные на определенных территориях, в том числе в парках, садах, скверах, на бульварах, газонах, цветниках (п. 2.19 - 2.20).

Газон - участок земли с открытым грунтом в определенных границах с существующими на нем зелеными насаждениями или предназначенный для создания зеленых насаждений (п. 2.22).

В соответствии с частью 2 статьи 3 Закона Пермского края от 05 апреля 2022 года N 57-ПК "Об озелененных территориях Пермского края", на территории Пермского края устанавливаются, в том числе озелененные территории ограниченного пользования в пределах жилой, гражданской, промышленной застройки, а также занимаемые объектами здравоохранения и обслуживания населения, науки, образования, используемые населением.

В целях эффективного управления озелененными территориями и обеспечения прав граждан и общественных объединений на достоверную информацию о состоянии окружающей среды осуществляется учет озелененных территорий и инвентаризация зеленых насаждений на озелененных территориях (часть 1 статьи 20 указанного Закона).

Во исполнение указанных требований администрацией Чусовского городского округа Пермского края создан реестр озелененных территорий г. Чусового Пермского края, расположенный на общедоступном ресурсе - на официальном сайте администрации Чусовского городского округа в разделе "Экологическая безопасность" / "Зеленые насаждения".

Как следует из материалов дела, коллегиальным органом наказание Овсянникову С.А. назначено за размещение дата в период времени с дата до дата по адресу: адрес, транспортного средства марки «..., на участок с зелеными насаждениями /газон с древесно-кустарниковой растительностью/.

В связи с указанными обстоятельствами административная комиссия, рассматривавшая дело, пришла к выводу о наличии в действиях Овсянникова С.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьей 6.5.1 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае".

Факт совершения административного правонарушения, подтверждается актом осмотра территории Чусовского городского округа Пермского края по нарушению порядка использования объектов озеленения ... от дата., фотоматериалами, протоколом об административном правонарушении ... от дата, карточкой учета транспортного средства.

Оснований не доверять представленным в материалы дела доказательствам, в своей совокупности подтверждающим вину Овсянникова С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.5.1 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае" не имеется.

Данные доказательства получены в установленном законом порядке, в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и оценены в совокупности согласно требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, лицо, нарушившее норму закона, устанавливающую административную ответственность, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении составлен в установленном законом порядке, уполномоченным на то должностным лицом и содержит все сведения необходимые для правильного рассмотрения дела.

Составление протокола по истечении 2 - суток, предусмотренного ч.1 ст. 28.5 КоАП РФ, не является основанием для отмены, так как срок составления протокола об административном правонарушении не является пресекательным, в связи с чем его нарушение не может служить основанием для признания незаконными принятых по такому делу актов.

Оценив представленные по делу доказательства на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности, прихожу к обоснованному выводу о наличии в действиях Овсянникова С.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 статьи 6.5.1 Закона ПК от 06.04.2015 № 460 ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Оснований для переоценки установленных фактических обстоятельств дела не имеется.

Доводы жалобы об отсутствии состава административного правонарушения аналогичны ранее изложенным, проверены, оснований не согласиться с правильными выводами административной комиссии Чусовского городского округа не имеется.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что коллегиальным органом допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные законом процессуальные требования.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Постановление о привлечении Овсянникова С.А. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

При таких обстоятельствах, считаю, что оснований для отмены постановления административной комиссии Чусовского городского округа не имеется. Вина Овсянникова С.А. в совершенном правонарушении доказана и правильно квалифицирована по ч.1 ст.6.5.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае». Наказание назначено в соответствии с санкцией данной статьи.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л :

Постановление административной комиссии Чусовского городского округа от дата в отношении Овсянникова Сергея Аркадьевича о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.5.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» и назначении административного наказания в виде штрафа в размере дата руб. оставить без изменения, жалобу Овсянникова Сергея Аркадьевича - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чусовской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Петухова Н.Е.