Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-254/2024 (2-5856/2023;) ~ М-4003/2023 от 15.08.2023

УИД 16RS0...-93

Дело ...

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 февраля 2024 года                                                                    ...

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Мубаракшиной Г.Р., при секретаре судебного заседания Горюшевой Л.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан к индивидуальному предпринимателю Галимуллину А.Н. об обязании устранить нарушения санитарного законодательства,

установил:

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан) обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Галимуллину А.Н. об обязании устранить нарушения санитарного законодательства.

В обосновании иска указано, что в Управление поступило обращение гр. Панова В.В. от ... о неудовлетворительных условиях проживания в связи с наличием шума от деятельности караоке бара в квартире ... жилого дома ... по проспекту ....

С целью рассмотрения обращения Управлением выдано предписание ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан» от ... о проведении измерений фонового уровня и уровней шума для дневного и ночного времени суток при деятельности караоке бара в квартире ... жилого дома ... по проспекту Ямашева города Казани на соответствие требованиям санитарных норм и правил.

Согласно протоколам инструментального обследования ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан» от ..., ..., измеренные фоновые уровни шума в жилых комнатах квартиры ... дома ... по проспекту ... не соответствуют требованиям СанПиН ...-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» для дневного и ночного времени суток:

- в жилой комнате (зал) указанной квартиры в дневное время уровни звука (эквивалентный уровень звука) дБА с учетом неопределенности составляет 41,3+/-1,1 дБА при норме допустимого уровня 40 дБА;

- в жилой комнате (зал) указанной квартиры в ночное время уровни звукового давления в октавных полосах со среднегеометрическими частотами: 500 Гц – 25,4 +/-0,8 при норме 24 дБА; уровни звука (эквивалентный уровень звука) дБА с учетом неопределенности составляет 26,6+/-0,9 дБА при норме допустимого уровня – 25 дБА, что не соответствует требованиям п.130 раздела VIII СанПиН ...-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», табл.5.35 раздела V СанПиН ...-21.

Далее по вновь поступившим обращениям гр. П,В,В,. от ... о неудовлетворительных условиях проживания в связи с наличием шума от деятельности караоке бара в квартире ... жилого дома ... по проспекту ... повторно выдано предписание ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан» от ... о проведении измерений фонового уровня и уровней шума для дневного и ночного времени суток при деятельности караоке бара в квартире ... дома ... по проспекту Ямашева ... на соответствие требованиям санитарных норм и правил.

Согласно письма ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ...» от ... ... измерения фонового шума в ночное время суток не проводились в связи с тем, что на момент измерения деятельность караоке бара ИП Галимуллина А.Н. по адресу: ..., с ... часов прекращается.

В соответствии с представленными протоколами инструментальных обследований от ..., ... в жилой комнате (зал) ... уровень звука (эквивалентный уровень звука) дБА с учетом неопределенности составляет 37,1+/-3,3 дБА при норме 40 дБА, что не соответствует требованиям нормативных документов. Эквивалентный корректированный уровень виброускорения дБ с учетом неопределенности в центре жилой комнаты составляет при оси Yo – 67.8+1.6 дБ, при оси Zo – 73,1+2,2 дБ при норме не более 67 дБ, что не соответствует требованиям п.130 раздела VIII СанПиН ...-21, табл.5.35 раздела V СанПиН ...-21.

На момент предъявления иска вышеуказанные требования по соблюдению санитарных правил ответчиком не исполнены. Вместе с тем, нарушение требований санитарных норм и правил создает реальную угрозу эпидемиологическому благополучию и здоровью граждан, тем самым существенно нарушает права граждан, проживающих в ... на благоприятную окружающую среду.

На основании изложенного, истец просит суд обязать ответчика устранить нарушения санитарного законодательства, а именно, принять действенные меры по снижению уровня шума и вибрации для дневного и ночного времени суток в жилых помещениях ... ... при деятельности ... (в том числе музыкальное сопровождение, пение посетителей) ...», расположенного на ... этаже встроенно-пристроенной части жилого ... по ... для достижения допустимых значений в соответствии с п.111, п.112, п.100, табл.5.35 раздела IV СанПиН ...-21 с приложением подтверждающих документов в виде протокола замеров уровней шума и вибрации в вышеуказанной квартире.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на устранение выявленных нарушений и предоставив в обоснование совей позиции договор подряда ... от ... и протоколы инструментальных обследований от ..., составленные ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ...» на основании договора возмездного оказания услуг .../лфф от ....

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных исковых требований, Панов В.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. Ранее принимал участие в судебном заседании посредством видеоконференц-связи через Московский районный суд г.Казани, в ходе которого возражал против доводов ответной стороны, ссылаясь на наличие шума в его квартире в дневное и ночное время суток.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований, Управляющей компании ЖКХ ... в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представлен отзыв на исковое заявление, в котором полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Понуждение к исполнению требований санитарного законодательства в : судебном порядке является необходимым в целях обеспечения конституционных прав граждан.

Согласно пункту 2 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага защищаются гражданским законодательством, ст. 128 ГК РФ относит нематериальные блага к объектам гражданских прав, а п. 1 и п. 2 ст. 150 ГК РФ закрепляют, что нематериальные блага, к которым относятся жизнь и здоровье, защищаются в соответствии с ГК РФ и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (ст. 12 ГК РФ) вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает защиту гражданских прав, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, путем возмещения убытков, а также компенсации морального вреда.

Согласно части 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения в соответствии со статьей 1 Федерального закона № 52-ФЗ - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Факторы среды обитания - биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений.

Благоприятные условия жизнедеятельности человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует вредное воздействие ее факторов на человека (безвредные условия) и имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма человека.

Согласно абзацу второму статьи 8 Федерального закона N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Абзацем вторым статьи 11 этого же Закона на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью возложена обязанность выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Согласно статье 24 Федерального закона № 52-ФЗ, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 27 названного Федерального закона N 52-ФЗ условия работы с машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (шума, вибрации, ультразвуковых, инфразвуковых воздействий, теплового, ионизирующего, неионизирующего и иного излучения), не должны оказывать вредное воздействие на человека. Критерии безопасности и (или) безвредности условий работ с источниками физических факторов воздействия на человека, в том числе предельно допустимые уровни воздействия, устанавливаются санитарными правилами.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ).

Судом установлено, что ... Управлением Роспотребнадзора по ... выдано предписание ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ...» о проведении измерений фонового уровня и уровней шума для дневного и ночного времени суток при деятельности караоке бара в ... на соответствие требованиям санитарных норм и правил.

Согласно протоколам инструментального обследования ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ...» от ..., ..., измеренные фоновые уровни шума в жилых комнатах ... ... ... не соответствуют требованиям СанПиН ...-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» для дневного и ночного времени суток:

- в жилой комнате (зал) указанной квартиры в дневное время уровни звука (эквивалентный уровень звука) ДБА с учетом неопределенности составляет 41,3+/-1,1 дБА при норме допустимого уровня - 40 дБА;

- в жилой комнате (зал) указанной квартиры в ночное время уровни звукового давления в октавных полосах со среднегеометрическими частотами: 500 Гц – 25,4 +/-0,8 при норме 24 дБА; уровни звука (эквивалентный уровень звука) ДБА с учетом неопределенности составляет 26,6+/-0,9 дБА при норме допустимого уровня – 25 дБА, что не соответствует требованиям п.130 раздела VIII СанПиН ...-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», табл.5.35 раздела V СанПиН ...-21.

... Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... повторно выдано предписание ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ...» о проведении измерений фонового уровня и уровней шума для дневного и ночного времени суток при деятельности караоке бара в ... на соответствие требованиям санитарных норм и правил.

Согласно письма ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ...» от ... ... измерения фонового шума в ночное время суток не проводились в связи с тем, что на момент измерения деятельность караоке бара ИП Галимуллина А.Н. по адресу: ..., с ... часов прекращается.

В соответствии с представленными протоколами инструментальных обследований от ..., ... в жилой комнате (зал) ... уровень звука (эквивалентный уровень звука) дБА с учетом неопределенности составляет 37,1+/-3,3 дБА при норме 40 дБА, что не соответствует требованиям нормативных документов. Эквивалентный корректированный уровень виброускорения дБ с учетом неопределенности в центре жилой комнаты составляет при оси Yo – 67.8+1.6 дБ, при оси Zo – 73,1+2,2 дБ при норме не более 67 дБ, что не соответствует требованиям п.130 раздела VIII СанПиН ...-21, табл.5.35 раздела V СанПиН ...-21.

В соответствии с табл. 5.35 раздела V СанПиН ...-21 допустимые уровни эквивалентного и максимального звуков проникающего шума в помещениях жилых зданий должны составлять:

- для дневного времени суток (с 7.00 час до 23.00 чае) эквивалентные уровни звука 40дБА, максимальные уровни звука 55дБА;

- для ночного времени суток (с 23.00 час до 7.00 час) эквивалентные уровни звука 30 дБА, максимальные уровни звука 45дБА.

Согласно пункту 130 СанПиН ...-21 уровни физических факторов воздействия на человека в многоквартирных жилых домах, индивидуальных жилых домах, общежитиях и центрах временного размещения должны соответствовать гигиеническим нормативам.

В период с 7.00 до 23.00 часов в жилых помещениях допустимо превышение гигиенических нормативов уровней шума на 5 дБ.

Для непостоянной вибрации к допустимым значениям уровней вибрации в жилых помещениях вводится поправка минус 10 дБ, а абсолютные значения умножаются на 0,32.

В ходе судебного разбирательства ответная сторона выражала несогласие с протоколами инструментальных обследований, из которых следует превышение уровня шума в ..., ссылаясь на необходимость проведения повторных измерений с участием представителя ответчика, поскольку он не уведомлялся о проведении замеров уровня шума и не имел возможности обеспечить свое присутствие, либо присутствие своего представителя, чем было нарушено его право на защиту своих интересов. Полагала, что уровень звука, указанный в протоколах инструментальных измерений, определялся без учета иных факторов, таких как, открытое окно во время измерений, в результате которого допускается возможность превышения уровня шума в квартире Панова В.В. Также представитель ответчика обращала внимание на то, что при проведении замеров ... и ... установлено превышение уровня звука (эквивалентный уровень звука) с учетом неопределенности – 37,1+/-3,3 дБА при норме 40 дБА, что не является существенным, поскольку отклонения от допустимого составляют менее чем на 1 дБА.

Более того, в ходе рассмотрения дела представителем ответчика представлен договор подряда ..., заключенный ... между ИП Галимуллиным А.Н. (заказчик) и Шайдуллиным Р.Ф. (исполнитель), согласно которому исполнителем произведен демонтаж звукового оборудования: активный сабвуфер, 2*18, 200Вт, класс D, 35Гц-120Гц, 133Дб SPL, произведен монтаж системного контроллера ULTRA с установленным лимитом звука, а также демонтаж звуковых колонок со стен и установка их на стойки.

В связи с вышеизложенными доводами ответной стороны ... в ... были проведены повторные лабораторно инструментальные замеры шума и вибрации с ... часов до ... часов с участием собственника ... – П,В,В,, представителя ИП Галимуллина А.Н., представителя Управления Роспотребнадзора по ... и представителя ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ...» на основании договора возмездного оказания услуг .../лфф от ....

По результатам указанных замеров ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ...» составлены протоколы инструментального обследования ..., ....... от ..., согласно которым на момент проведения измерений уровень шума в дневное время суток в жилой комнате (зал) ... ... соответствует требованиям раздела V СанПиН ......; на момент проведения измерений уровни вибраций в жилой комнате (зал) ... жилого ... ... соответствуют требованиям раздела V СанПиН ...-21.

Таким образом, из представленных суду допустимых доказательств следует, что на момент рассмотрения дела ответчиком приняты действенные меры по снижению уровня шума и вибрации для дневного и ночного времени суток в жилых помещениях ... жилого ... ... ... при деятельности ...» (в том числе музыкальное сопровождение, пение посетителей) ...», расположенного на ... этаже встроенно-пристроенной части жилого ... ... ..., что подтверждается протоколами инструментального обследования ... от ..., ....... от ... замеров уровней шума и вибрации в вышеуказанной квартире, при проведении которого участвовали стороны настоящего спора.

Анализируя приведенные выше нормы права и представленные в материалы дела доказательства, оценив их в совокупности в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку на момент рассмотрения дела выявленные нарушения ответной стороной устранены.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Управления Роспотребнадзора по ... к индивидуальному предпринимателю Галимуллину А.Н. об обязании устранить нарушения санитарного законодательства оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Мотивированное решение составлено ....

Судья                                                                             Мубаракшина Г.Р.